Решение по делу № 2-6231/2020 от 30.01.2020

Гражданское дело № 2-6231/2020

24RS0048-01-2020-001071-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года                                г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.

при секретаре Ван О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландина Е.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Баландин Е.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что во время содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его, в ИВС МУ МВД России «Красноярское». Содержание его в данном ИВС было в условиях унижающих его человеческое достоинство с нарушением прав, свобод, гарантированных Конституцией РФ и Международной Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а именно: в камерах, в которых он содержался отсутствовали шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; кран с горячей водопроводной водой; не соблюдены нормы приватности санитарного узла, поскольку не имеет стен и дверей, а имеющаяся перегородка, высотой около 1 м, отделяла туалет от раковины, но не от общего жилого пространства камеры, что дает возможность его просматривать посторонним, совместно содержащимся лицам, а также с коридора через смотровое окно дверей камер, а кроме того, установленная в помещении камера видеонаблюдения охватывает пространство всего помещения в том числе санузла. Камеры, в которых он содержался приходилось менее 4 м2 площади помещения на 1 человека; курящие и некурящие содержатся совместно; камера оснащена устаревшей вентиляционной системой; окна не открываются; отсутствует прогулочный дворик; настольные игры и издания периодической печати не выдаются, отсутствует предметы для уборки. Кипяченая питьевая вода и горячая выдается без учета потребности. Санитарная обработка (помывка в душе), дезинфекция вещей проводилась не реже 1 раза в неделю; не выдаются туалетные принадлежности. Камера находилась в антисанитарных условиях. В ИВС отсутствует пожарная сигнализация, противопожарный инвентарь.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Баландин Е.В. находящийся в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено распиской; ходатайства о своем участии в рассмотрении дела не заявил; правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» Шулюмова Ж.С. в судебном заседании требование не признала, просила в его удовлетворении отказать за недоказанностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

В соответствии с п. 11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (42).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (44).

Камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой (45).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (48).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (130).

Как следует из материалов дела, Баландин Е.В. содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующие периоды: с 10-15 час. ДД.ММ.ГГГГ по 18-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 10-20 час. до 21-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 10-20 час. по 18-30 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 10-50 час. до 19-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 10-15 час. 18-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 10-20 час. до 16-45 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 10-40 час. до 18-40 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 11-10 час. до 20-30 час. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Баландин Е.В. содержался в камере № (площадь 19,9 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 19,9 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 13,1 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 13,5 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 13,15 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 12 м2, лимит 3 человека) совместно с 1 арестованным; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 12,5 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 13,15 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь 12 м2, лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными.

Таким образом, за указанный выше период содержания истца в ИВС, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4м2) не нарушалась.

Все камеры ИВС оборудованы вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, санитарными узлами, которые не являются отдельным помещением, унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой, высота которой согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95) составляет более 1 метра от пола. Для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания, установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает санузел, зона приватности на мониторах не просматривается. Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, размеры которого составляют 550х400 см, в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми. Камеры ИВС оборудованы раковинами и водопроводной водой с подачей холодной воды, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +500С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности. В ИВС организована выдача кипятка ежедневно в 11-00 и 15-00 часов, а также в случае обращений подозреваемых и обвиняемых. Камеры ИВС оборудованы окнами с доступом естественного освещения, принудительной вентиляцией, для притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах. В ИВС отсутствует прогулочный двор. Для общего пользования выдаются настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), выдается литература из библиотеки ИВС, выдаются предметы для уборки камеры. Не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе с учетом распорядка дня ИВС – еженедельно по субботам. Санитарная обработка вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых проводится в течение первых суток. Лица, переведенные из СИЗО в ИВС, проходят санитарную обработку согласно распорядку дня ИВС. Дезинфекция не проводится. В камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены. При отсутствии в ИВС штатных работников, уборка камер, мытье полов и посуды проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, имеется план эвакуации, наличие в камерах ИВС средств пожаротушения не предусмотрено нормативными правовыми актами (л.д. 35-38).

Согласно представленному техническому паспорту здание ИВС МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ года постройки, прогулочного двора нет, имеется санпропускник с дезкамерой ВФЭ-2/0,9, имеется 32 санузла в камерах, отопление центральное, имеется вытяжная и естественная вентиляция, имеется 9 пожарных рукавов и 9 огнетушителей, имеется 6 концентраторов охранно-тревожной сигнализации «Сигнал-20», газо-дымовая противопожарная (тревожная) сигнализация, дублируемая система видеонаблюдения (л.д. 30-34).

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным факт отсутствия в ИВС прогулочного двора, что повлекло нарушение гарантированных прав истца на прогулку, причинило ему моральный вред, страдания. Истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Баландиным Е.В. требования о компенсации морального вреда.

При этом судом установлено, что в камерах имеется санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, горячая вода выдается лицам, содержащимся в ИВС, согласно распорядку дня в ИВС.

Отсутствие санпропускника с дезинфекционной камерой, инвентаря для хранения личных вещей не нарушает прав истца, так как в ИВС имеются специальные полки для хранения вещей и пребывание истца в ИВС носило дневной кратковременный характер с цель проведения следственных действий.

Не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что не выдавались настольные игры и издания периодической печати, отсутствуют предметы для уборки. Данные доводы опровергаются справкой начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано, что для общего пользования выдаются настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), выдается литература из библиотеки ИВС, выдаются предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает незначительный срок нахождения истца в условиях ИВС (преимущественно в дневное время), индивидуальные особенности истца (возраст - ДД.ММ.ГГГГ г.р.), характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости и определяет сумму морального вреда в размере 500 рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, так как по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных подразделений МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, требования истца, заявленные к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баландина Евгения Владимировича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Баландина Е.В. 500 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Е.А. Мядзелец

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.08.2020