Решение по делу № 5-247/2020 от 15.10.2020

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2020-001266-82

Производство № 5-247/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2020 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коневец С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Сарнавского Антона Петровича,

У С Т А Н О В И Л :

в Холмогорский районный суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), на участке автодороги А-215 «Лодейное Поле-Вытегра-Прокшино-Плесецк-Брин-Наволок» на территории Холмогорского района Архангельской области.

В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.11.21 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

В силу требований ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при необходимости производства по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Определением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Холмогорскому району от 27 августа 2020 года принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таких действий должностными лицами ГИБДД по данному делу не осуществлялось.Как следует из материалов дела, обстоятельства административного правонарушения выявлены 27 августа 2020 года визуально сотрудником ГИБДД и зафиксированы путем составления акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей выявленных недостатков и схемой места совершения административного правонарушения.

После возбуждения дела об административном правонарушении, 9 сентября 2020 года должностным лицом вынесено определение об истребовании в ФКУ УПРДОР сведений, необходимы для установления всех обстоятельств правонарушения. 14 сентября 2020 года отобраны объяснения у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем истребование таких сведений и получение объяснений у лица, в отношении которого ведется производство по делу, само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придают положения ст.28.7 КоАП РФ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

Следовательно, фактически административное расследование не проводилось.

Поскольку административное расследование фактически не проводилось, то настоящее дело судье районного суда неподведомственно.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 и абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья С.А. Коневец