Решение по делу № 2-775/2020 от 29.01.2020

      Дело № 2-775/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    13 марта 2020 года                                                                г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова Анатолия Петровича к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в стаж работы по Списку №2 периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

    установил:

        Кудряшов А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, оформленным решением от 22.11.2019 за № 1253996, дополнительным решением от 10.12.2019 за №.

         Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности каменщика комплексной бригады в СМУ-61 ДСК с 03.08.1981 по 27.04.1983, с 07.08.1985 по 01.11.1985, в СМУ-61 ДСК ПО Камгэсэнергострой с 20.02.1986 по 13.05.1996.

Истец и его представитель Соколова Т.И., действующая на основании ордера, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР Моисеев А.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не были зачтены в специальный стаж, так как по трудовой книжке и по представленным документам невозможно было установить занятость в бригаде каменщиков, либо в звене каменщиков комплексной бригады.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кудряшов А.П. 11.11.2019, по достижении 55 лет обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №2.

Решением № 1253996 от 22.11.2019 не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в качестве каменщика в СМУ-61 ДСК с 03.08.1981 по 27.04.1983, с 07.08.1985 по 01.11.1985, в СМУ-61 ДСК ПО Камгэсэнергострой с 20.02.1986 по 13.05.1996. Ответчик произвел подсчет специального стажа по Списку 32, который составил 9 лет 6 месяцев 16 дней (л.д.14-19).

Дополнительным решением №1253996/1 от 10.12.2019 решение об отказе в назначении пенсии изложено в новой редакции, в спорной части решение оставлено в прежней редакции (л.д.23-28).

Из пояснений истца следует, что он в период с 03.08.1981 по 27.04.1983, с 07.08.1985 по 01.11.1985 работал в должности каменщика в СМУ-61 ДСК, с 20.02.1986 по 13.05.1996 в СМУ-61 ДСК ПО Камгэсэнергострой.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которой Кудряшов А.П., 23.10.1964г.р. 03.08.1981 принят каменщиком 1 разряда в СМУ-61 ДСП, 07.08.1985 принят каменщиком по 4 разряду в СМУ-61 ДСК, 20.02.1986 принят каменщиком 4 разряда в СМУ-61 ДСК ПО Камгэсэнергострой, уволен по собственному желанию 13.05.1996г.(л.д.36-40).

Истец утверждает, что он работал в комплексной бригаде, где были каменщики, плотники, монтажники и отделочники. Их бригада строила жилые дома из кирпича. Всего бригада состояла из 12-15 человек.

Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку истцом не доказано, что он работал в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады.

Судом по ходатайству истца был сделан запрос в МБУ «Архив документов по личному составу» г.Набережные Челны.

Согласно ответу на запрос в документах архивного фонда ОАО «Челныгорстрой» табеля учета рабочего времени, приказы о создании комплексных строительных бригад, списочный состав комплексных бригад, штатные расписания на хранение не поступали. Из представленных копий личных карточек не следует, что Кудряшов А.П. работал в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        отказать в удовлетворении исковых требований Кудряшова Анатолия Петровича о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан от 10.11.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика комплексной бригады в СМУ-61 ДСК с 03.08.1981 по 27.04.1983, с 07.08.1985 по 01.11.1985, в СМУ-61 ДСК ПО Камгэсэнергострой с 20.02.1986 по 13.05.1996г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 19 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 19 марта 2020г.

Судья: