Решение по делу № 12-1/2022 (12-142/2021;) от 09.12.2021

№ 12-1/2022 г.

11RS0020-01-2021-002607-44

РЕШЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко А.Ю.,

с извещением: представителя заявителя администрации СП «Студенец», начальника - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Митракова Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 12 января 2022 года, жалобу главы администрации СП «Студенец» Малышева А.И. на постановление № 99/21/11019-АП от 25.10.2021 г. начальника - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Митракова Е.А. о привлечении администрации СП «Студенец» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

глава администрации СП «Студенец» Малышев А.И. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с жалобой на постановление № 99/21/11019-АП от 25.10.2021 г. начальника - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Митракова Е.А. о привлечении администрации СП «Студенец» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя администрации СП «Студенец», начальник - старший судебный пристав ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Митраков Е.А. участия не принимали, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением начальника - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми № 99/21/11019-АП от 25.10.2021 г. администрация СП «Студенец» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, в ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми возбуждено исполнительное производство № 15972/21/11019-ИП от 15.06.2017 г., предмет исполнения: изменить месторасположение границ земельного участка с кадастровым № .......... с учетом его фактической общей площади 1500 кв.м. в отношении должника администрации СП «Студенец».

В ходе принудительного исполнения указанного выше решения суда срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми от 29 августа 2017 г. с должника администрации СП «Студенец» взыскан и перечислен в федеральный бюджет исполнительский сбор.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 марта 2021 г., решение суда также не исполнено.

17 сентября 2021 г. в отношении должника администрации СП «Студенец» составлен протокол № 99/21/11019-АП об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми № 99/21/11019-АП от 25 октября 2021 г. администрация СП «Студенец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ администрацией СП «Студенец» и виновность в совершении подтверждены собранными по делу доказательствами, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: исполнительным листом Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 ноября 2015 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 15 июня 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2021 г., требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми об исполнении решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми по гражданскому делу № 2-183, вступившего в силу – 31 октября 2015 г.

Обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности администрации СП «Студенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы администрации СП «Студенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, являются необоснованными.

Администрация СП «Студенец» уведомлена о составлении административного протокола на 17.09.2021 г.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации СП «Студенец» отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

25.10.2021 г. на рассмотрение административного постановления представитель администрации СП «Студенец» не явился.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа должником, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием администрации СП «Студенец» своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми, а также требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд приходит к выводу, что постановление о привлечении администрации СП «Студенец» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Поскольку ч. 2 ст. 13 ГПК РФ об обязательности и неукоснительном исполнении судебных постановлений является процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлена на реализацию положения ст. 46 Конституции РФ, и совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти и принципы обеспечения эффективности судебного решения, изложенные в жалобе доводы поводом к отмене постановления по делу об административном правонарушении не являются, и в данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения администрации СП «Студенец» к административной ответственности.

Доводы в жалобе о том, что начальником отдела ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, неполно и необъективно исследованы материалы, являются несостоятельными, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину администрации СП «Студенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

При этом, должностным лицом приняты во внимание характер совершенного правонарушения, степень и тяжесть, длительность неисполнения администрацией СП «Студенец» решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми, наказание является справедливым, оснований для его снижения не имеется.

Так как, обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины администрации СП «Студенец» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми № 99/21/11019-АП от 25 октября 2021 г. о привлечении администрации СП «Студенец» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей, оставить без изменения, а жалобу главы администрации СП «Студенец» Малышева А.И., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.к

.......... судья - А.Ю. Лисиенко

.........