Решение по делу № 12-585/2016 от 14.10.2016

РЕШЕНИЕ

31 октября 2016 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ Д. Б.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Зиминой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по административному делу в отношении Кушнарева В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Зиминой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу в отношении Кушнарева В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, заместитель главного государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель Д. Б.Д. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение мировому судье, мотивируя тем, что в действиях Кушнарева В.В. имеется состав административного правонарушения, поскольку он, получив предписание об устранении нарушений закона, не обжаловал предписание и не исполнил его в срок, указанный в предписании, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание государственный инспектор Республики Бурятия по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ Д. Б.Д. не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Кушнарев В.В. с доводами жалобы не согласился, полагал постановление вынесенным законно и обоснованно.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кушнарев В.В. не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный предписанием госинспектором Республики Бурятия по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ Д. Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, требование об устранении нарушений земельного законодательства, в нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса РФ об освобождении части земельного участка с кадастровым номером №, обозначенной на ситуационном плане №, расположенную по адресу: <адрес> и привести его в пригодное для использование состояние, либо оформить правоустанавливающие документы на указанный участок. Нарушение требования предписания установлено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кушнарев В.В. не освободил часть земельного участка, не оформил правоустанавливающие документы. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, прекращая производства по делу об административном правонарушении, пришла к выводу о том, что фактическое пользование Кушнаревым земельным участком осуществлялось на основании протокола заседания комиссии по социальным вопросам БГУ от ДД.ММ.ГГГГ, которым земельные участки были переданы сотрудникам университета под индивидуальное жилищное строительство, Кушнаревым принимались действия по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем отсутствует вина Кушнарева в совершении правонарушения.

Указанный вывод мирового судьи является неверным, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, вступившего в законную силу, а субъективную сторону – умысел на невыполнение предписания, поэтому выводы мирового судьи об отсутствии вины в пользовании земельным участком Кушнарева В.В. не исключают вины в невыполнении законного предписания. Предписание Кушнарев не обжаловал, оно вступило в законную силу, поэтому является законным.

Кушнарев В.В. законное предписание в срок, установленный до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил, поэтому в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Решение мирового судьи следует отменить.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ Д. Б.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Зиминой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по административному делу в отношении Кушнарева В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ отменить.

Признать Кушнарева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судья: А.Д. Бунаева