Решение по делу № 5-517/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-517/2023

УИД 78RS0015-01-2023-005362-04                                11 апреля 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «КЕТАЛ», ИНН 7811117387, КПП 7811010001, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, оф.1Н

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КЕТАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: в период времени с 09.02.2023 по 15.02.2023 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Леснозаводская, д.1, лит.А, оф.1Н, в нарушение ч.2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, ООО «КЕТАЛ» без уважительных причин не исполнило решение Невского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от 15.12.2021, об обязании ООО «КЕТАЛ», в течении 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести в помещении здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Леснозаводская, д.1 следующие действия: руководителю организации обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты; руководителю организации обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, и своевременную перезарядку огнетушителей; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; организовать надлежащим образом ведение в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; ширину эвакуационных выводов из помещений и зданий первого этажа обеспечить не менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся более 50-ти человек; обеспечить расстояние от любой точки обеденных залов различного объёма до ближайшего эвакуационного выхода, при классе конструктивной пожарной опасности здания СЗ, не превышающей 15 метров; устранить превышение этажности здания и площади этажа в здании ресторана 2 степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности СЗ, при высоте здания более 6 метров и площади этажа более 800 метров.

09.02.2023 ООО «КЕТАЛ», лично, под роспись генерального директора Гусейнова И.М., в рамках исполнительного производства №-ИП, вручено повторное требование о том, что 15.02.2023 необходимо исполнить решение суда в полном объёме с предоставлением подтверждающих документов и фото фиксации осуществленных действий. В случае, если решение суда было исполнено ранее, подтвердить данный факт надлежащим образом. В требовании должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения требования в установленный срок в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок исполнения требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа истек 15.02.2023 в 00 часов 00 минут, таким образом, 16.02.2023 в 09 часов 00 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Леснозаводская, д.1, ООО «КЕТАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа.

Законный представитель ООО «КЕТАЛ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Неявку законного представителя ООО «КЕТАЛ» в судебное заседание суд расценивает, как отказ реализовать предоставленные ей ст.25.1 КоАП РФ права, в том числе участвовать в судебном разбирательстве, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица.

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «КЕТАЛ» по правилам, предусмотренным ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, поскольку усматривает, что его отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 вышеуказанного закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Невского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от 15.12.2021 ООО «КЕТАЛ», в течении 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, было обязано произвести в помещении знания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Леснозаводская, д.1 следующие действия: руководителю организации обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты; руководителю организации обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, своевременную перезарядку огнетушителей; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; организовать надлежащим образом с ведением в журнале эксплуатацию систем противопожарной защиты; ширину эвакуационных выводов из помещений и зданий первого этажа обеспечить не менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся более 50-ти человек; обеспечить расстояние от любой точки обеденных залов различного объёма до ближайшего эвакуационного выхода, при классе конструктивной пожарной опасности здания СЗ, не превышающей 15 метров; устранить превышение этажности здания и площади этажа в здании ресторана 2 степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности СЗ, при высоте здания более 6 метров и площади этажа более 800 метров. Решение вступило в законную силу 21 января 2022 года.

24 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Левобережного отдела ГУФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по делу № от 15 декабря 2021 года, ООО «КЕТАЛ» был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения, должником требования исполнительного документа с момента получения копии постановления, при этом представителем ООО «КЕТАЛ» копия постановления получена 02 декабря 2022 года.

Однако в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем, 28 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., а должнику ООО «КЕТАЛ» направлено требование, в котором установлен новый срок для исполнения решения суда в полном объеме в срок до 23 января 2023 года. Данное требование получено законным представителем ООО «КЕТАЛ» 30.12.2022. Требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения исполнительского сбора, должником не исполнены.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа постановлением судебным приставом-исполнителем Левобережного отдела ГУФССП России по Санкт-Петербургу №-АП от 30.01.2023 ООО «КЕТАЛ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

09.02.2023 ООО «КЕТАЛ» было вынесено требование об исполнении решения Невского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от 15.12.2021 до 15.02.2023, которое было получено законным представителем ООО «КЕТАЛ» 09.02.2023, однако указанное решение вновь не было исполнено в установленный срок.

Таким образом, ООО «КЕТАЛ», являясь подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнило в полном объеме требования содержавшиеся в исполнительном документе по делу № от 15 декабря 2021 года.

Вина ООО «КЕТАЛ» подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, содержание которых приведено выше: протоколом об административном правонарушении №-АП от 16.02.2023 (л.д.20), копией исполнительного листа N 2-6649/2021 от 15.12.2021 (л.д.4-6), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2022 (л.д.7-8); предупреждением от 02.12.2022 (л.д.9-10); постановлением о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2022 (л.д.12); требованием от 30.12.2022 (л.д.13); протоколом об административном правонарушении №-АП от 24.01.2023 (л.д.14-15), постановлением №-АП от 30.01.2023 (л.д.16-18); требованием от 09.02.2023 (л.д.19); выпиской из ЕГРЮЛ от 17.02.2023 (л.д.22-29); показаниями судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела ГУФССП России по Санкт-Петербургу лейтенанта внутренней службы Алексеева Е.В., который, подтвердил указанное в протоколе об административном правонарушении.

На основании совокупности вышеприведенных норм материального права и представленных документов судья приходит к выводу о том, что виновность ООО «КЕТАЛ»" в совершении правонарушения по всем вышеизложенным основаниям нашла свое подтверждение, и квалифицирует действия ООО «КЕТАЛ» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Изучив представленные материалы, оснований для назначения ООО «КЕТАЛ» такого вида наказания как приостановление деятельности судья не находит, поскольку оно несоразмерно совершенному нарушению, является чрезмерно суровым, в связи с чем, считаю необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КЕТАЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу)

ИНН 7838027691

КПП 783801001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу/УФК по Санкт-Петербургу

КБК 32211601171019000140

БИК 014030106

р/с 03212643000000017200

Назначение платежа: штраф по постановлению от 11.04.2023 по делу № 5-517/2023

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию настоящего постановления вручить законному представителю ООО «КЕТАЛ» и направлено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток.

Судья                                                                                                     С.С. Петий