Решение по делу № 2-981/2019 от 10.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

с участием адвоката Федутиновой Р.А.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуРодина А. А.ча, действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты>, к администрации <данные изъяты> о признании членом семьи военнослужащего, с включением его в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением,

установил:

Истец Родин А.А., действующий в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании членом семьи военнослужащего, с включением его в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал, что его отец, РАН, проходил военную службу в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году получил <данные изъяты> комнатную квартиру в <адрес> был нанимателем данной квартиры по договору социального найма. Вместе с ним в квартиру были вселены члены его семьи — РАГ (жена), Родин А. А.ч (сын), Родин А. А. (сын). Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ РАН. и члены его семьи (жена и два сына) были зачислены на очередь для получения жилой площади. В ДД.ММ.ГГГГ году истец зарегистрировал брак с РОМ., которая стала проживать по вышеуказанному адресу, а в ДД.ММ.ГГГГ году была зарегистрирована по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын <данные изъяты>, который нанимателем РАН. был вселен в квартиру и зарегистрирован по данному адресу в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ РАН. был исключен из списка офицеров запаса, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации <данные изъяты> об исключении РАН. из списка офицеров запаса, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признано незаконным. Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ РАН. восстановлен в списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 8 декабря 2010 года № Э42-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». В ДД.ММ.ГГГГ году РАН умер. В настоящее время в очереди на получение жилой площади остался только истец, как член семьи военнослужащего, так как в ДД.ММ.ГГГГ году умер младший сын нанимателя (Родин А.А.), а в ДД.ММ.ГГГГ году был расторгнут браг между РАН. и РАГ.). Для решения жилищно-правовых вопросов, в частности включения <данные изъяты> (внука умершего военнослужащего РАН.) в очередь на получение жилой площади, необходимо признание его членом семьи умершего РАН., что решается в судебном порядке.

Согласно ордеру РАН. в ДД.ММ.ГГГГ году получил <данные изъяты> комнатную квартиру, расположенную в <адрес>, и был нанимателем данной квартиры по договору социального найма. Как следует из выписки из домовой книги совместно с нанимателем в квартиру были вселены члены его семьи — РАГ (жена), Родин А. А.ч (сын), Родин А. А. (сын), которые зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Внук <данные изъяты> вселен в квартиру ДД.ММ.ГГГГ, то есть, как член семьи нанимателя РАН. Согласно справке о составе семьи нанимателя жилого помещения РАН. внук <данные изъяты> также входит в состав его семьи и постоянно зарегистрирован по месту его жительства. Согласно справке № о проверке жилищных условий, которая выдана начальником <данные изъяты> <данные изъяты> в количество членов семьи РАН. входит внук <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе № указано, что в <адрес> проживает 3 члена семьи — в том числе и внук <данные изъяты>.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному вопросу является факт вселения РАН. своего внука в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства. Факт ведения общего хозяйства РАН. и членов его семьи, в том числе внука, подтверждается следующими доказательствами. Родин А.А. и РОМ. (родители <данные изъяты>) в силу сложившихся обстоятельств (отсутствие работы по месту проживания (военный городок), сложность трудоустройства в других населенных пунктах в связи с удаленностью военного городка) каких-либо доходов, дающих возможность полностью содержать себя и малолетнего ребенка, не имели. Вместе с тем, с момента рождения внука РАН. был уволен из рядов Вооруженных сил и получал военную пенсию, в связи с чем, в материальном плане, мог оказывать своему внуку основную и постоянную помощь. РАН. приобретал питание, одежду, лекарства, игрушки, школьные принадлежности и т.д. внуку. Полностью оплачивал коммунальные услуги за квартиру. Оплачивал внуку посещение детского сада, спортивных секций, школьные мероприятия. Все проживали одной семьей, в одной квартире, имели общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, то есть вели общее хозяйство. При оформлении документов для получения денежных выплат на приобретение жилого помещения РАН. собирал документы на признание внука членом семьи. С этим вопросом неоднократно обращался к юристам, однако обратиться в суд по данному вопросу не успел, так как проходил длительное лечение в связи с инфарктом и инсультом (перенес операции на сердце), а в ДД.ММ.ГГГГ году умер.

Ссылаясь на Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 69 ЖК РФ истец просил суд признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, членом семьи военнослужащего РАН на день его смерти (ДД.ММ.ГГГГ), с включением его в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

С согласия истца Родина А.А. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации <данные изъяты>.

Также к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительного комплекса Московской.

Истец Родин А.А., действующий в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Родина А.А. – адвокат Федутинова Р.А. в судебном заседании иск Родина А.А. поддержал по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> иск не признала, указав о том, что Администрация <данные изъяты> по данному спору является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> иск не признала, пояснила о том, что умерший РАН обратился в администрацию с заявлением о включении в список себя самого, его жены и двух сыновей.

Третье лицо РОМ. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27).

Допрошенный по ходатайству истца свидетель Свидетель показала о том, что знает семью Родиных более 10 лет. Ей известно о том, что РАН. при жизни находился на военной пенсии, его сноха - РОМ. работала продавцом, сын Родин А.А. – постоянно менял работу. Также ей известно о том, что РАН. говорил о том, чтобы Родин А.А. и его жена зарабатывали деньги, а его внук <данные изъяты>. находился на обеспечении РАН. Также она может пояснить, что Родины вели совместное хозяйство. Умерший РАН. обращался к ней с вопросом о том, можно ли сделать внука членом его семьи, она стала готовить документы по этому вопросу, но РАН. умер.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено истец Родин А.А. является сыном РАН.(л.д. 18), а несовершеннолетний <данные изъяты>. является сыном Родина А.А. (л.д. 21, л.д. 41), который проходил военную службу в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91,92).

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному РАН. с семьей, состоящей из 4-х человек: жена РАГ, сыновья А. и А. на право занятия <данные изъяты> комнат в <адрес>.

Согласно Закону Московской области от 23 мая 2018 г. №68/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории <данные изъяты>» с. <адрес> не входит в границы <адрес>.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ РАН. и члены его семьи (жена и два сына) были зачислены на очередь для получения жилой площади (л.д. 25).

В ДД.ММ.ГГГГ году истец зарегистрировал брак с РОМ., которая стала проживать по вышеуказанному адресу, а в ДД.ММ.ГГГГ году была зарегистрирована по данному адресу (л.д. 23). В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын <данные изъяты>, который нанимателем РАН. был вселен в квартиру и зарегистрирован по данному адресу в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 23).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ РАН. был исключен из списка офицеров запаса, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 77).

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации <данные изъяты> об исключении РАН. из списка офицеров запаса, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признано незаконным (л.д. 106-112).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ РАН. восстановлен в списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 8 декабря 2010 года № Э42-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ РАН умер (л.д. 14). В настоящее время в очереди на получение жилой площади остался только истец, как член семьи военнослужащего, так как в ДД.ММ.ГГГГ году умер младший сын нанимателя (Родин А.А.), а в ДД.ММ.ГГГГ году был расторгнут браг между РАН. и РАГ.).

Для решения жилищно-правовых вопросов, в частности включения <данные изъяты> (внука умершего военнослужащего РАН.) в очередь на получение жилой площади, необходимо признание его членом семьи умершего РАН., что решается в судебном порядке (л.д. 38-40).

Согласно справке о составе семьи нанимателя жилого помещения РАН. внук <данные изъяты> также входит в состав его семьи и постоянно зарегистрирован по месту его жительства (л.д. 22).

Согласно справке № без даты о проверке жилищных условий, которая выдана начальником <данные изъяты> в количество членов семьи РАН. входит внук <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе № указано, что в <адрес> проживает 3 члена семьи — в том числе и внук <данные изъяты> (л.д. 10).

На основании Закона Московской области от 28 февраля 2005 г. №61/2005-ОЗ «О статусе и границах городского <данные изъяты>» с <данные изъяты> относится к населенным пунктам, находящимся в границах муниципального образования городской округ <данные изъяты>.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что администрация <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по данному спору, в связи с чем, в удовлетворении иска Родина А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в части требований к Администрации <данные изъяты> о признании членом семьи военнослужащего, с включением его в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением следует отказать.

В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Пунктом 5 чт. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как видно из материалов дела, матерью несовершеннолетнего <данные изъяты>.. является РОМ., отцом – Родин А.А., который является сыном умершего РАН. РОМ. и Родин А.А. родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына <данные изъяты>. не лишены и являются трудоспособной. В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации на РОМ. и Родина А.А. прямо возложена обязанность как родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению РОМ. и Родиным А.А. своих родительских обязанностей, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, доводы истца о том, что родители несовершеннолетнего не имели каких-либо доходов, дающих возможность полностью содержать своего сына, умерший РАН. приобретал одежду, лекарства, питание, игрушки для несовершеннолетнего Родина А.А., в связи с чем последний должен быть признан членом семьи военнослужащего РАН. являются не состоятельными.

Кроме того, факт вселения в квартиру несовершеннолетнего <данные изъяты>. как члена семьи нанимателя РАН. не может являться основанием для включения его в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поскольку истцом не представлено доказательств о намерении при жизни умершего военнослужащего РАН. о включении несовершеннолетнего <данные изъяты>. в состав семьи военнослужащего, с включением его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилым помещением в соответствии с Федерального законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Родина А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Родина А. А.ча, действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты>, к администрации <данные изъяты>» о признании членом семьи военнослужащего, с включением его в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: