<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-2027/2019
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года
( с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
<адрес> Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ.
Первоуральский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.
при секретаре Герасимовой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2027/2019
РїРѕ РёСЃРєСѓ Суставова Валерия Викторовича Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Первоуральск, Никатовой Елене Борисовне, Павлюк Дарье Вячеславовне, Цепиловой Светлане Викторовне, Бритвиной РђРЅРЅРµ Рвановне, Садоводческому товариществу в„– РѕР± установлении границ земельного участка РїРѕ фактическому пользованию,
по иску Суставова Валерия Викторовича к Администрации городского округа. Первоуральск о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ,
по иску Никатовой Елены Борисовны к Суставову Валерию Викторовичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтировать часть деревянного забора в определенных координатах,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Суставов Р’.Р’. СЃ учетом уточненных исковых требований обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Первоуральск, Никатовой Елене Борисовне, Павлюк Дарье Вячеславовне, Цепиловой Светлане Викторовне, Бритвиной РђРЅРЅРµ Рвановне, Садоводческому товариществу в„– РѕР± установлении всех границ своего земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> РїРѕ фактическому пользованию РІ определенных координатах (гражданское дело в„–)/Р».Рґ.158-159 том 1/.
Суставов В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Первоуральск о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее Никатовой Е.Б. разрешение на использование земельного участка площадью189 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе садоводческого товарищества № перед участком 346Б в аренду сроком на 49 лет в целях благоустройства и установки малых архитектурных форм ( гражданское дело №).
Никатова Е.Б. обратилась в суд с иском к Суставову В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтировать часть деревянного забора в определенных координатах (гражданское дело №).
Определением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела объединены в одно гражданское дело, которому присвоен № /л.д.5, 195 том 2/.
РџСЂРё рассмотрении дела РїРѕ существу представитель истца Ландау Рў.Р®., действующая РЅР° основании доверенности в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° пять лет СЃРѕ всем правами/Р».Рґ.7-10 том 1/, РЅРµ настаивала РЅР° установлении местоположения всех границ земельного участка в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>. Просила СЃСѓРґ установить местоположение границы земельного участка в„– взамен исключенной РёР· ЕГРН РїРѕ решению Первоуральского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РїРѕ координатам следующих характерных поворотных точек согласно заключению кадастрового инженера Р¤РРћ7
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Определением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Суставова В.В. к Павлюк Д.В., Цепиловой С.В. об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец и ответчик по иску Никатовой Е.Б.- Суставов В.В., его представители Ландау Т.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет со всем правами/л.д.7-10 том 1/, Суставова В.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять со всеми правами /л.д.1-3 том 4/,Емец А.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, уточненные исковые требования Суставова В.В. поддержали, исковые требования Никатовой Е.Б. не признали.
Представитель истца Ландау Т.Ю. в обоснование заявленных исковых требований суду пояснила, что Суставову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, а также жилой дом с кадастровым номером № расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен истцу на основании Постановления Главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден проект границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> и Суставову В.В. предписано провести кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать право собственности на него. В связи с этим границы земельного участка были уточнены и согласованы, в том числе со смежными землепользователями. В предоставленных границах участок был огорожен забором. Кроме жилого дома на участке имеются иные хозяйственные постройки, туалет, сарай, парники.
Никатова Е.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> садоводческое товарищество №, участок №Б, который частично является смежным с земельным участком истца.
Решением Первоуральского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ определением СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ гражданскому делу в„– РїРѕ РёСЃРєСѓ Никатовой Р•.Р‘. Рє Суставову Р’.Р’., Администрации Рі.Рѕ. Первоуральск Рѕ признании недействительными результатов кадастровых работ, исключении РёР· ЕГРН сведений Рѕ местоположении границы земельного участка признаны недействительными результаты кадастровых работ РїРѕ уточнению границ земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РІ точках СЃ <данные изъяты>, обозначенных РІ заключении специалиста Р¤РРћ10 Рё исключены РёР· Государственного кадастра недвижимости сведения Рѕ местоположении границы указанного земельного участка РІ координатах точек:<данные изъяты>,<данные изъяты> РџСЂРё этом новые точки, обозначающие границу земельного участка площадью <данные изъяты> РЅРµ были установлены. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим земельный участок истца РїСЂРё исключении части точек границы, остался РІ прежней площади <данные изъяты>. Согласно данным Управления Росреестра РїРѕ <адрес> площадь участка РЅРµ изменилась, правоустанавливающий документ- Постановление в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ недействительным РЅРµ признавалось, РІ настоящее время РЅРµ отменено. Таким образом, РґРѕ настоящего времени истец имеет право РЅР° земельный участок площадью <данные изъяты>. Вместе СЃ тем, РїРѕ данным ЕГРН площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты> Таким образом, разница между указанной РІ выписке площадью Рё ее значением, иным РїРѕ координатам, составляет <данные изъяты> Указанное противоречие позволяет сделать вывод Рѕ том, что существующие РІ ЕГРН координаты поворотных точек участка в„– РЅРµ описывают его границу РІ площади,, так как координаты поворотных точек РЅРµ достаточны для ее определения РЅР° местности.
Согласно п10. ст.22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В отношении земельного участка № таким документом является постановление Главы городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, а, утвержденный данным Постановлением Проектный план является определяющим документом для уточнения границ земельного участка №.
Кроме того, фактическое пользование истцом земельным участком также соответствует правоустанавливающим документам. С момента уточнения границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ спорная граница участка истца была представлена забором садоводческого товарищества №. Вместе с тем, поскольку ранее частью предоставленного истцу земельного участка пользовалась Никатова Е.Б. для прохода к своему садовому участку в СТ №, то после оформления истцом в собственность данного земельного участка Никатова Е.Б. продолжала пользоваться уже участком истца для прохода к своему участку, но с разрешения Суставова В.В. При этом истец также использовал предоставленный ему земельный участок в уточненных границах и общей площадью <данные изъяты>., а именно-поскольку в тот период осуществлялось строительство жилого дома истец складировал строительный материал, ставил транспортные средства. В 2016 году им был возведен забор, размещен туалет и хозяйственные постройки, через одну из которых истец осуществляет вход в жилой дом. То обстоятельство, что Никатова Е.Б. с разрешения истца использовала часть его земельного участка, не порождает у неё права на него.
Также просит учесть, что согласно межевому плану Садоводческого товарищества №, а также письму Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ доступ к садовому участку Никатовой Е.Б. № предусмотрен через земли общего пользования сада №
РљСЂРѕРјРµ того, РІ настоящее время РІ ЕГРН координаты характерных точек смежной границы земельных участков в„– определены неверно, поскольку СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Росреестром введена общероссийская система координат РњРЎРљ-66 (Балтийская), которая как более точная подлежит приоритетному обязательному применению (РџРёСЃСЊРјРѕв„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ). РџРѕ замерам Росреестра, Р° также кадастрового инженера Р¤РРћ7, земельный участок Никатовой Р•.Р‘. имеет наложение РЅР° участок истца РїРѕ всей длине смежной границы примерно РЅР° 1,5 метра.
РќР° основании вышеизложенного РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ установить местоположение границы земельного участка истца СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> ( взамен исключенной РёР· ЕГРН) РїРѕ фактическому пользованию РІ координатах поворотных точек 4,5,6,7,8,9 –по заключению кадастрового инженера Р¤РРћ7
В обоснование заявленных требований о признании незаконным Постановления Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Ландау Т.Ю. суду пояснила, чтоПостановлением Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ Никатовой Е.Б. разрешено использование земельного участка площадью <данные изъяты> (кадастровый квартал №), расположенного по адресу: <адрес>, в районе садоводческого товарищества № перед участком №Б сроком на 49 лет с видом разрешенного использования-элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы.
Считает данное постановление незаконным, поскольку земельный участок площадью <данные изъяты> пользование которым разрешено Никатовой Р•.Р‘. находится РІ собственности Суставова Р’.Р’. РЅР° основании Постановления Главы Рі.Рѕ. Первоуральск в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ право РЅР° который РЅРµ оспорено.Согласно заключению кадастрового инженера Р¤РРћ7 следует, что земельный участок площадью 189 РєРІ.Рј. большей частью площади накладывается РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„– РІ границах, предоставленных РїРѕ Постановлению Главы РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Первоуральск РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–. Учитывая, факт наложения участка площадью <данные изъяты>, РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„– РІ объеме, предоставленной Рё находящейся РЅР° праве собственности площади равной <данные изъяты> разрешение РЅР° использование РІ отношении участка площадью <данные изъяты> выдано СЃ нарушением РЅРѕСЂРј СЃС‚.39.33 Р—Рљ Р Р¤, так как участок площадью <данные изъяты> частично включен РІ земельный участок в„–.РџСЂРё таких обстоятельствах полагает, что Администрация РіРѕ. Первоуральск РЅРµ имела права распоряжаться земельным участком, находящимся РІ собственности Суставова Р’.Р’. Рё выдать разрешение Никатовой Р•.Р‘. РЅР° использование земельного участка площадью <данные изъяты>
Кроме того, в настоящее время вход в жилой дом и гараж истца осуществляется через земельный участок площадью <данные изъяты>., который разрешен к использованию Никатовой Е.Б., иного подхода к жилому дому и гаражу, кроме как через данный земельный участок, не имеется.
На основании изложенного просит суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Первоуральска № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право Никатовой Е.Б. использовать земельный участок площадью 189 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе садоводческого товарищества № перед участком <данные изъяты> в аренду сроком на 49 лет.
Рсковые требования Никатовой Р•.Р‘. РѕР± устранении препятствий РІ пользовании земельным участком площадью <данные изъяты>., разрешенного ей Рє использованию РїРѕ Постановлению в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ признала, указав, что данный земельный участок находится РІ собственности Рё фактическом пользовании истца Суставова Р’.Р’. Забор, который РїСЂРѕСЃРёС‚ демонтировать Никатова Р•.Р‘., также установлен РЅР° земельном участке истца.
Рстец Суставов Р’.Р’. пояснения представителя Ландау Рў.Р®. поддержал. Дополнительно СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что земельный участок площадью <данные изъяты>. предоставлен ему РїРѕ Постановлению в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, которое РЅР° сегодняшний день РЅРµ отменено Рё недействительным РЅРµ признано. После предоставления РІ ДД.РњРњ.ГГГГ ему земельного участка РІ указанной площади РѕРЅ разрешил Никатовой Р•.Р‘. проходить через его участок Рє своему садовому участку, расположенному РІ садоводческом товариществе в„–. Однако РІ ДД.РњРњ.ГГГГ Никатова Р•.Р‘. обратилась РІ СЃСѓРґ, посчитав, что Сѓ неё отсутствует доступ Рє земельному участку. Однако Рё ранее Рё РІ настоящее время Никатова Р•.Р‘. имеет возможность осуществлять РїСЂРѕС…РѕРґ Рє своему участку через территорию РЎРў в„–, РіРґРµ расположен её участок. РћРЅ (истец) пользуется предоставленным ему участком площадью <данные изъяты>. право собственности РЅР° который Сѓ него оформлено РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ.
Представитель Суставова В.Г. пояснения представителя истца Ландау Т.Ю. поддержала. Дополнительно суду пояснила, что Никатовой Е.Б. было известно о том, что спорный земельный участок, по которому она осуществляла проход к своему участку с их разрешения, находится в собственности её супруга Суставова В.В. Поскольку ранее между ними отношения были нормальные, то с разрешения истца Никатова Е.Б. проходила через их участок к своему участку. Однако в ДД.ММ.ГГГГ Никатова Е.Б. обратилась в суд о признании недействительными результатов кадастровых работ, ссылаясь на отсутствие у неё прохода к земельному участку. В ДД.ММ.ГГГГ часть участка Суставова В.В. была предоставлена Никатовой Е.Б., несмотря на то, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истцом было оформлено право собственности на земельный участок, не отменено и недействительным не признано. Спорным земельным участком они пользовались в предоставленных им границах, складировали стройматериалы, так как в тот период осуществлялось строительство дома. В настоящее время доступ в жилой дом и гараж осуществляется также через спорный участок площадью <данные изъяты>., иного доступа в дом и гараж нет.
Представитель истца Емец А.А. пояснения истца, его представителей поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований Суставова В.В.
Ответчик Никатова Е.Б., её представитель Смирнов Я.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет со всеми правами, а также представляющий интересы Садоводческого товарищества № на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года со всеми правами /л.д.152 том 3/ в судебном заседании исковые требования Суставова В.В. не признали, представили письменные возражения /л.д.131-135 том 3/, настаивали на удовлетворении заявленных требований Никатовой Е.Б.
Представитель ответчиков (истца) Смирнов Я.В. суду пояснил, что Никатова Е.Б. является собственником земельного участка № по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество №, участок №-Б на основании Постановления Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически пользуется данным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ
Полагает, что оснований для установления местоположения границы земельного участка, испрашиваемой Суставовым В.В. по предложенному им варианту, не имеется, поскольку предлагаемый им вариант прохождения спорной границы не соответствует фактическому пользованию, которое сложилось на протяжении 15 лет и более. Данный факт был установлен решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которыми установлено, что фактическая граница участка истца на момент проведения замеров кадастровым инженером в ДД.ММ.ГГГГ закреплена на местности существующим более 15 лет деревянным забором. Установленные по сведениям кадастра границы участка истца не соответствуют фактически существующим. Факт несоответствия местоположения юридических границ участка Суставова В.В. фактическим подтверждается материалами землеустроительного дела, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, фотографиями, из которых следует, что ни на момент проведения кадастровых работ, ни на момент разрешения спора, спорная часть участка, на которой расположена дорога, ведущая к участку ответчика, не находилась в фактическом владении и пользовании ответчика. Не представлено истцом и доказательств обоснованности включения в состав его участка части расположенной по соседству дороги и огородов. Считает, что решение суда по гражданскому делу № в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
РљСЂРѕРјРµ того, представленное истцом Суставовым Р’.Р’. заключение кадастрового инженера Р¤РРћ7 РЅРµ является допустимым доказательством РїРѕ делу РїРѕ доводам, изложенным РІ отзыве РЅР° РёСЃРє Суставова Р’.Р’. /Р».Рґ.131-135 том 3/.
Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ Никатовой Е.Б. разрешено использование земельного участка площадью <данные изъяты>кадастровый квартал №), расположенного по адресу: <адрес>, в районе садоводческого товарищества № перед участком №Б сроком на 49 лет с видом разрешенного использования-элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы. Вместе с тем, Суставов В.В. самовольно расширил границы своего земельного участка № за счет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности путем установления части забора в границах земельного участка площадью <данные изъяты> предоставленного Никатовой Е.Б.
Спорная часть забора, туалет, хозяйственная постройка (веранда) были возведены истцом уже после состоявшегося в ДД.ММ.ГГГГ решения суда. При этом веранда, через которую, по пояснениям стороны истца, осуществляется проход в дом, не находится на предоставленном Никатовой Е.Б. земельном участке.
Согласно представленной Схеме расположения земельного участка в„–, составленной кадастровым инженером Р¤РРћ12 следует, что земельный участок, который разрешен Рє использованию Никатовой РЅР° основании постановления в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, частично накладывается РЅР° испрашиваемый истцом участок (<данные изъяты>Рј.). Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим Рё принимая РІРѕ внимание, что постановление в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ является действующим, оснований для установления местоположения границы земельного участка истца РІ испрашиваемых РёРј координатах РЅРµ имеется.
На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных исковых требований Суставову В.В. отказать. Вместе с тем, поскольку Суставов В.В. чинит препятствия в пользовании Никатовой Е.Б. земельным участком, использование которого разрешено на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд устранить препятствия в пользовании Никатовой Е.Б. данным земельным участком и обязать Суставова В.В. демонтировать часть деревянного забора, установленного в границах предоставленного Никатовой Е.Б земельного участка площадью <данные изъяты>
Ответчик (истец) Никатова Е.Б. пояснения представителя Смирнова Я.В. поддержала, просила в удовлетворении исковых требований Суставову В.В. отказать, на своих заявленных исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика-Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на иск, указав, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Суставова В.В. к Администрации г.о. Первоуральск о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без удовлетворения. Данный судебный акт имеет преюдициальное значение при рассмотрении аналогичного спора. Согласно данным кадастрового учета земельный участок, разрешение на использование которого выдано Никатовой Е.Б. относится к землям неразграниченной государственной собственности. Данных о правах третьих лиц в отношении указанного земельного участка не имеется.Поскольку пересечение границ земельного участка Суставова В.В. и земельного участка, разрешенного к использованию отсутствует, что права Суставова В.В. принятым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушены. На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных требований Суставовым В.В. к Администрации г.о. Первоуральска отказать/л.д. 238-240 том 1/ Также просил дело рассмотреть в его отсутствие / л.д. 154, 236 том 1/.
Ответчик Бритвина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков –представителя Администрации г.о. Первоуральск и Бритвиной А.А.
Представитель третьего лица -Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом/л.д.38 том 1/. Свои заявлением просил дел рассмотреть в его отсутствие /л.д.46-47 том 1/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Росреестра по <адрес>.
Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
РЎСѓРґРѕРј установлено Рё следует РёР· материалов дела, что Суставов Р’.Р’. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>/Р».<адрес> том1/ Земельный участок площадью <данные изъяты> был предоставлен Суставову Р’.Р’. Постановлением Главы РњРћ <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–. Рзменение площади участка произошло Р·Р° счет уточнения границ РїСЂРё проведении кадастровых работ РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° основании Постановления в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ/Р».Рґ.13,12 том 1/.
Никатова Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №-Б площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного в садоводческом товариществе № в <адрес>/л.д.48-50 том 1/. Ей как члену садоводческого товарищества данный участок предоставлен в собственность Постановлением Администрации ГО Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически Никатова Е.Б. пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в 2011 году
Смежным СЃ земельным участком истца СЃ кадастровым номером в„– относительно СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ истцом границы его земельного участка, местоположение которой РїСЂРѕСЃРёС‚ установить истец, являются земельные участки СЃ кадастровыми номерами: в„– (собственник Никатова Р•.Р‘), в„– (земли Садоводческого товарищества в„–) /Р».Рґ.45-47 том 2/ Рё в„– (собственник Бритвина РђР.)/Р».Рґ.42-44 том 2/, Р° также земельный участок РёР· земель неразграниченного пользования площадью 189 РєРІ.Рј., использование которого разрешено Никатовой Р•.Р‘. РЅР° основании Постановления Администрации Рі.Рѕ. Первоуральск в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим надлежащими ответчиками РїРѕ делу СЃ учетом уточненных исковых требований истца являются Администрация Рі.Рѕ. Первоуральск, Никатова Р•.Р‘., садоводческое товарищество в„–, Бритвина Рђ.Р.
Пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» "/далее - Закон № 221-ФЗ/ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).
В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Ссылаясь РЅР° то, что РїСЂРё уточнении границ РІ состав участка Суставова Р’.Р’. необоснованно была включена РґРѕСЂРѕРіР° СЃРѕ стороны <адрес>, что РЅРµ соответствует фактически сложившимся границам участков сторон, обозначенных заборами, РґРѕСЂРѕРіР° является для Никатовой Р•.Р‘. единственным доступом Рє своему участку Рё СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Суставов Р’.Р’. препятствует ей РІ пользовании ею, Никатова Р•.Р‘. РІ ДД.РњРњ.ГГГГ обратилась РІ Первоуральский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Суставову Р’.Р’. Рё Администрации ГО Первоуральск Рѕ признании недействительными результатов кадастровых работ РїРѕ уточнению границ участка Суставова Р’.Р’. РІ точках СЃ <данные изъяты>, обозначенных РІ заключении РР Р¤РРћ10, исключении РёР· кадастра сведения Рѕ местоположении границы данного участка РІ указанных координатах ( гражданское дело в„–).
Решением Первоуральского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ определением СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ гражданскому делу в„–, вступившим РІ законную силу ДД.РњРњ.ГГГГ, признаны недействительными результаты кадастровых работ РїРѕ уточнению границ земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РІ точках СЃ <данные изъяты> обозначенных РІ заключении специалиста Р¤РРћ10 Рё исключены РёР· Государственного кадастра недвижимости сведения Рѕ местоположении границы указанного земельного участка РІ координатах точек:<данные изъяты>/ РіСЂ. Дело в„–/.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Суставова В.В.- без удовлетворения.
Судом установлено, что в настоящее время из ЕГРН исключены сведения о местоположении границы земельного участка № по координатам характерных точек, указанных в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению Филиала ФГБУ ФКП Росреестра РїРѕ УФО РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ орган регистрации прав СЃ заявлением в„– РѕР± осуществлении государственного кадастрового учета изменений участка СЃ кадастровым номером в„– РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ изменением описания местоположения границ обратилась Р¤РРћ15 (представитель Никатовой Р•.Р‘. РїРѕ доверенности), представив заверенные надлежащим образом РєРѕРїРёРё решения Первоуральского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ гражданскому делу в„–, апелляционного определения судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Свердловского СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, определения Первоуральского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± исправлении РѕРїРёСЃРєРё Рё опечатки. РќР° основании представленных документов ДД.РњРњ.ГГГГ Управлением Росреестра РїРѕ <адрес> был осуществлен учет изменений сведений ЕГРН РѕР± описании местоположения границ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– Р’ ЕГРН внесена информация Рѕ том, что сведения Рѕ местоположении границ земельного кадастровым номером в„– изменены РЅР° основании вышеуказанных судебных актов. Площадью земельного участка, определенной СЃ учетом установленных РІ соответствии Законом Рѕ регистрации требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка РЅР° горизонтальную плоскость. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, поскольку граница земельного участка представляет СЃРѕР±РѕР№ замкнутый контур геометрической фигуры, РІ результате осуществленного государственного кадастрового учета изменений, изменилась конфигурация земельного участка СЃ кадастровым номером№ СЃ учетом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся РІ ЕГРН Рё РІ отношении которых результаты кадастровых работ признаны недействительными / Р».Рґ.84-86 том1/.
Таким образом, в настоящее время граница земельного участка Суставова В.В. (взамен исключенной из ЕГРН) является декларативной.
Обращаясь РІ СЃСѓРґ СЃ данным РёСЃРєРѕРј, истец СЃ учетом уточнений, РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ установить местоположение границы земельного участка истца (взамен исключенной РёР· ЕГРН) РїРѕ фактическому пользованию РІ координатах характерных точек <данные изъяты> РїРѕ заключению кадастрового инженера Р¤РРћ7
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациикаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, в судебном заседании стороной истца не представлено доказательств того, что предлагаемый им вариант установления местоположения спорной границы участка 66:58:0117002:383 соответствует фактическом пользованию.
Судом установлено, что фактически истцом испрашивается та граница, в отношении которой решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействительными результаты кадастровых работ, и сведения о ней были исключены из ЕГРН, за исключением незначительных допускаемых расхождений в значениях координат поворотных точек. Доводы истца об установлении испрашиваемой границы обоснованы исключительно наличием Постановления Главы г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ земельного участка площадью 1252 кв.м.
В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииобстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с этим вопреки доводам стороны истца судебные акты, принятые по ранее рассмотренному гражданскому делу №, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
В рамках гражданского дела № судами установлено, что изменение площади участка Суставова В.В. до <данные изъяты>м произведено на основании постановления Главы городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории и произведенных в соответствии с ним кадастровых работ. При этом решения о предоставлении дополнительного участка уполномоченным органом не принималось. В этом случае границы земельного участка подлежали определению в соответствии с правилами, закрепленными в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на тот период). Поскольку ни один их правоустанавливающих документов на земельный участок ответчика не содержит сведений о координатах его границ, не содержит таковых и схема расположения участка на кадастровом плане территории, суд пришел к обоснованному выводу о том, что границы участка ответчика могли быть определены только по фактически существующим на местности более 15 лет.
Судом верно установлено, что фактическая граница участка ответчика закреплена на местности существующим более 15 лет деревянным забором. Установленные по сведениям кадастра границы участка истца не соответствуют фактически существующим. Факт несоответствия местоположения юридических границ участка Суставова В.В. фактическим подтверждается материалами межевого дела (л.д. 53, оборот), схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 202), фотографиями (л.д. 212-214), из которых следует, что ни на момент проведения кадастровых работ, ни на момент разрешения спора, спорная часть участка, на которой расположена дорога, ведущая к участку истца, не находилась в фактическом владении и пользовании ответчика. Не представлено ответчиком и доказательств обоснованности включения в состав его участка части расположенных по соседству огородов. Таким образом, ответчиком не представлено доказательств выполнения кадастровых работ с учетом требований части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»/гр. дело №/.
Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения в ДД.ММ.ГГГГ гражданского дела № Суставовым В.В. не было представлено доказательств того, что земельный участок использовался им в границах согласно утвержденному Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ проекту границ земельного участка на протяжении более 15 лет. Не представлено им таких доказательств и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
Доводы истца Рѕ том, что спорная часть земельного участка (часть РґРѕСЂРѕРіРё общего пользования), РїРѕ которой Никатовой Р•.Р‘. осуществлялся РїСЂРѕС…РѕРґ Рє своему садовому участку, использовалась РёРј РїРѕРґ складирование строительных материалов, стоянки автомобилей, СЃСѓРґ считает РЅРµ состоятельными, поскольку данные РґРѕРІРѕРґС‹ ничем РЅРµ подтверждены. Также СЃСѓРґ принимает РІРѕ внимание, что именно после состоявшихся судебных актов РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истцом самовольно была занята часть данного земельного участка: возведена часть СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ деревянного забора, хозяйственные постройки, поставлен туалет. Данные обстоятельства следует РёР· анализа представленных РІ материалы гражданских дел в„– Рё в„– фотографий, РёР· которых следует, что РїРѕ состоянию РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ РіРі. спорная граница участка истца была представлена старым деревянным забором, между земельным участком истца Рё землями РЎРў в„– имел место РїСЂРѕС…РѕРґ РЅР° территорию садоводческого товарищества через железные ворота, РІ том числе РїСЂРѕС…РѕРґ Рє участку Никатовой Р•.Р‘., РїСЂРё этом отсутствовали складированные стройматериалы. РР· данных фотографий СЃ учетом фактически сложившегося РїРѕСЂСЏРґРєР° пользования РЅРµ следует, что Суставовым Р’.Р’. использовалась спорная часть участка (РїСЂРѕС…РѕРґ)/Р».Рґ.30,31,32,33,34,212-214 РіСЂ. дела в„–/. РўРѕРіРґР° как РїРѕ состоянию РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ указанные постройки имеют место/Р».Рґ.14,115,116 том 3 РіСЂ. дела в„–/. Р’ судебном заседании сторона истца подтвердила, что указанные постройки были возведены после 2015 РіРѕРґР°.
Допрошенный РІ судебном заседании свидетель Р¤РРћ16 также РїРѕСЏСЃРЅРёР», что СЃРѕ стороны <адрес> ранее существовал пожарный подъезд Рє РЎРў в„–. Затем эта территория была предоставлена Суставову Р’.Р’.
Также из представленного в материалы дела межевого плана в отношении земельного участка Никатовой Е.Б. ( №) /условный №/ следует, что доступ к нему должен осуществляться через земли общего пользования, а не через земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования СТ №, как ошибочно полагает истец /л.д.157-272 том 3/.
Доводы стороны истца о том, что само Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ судами не отменялось и недействительным не признавалось суд считает не состоятельными, посколькуПостановление уполномоченного органа об утверждении проекта границ земельного участка на кадастровом плане территории по своей природе является составной частью кадастровых работ (проектным решением для выноса границ в натуру), в связи с чем самостоятельного признания недействительным не требует, поскольку не является ни правоустанавливающим, ни правоподтверждающим документом.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим представленное стороной истца заключение кадастрового инженера Р¤РРћ7, основанное РЅР° постановлении Главы РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Первоуральск РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, СЃСѓРґ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 67 ГПК Р Р¤ считает недостоверным доказательством.
Также СЃСѓРґ учитывает, что, заявляя требования РѕР± установлении местоположения СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ границы истцом РЅРµ учтено, что границы земельных участков Никатовой Р•.Р‘.(в„–), садоводческого товарищества в„– в„–) Рё Бритвиной Рђ.Р.(в„–) установлены РІ соответствии СЃ требованиями земельного законодательства, сведения Рѕ которых содержатся РІ ЕГРН.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
РџРѕ смыслу указанной РЅРѕСЂРјС‹ границы земельного участка РјРѕРіСѓС‚ быть уточнены Рё установлены РІ соответствии СЃ требованиями земельного законодательства лишь однократно. Рзменение указанных границ РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ только РІ случае признания результатов ранее выполненных кадастровых работ РЅРµ соответствующими требованиям закона.
Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.
Соответственно, требование об установлении границ в ином месте, чем определено при не оспоренных кадастровых работах, влечет отказ в иске.
Таким образом, поскольку кадастровые работы, проведенные в отношении земельных участков 66:58:0110005:207, 66:58:0110005:1, 66:58:0110005:325 истцом в установленном законом порядке не оспорены, оснований для изменения границы этих участков не имеется. При этом в судебном заседании представитель истца Ландау Т.Ю. указала, что истец не намерен оспаривать результаты кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.
Также суд полагает, что заявленные истцом требования ( об установлении границы участка по фактическому пользованию) и правовые обоснования заявленных требований фактически направлены на пересмотр ранее принятых судебных актов по гражданскому делу №, что является недопустимым в целях обеспечения принципа правовой определенности принятых судебных актов.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований Суставова В.В. об установлении местоположения границы земельного участка по фактическому пользованию.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Вместе с тем, суд также не усматривает в данном случае оснований для выхода за пределы исковых требований, поскольку истец настаивал на удовлетворении иска по заявленным требованиям и указанным им основаниям. Вместе с тем, отказ в удовлетворении иска не препятствует истцу обратиться в суд с требованиями об установлении местоположения спорной границы по иным вариантам, в том числе и в досудебном порядке при достижении с ответчиками соглашения относительно местоположения спорной границы.
Разрешая требования Суставова В.В. о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как следует из ст. 21 Устава г.о. Первоуральск, утвержденного Решением Первоуральского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация городского округа Первоуральск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
П. 39 ч. 1 ст. 31 Устава установлены полномочия Администрации на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа.
Согласно положениям ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:
1) проведение инженерных изысканий;
2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
4) осуществление геологического изучения недр;
5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;
6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Рспользование земель или земельных участков, находящихся РІ государственной или муниципальной собственности, РІ целях, указанных РІ подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется РЅР° основании разрешений уполномоченного органа.
В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1300.
В соответствии с п. 4 утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечня видов таких объектов к ним относятся элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.
Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в случаях размещения объектов, виды которых установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1300 определены в <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 482-пп (ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 482-ПП утверждены Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов ( далее- Порядок).
Согласно пункту 10 Порядка решение об отказе в использовании земель или земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута принимается в случае, если:
1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 - 5 настоящих Порядка и условий;
2) в заявлении указаны виды объектов, предполагаемые к размещению, не предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1300;
3) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;
4) схема границ предполагаемых к использованию земель или земельного участка на кадастровом плане территории полностью или частично совпадает с местоположением границ земель или земельного участка, в отношении которого ранее принято решение о выдаче разрешения на использование, срок действия которого не истек, при совпадении предполагаемой цели использования земель или земельного участка с целями, указанными в ранее принятом решении о выдаче разрешения на использование.
Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ Никатовой Е.Б. разрешено использование земельного участка площадью <данные изъяты> (кадастровый квартал №), расположенного по адресу: <адрес>, в районе садоводческого товарищества № перед участком №Б сроком на 49 лет с видом разрешенного использования-элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы/л.д.185-186,187 том 1/
Оспаривая вышеуказанное постановление, истец обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. Первоуральск о признании незаконным данного постановления, ссылаясь на наличие обременения спорного земельного участка площадью 189 кв.м. его правами собственности ( административное дело №а-875/2019).
Решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Суставова В.В. удовлетворен, постановление Администрации городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ « О разрешении на использование земельного участка по адресу: <адрес>, в районе СТ № перед участком 3456Б с видом разрешенного использования-элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, при меняемых как составные части благоустройства территории» признано незаконным, на Администрацию г.о. Первоуральск возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к отмене вышеуказанного постановления.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска Суставову В.В. отказано.
Повторно обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ уже в порядке гражданского судопроизводства, истец ссылался на те же самые обстоятельства, которые являлись предметом исследования в ходе административного дела №а-875/2019.
Вместе с тем, в силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятое судом апелляционной инстанции апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-8752019 имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что, поскольку на момент принятия оспариваемого постановления границы земельного участка административного истца Суставова В.В. не уточнены, то отсутствует и нарушение каких-либо прав административного истца, доказательств этому в суде первой инстанции и суду апелляционной инстанции не представлено.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом также не доказано нарушение его прав принятым Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседании не нашли свое подтверждение доводы истца о фактическом пользовании земельным участком в пределах испрашиваемой им границы.
Доводы стороны истца об отсутствии у Суставова В.В. доступа к жилому дому и гаражу судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в досудебном порядке истец не обращался в Администрацию г.о. Первоуральск за предоставлением земельного участка в указанных им целях ( как единственному варианту для прохода, проезда к своему жилому дому).
Вместе с тем, в силу специфики использования земельного участка для благоустройства, механизм защиты прав других лиц предусмотрен самим оспариваемым постановлением, в силу пункта 3 которого, в случае предоставления земельного участка, в границах которого расположены земли, указанные в пункте 1, иному гражданину или юридическому лицу (статья 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации), Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск должно будет направить Никатовой Е.В. уведомление о досрочном прекращении действия настоящего разрешения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Суставова В.В. и признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования Никатовой Е.Б. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении на Суставова В.В. обязанность демонтировать деревянный забор, распложенный пределах границ земельного участка площадью 189 кв.м., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №О «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Таким образом, принимая во внимание, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Никатовой Е.Б. разрешено использование земельного участка площадью 189 кв.м. в определенных координатах, то Никатова Е.Б. не может быть лишена возможности обратиться в суд за защитой своего права на использование данного земельного участка.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на вышеуказанном земельном участке расположен установленный Суставовым В.В. деревянный забор, что препятствует истцу в использовании земельным участком площадью 189 кв.м.
При таких обстоятельствах исковые требования Никатовой Е.Б. подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Рсковые требования Суставова Валерия Викторовича Рє Администрации РіРѕ.Первоуральск, Никатовой Елене Борисовне, Садоводческому товариществу в„–, Бритвиной РђРЅРЅРµ Рвановне РѕР± установлении границ земельного участка РїРѕ фактическому пользованию, Р° также исковые требования Рѕ признании незаконным Постановления Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Первоуральск в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ- оставить без удовлетворения.
Рсковые требования Никатовой Елены Борисовны- удовлетворить.
Обязать Суставова Валерия Викторовича устранить препятствия в пользовании Никатовой Елене Борисовне земельным участком, использование которого ей разрешено по постановлению Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СТ № перед участком №Б в координатах согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной данным Постановлением.
Обязать Суставова Валерия Викторовича демонтировать часть деревянного забора, расположенного в границах земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в районе СТ № перед участком №Б, использование которого разрешено Никатовой Елене Борисовне по постановлению Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ в координатах согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной данным постановлением :
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> |
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░° ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░ј ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░ѓ░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░®.░“. ░›░ѕ░і░ѓ░Ѕ░ѕ░І░°
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>