Решение по делу № 8Г-5312/2024 [88-5907/2024] от 28.05.2024

88-5907/2024

2-5504/2023

27RS0001-01-2023-005697-46

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 июля 2024 года                                                           г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Егоровой А.И., Прасоловой В.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дунаевской Светланы Васильевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди,

по кассационной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 марта 2024 года,

Заслушав доклад судьи Егоровой А.И.,

установила:

Дунаевская С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди.

В обоснование требований указала, что в соответствии с договором социального найма № 97 от 23 мая 2007 года ей и членам ее семьи (супруг и двое детей) в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 29 кв.м. Распоряжением мэра г. Хабаровска от 24 сентября 2009 года № 3726-р она с составом семьи четыре человека, включая супруга Дунаевского С.С., сына Ильдяева К.Ю., сына Дунаевского М.С., принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. На основании заключения межведомственной комиссии № 596 от 13 сентября 2018 года администрацией г. Хабаровска многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Срок отселения жильцов в жилые помещения маневренного фонда установлен до 2025 года. 3 декабря 2022 года в доме произошел пожар. Проживание в аварийном доме после пожара стало невозможным. Другого жилого помещения она и члены ее семьи не имеют, в связи с чем вынуждены проживать у знакомых. По состоянию на 22 декабря 2022 года ее очередь в общем списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу г. Хабаровск № 4276.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, просила возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить ей и членам ее семьи (несовершеннолетней дочери ФИО2, сыну Дунаевскому М.С.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, исходя из нормы предоставления в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек, общей площадью не менее 72 кв.м.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Дунаевской С.В. и членам ее семьи (три человека: несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дунаевский М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ильдяев К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 29 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации города Хабаровска ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильную оценку доказательств, неверное применение норм процессуального и материального права. Указывает на отсутствие в бюджете средств для расселения жилых помещений, находящихся в домах, признанных аварийными, считает, что предоставление жилья истцам во внеочередном порядке повлечет нарушение права иных лиц, чьи дома признаны аварийными ранее.

Стороны в судебное заседание кассационного суда не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных постановлений не усматривает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истцов частично, суд первой инстанции руководствовался статьями 14, 19, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и исходил из того, что Дунаевская С.В. и члены ее семьи должны быть обеспечены во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным требованиям и нормам, равным по площади, взамен аварийного. Другого жилья истцы не имеют. Фактический износ конструкций многоквартирного дома после пожара составляет 81%, в связи с чем техническое состояние жилого помещения не позволяет эксплуатировать его по назначению. Квартира находится в стадии обрушения, прочность и устойчивость основных конструкций не соответствует требованиям безопасности, угрожает жизни и здоровью людей.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими суждениями и приведенным в решении правовым обоснованием.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица жилым помещением во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Установив, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признанный ранее аварийным, пострадал от пожара, а квартира, занимаемая истцами на условиях договора социального найма, непригодна для проживания ввиду наличия угрозы обрушения, представляет опасность для жизни и здоровья людей, суды приняли обоснованное решение об удовлетворении требований о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности предоставить Дунаевской С.В. и членам ее семьи, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равное по площади ранее занимаемому.

Нормы материального права применены при рассмотрении дела правильно, выводы судов основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель не приводит доводов, которые в силу закона могли бы повлечь их отмену.

Приведенные ответчиком в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в апелляционном определении, и оснований считать их неправильными не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: