Решение по делу № 2-60/2020 от 08.08.2019

№

УИД №RS0№-02

          Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 г.                                Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.

при секретаре ФИО5,

помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии и признании права собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, по адресу <адрес>, общей площадью 138,2 кв.м, состоящее из ФИО11, ФИО111, ФИО112, литер а2, литер а1, литер Г, литер Г5, литер Г6.

ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения от 03.02.1979г. принадлежат 2/3 доли указанного дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО2 на праве собственности, на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 05.03.2002г., выданного нотариусом ННО ФИО7 за №, принадлежит 1/6 доли указанного дома. ФИО3 на праве собственности, на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 05.03.2002г., выданного нотариусом ННО ФИО7 за №, принадлежит 1/6 доли указанного дома.

Между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 было заключено соглашение о реальном разделе земельного участка между собственниками и прекращении общей долевой собственности на него, в связи с чем у ФИО1 в собственности в настоящее время находится земельный участок площадью 305 кв.м с КН 23:47:0306002:50, у ФИО3 и ФИО2 соответственно земельный участок с КН 23:47:0306002:49, площадью 300 кв.м.

С 1983 г. истцами была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома ФИО11 с увеличением его габаритов в принадлежащей части жилого дома, а именно за счет пристройки ФИО11, ФИО111, А2, общая площадь жилого дома ФИО11 была увеличена с 30,0 кв.м до 242,4 кв.м, в том числе жилая 30,0 до 87,9 кв.м, за счет подсчета цокольного этажа под А2, площадь 22,2 кв.м, жилой пристройки ФИО111, площадью 34,3 кв.м, основной пристройки ФИО112, площадью 40,7 кв.м, а также за счет реконструкции и перепланировки жилого дома ФИО11; в комнате № заложен оконный проем, в комнате № заложен дверной проем и пробит дверной проем на месте оконного проема; в комнате № заложен дверной и оный проем; между комнатой № и комнатой № снесена перегородка, в результате чего комната № увеличена.

ФИО1 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением об узаконивании возведенных пристроек и реконструкции жилого дома, но в получении данного разрешения было отказано, поскольку своевременно не оформлен акт ввода в эксплуатацию данного домовладения.

Просят суд сохранить жилой дом ФИО11 общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу <адрес> в реконструированном состоянии: за счет произведенной к ФИО11 пристройки, общая площадь жилого дома ФИО11 была увеличена с 30,0 кв.м до 242,4 кв.м, в том числе жилая с 30,0 кв.м до 87,9 кв.м, за счет подсчета цокольного этажа под А2, площадь 22,2 кв.м, жилой пристройки ФИО111, площадью 34,3 кв.м, основной пристройки ФИО112, площадью 40,7 кв.м, а также за счет надстройки мансарды над ФИО11 общей площадью 69,1 кв.м; и реконструкции и перепланировки жилого дома ФИО11: в комнате № заложен оконный проем; в комнате № заложен дверной проем и пробит дверной проем на месте оконного проема; в комнате № заложен дверной и оконный проем; между комнатой № и комнатой № снесена перегородка, в результате чего комната № увеличена.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем истцы уточнили исковые требования и просили суд сохранить жилой дом ФИО11 общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу <адрес> в реконструированном состоянии: за счет произведенной к ФИО11 пристройки, общая площадь жилого дома ФИО11 была увеличена с 30,0 кв.м до 242,4 кв.м, в том числе жилая с 30,0 кв.м до 87,9 кв.м, за счет подсчета цокольного этажа под А2, площадь 22,2 кв.м, жилой пристройки ФИО111, площадью 34,3 кв.м, основной пристройки ФИО112, площадью 40,7 кв.м, а также за счет надстройки мансарды над ФИО11 общей площадью 69,1 кв.м; и реконструкции и перепланировки жилого дома ФИО11: в комнате № заложен оконный проем; в комнате № заложен дверной проем и пробит дверной проем на месте оконного проема; в комнате № заложен дверной и оконный проем; между комнатой № и комнатой № снесена перегородка, в результате чего комната № увеличена.

Признать за ФИО1, право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 и истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора дарения от 03.02.1979г. принадлежит 2/3 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес>.

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.03.2002г., выданного нотариусом ФИО7 принадлежит 1/6 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес>.

ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.03.2002г., выданного нотариусом ФИО7 принадлежит 1/6 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес>.

Истцами без предварительного получения разрешения на строительство, была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего, общая площадь строения увеличилась до 2798,9 кв.м.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением по вопросу оформления произведенной реконструкции.

Письмом от 02.08.2018г. года №.03-13-1517/18 администрацией МО <адрес> было отказано, в связи с несвоевременным оформлением акта ввода в эксплуатацию.

Определением суда от 17.09.2019г. по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы. Согласно заключению ООО «Независимая экспертная компания» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, изменения, произведенные в <адрес> в <адрес> действующим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям по вопросам противопожарной безопасности, санитарно – эпидемиологической безопасности, действующим строительным нормам и правилам, соответствуют. Изменения, произведенные в указанном доме, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> не создают.

По ходатайству сторон в судебном заседании допрошен эксперт ФИО10 предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подтвердил выводы, изложенные в заключении.

    Суд расценивает заключение №.1 от 05.11.2019г. как надлежащее доказательство определения стоимости восстановительного ремонта, так как заключение соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В заключении приведена исчерпывающая мотивировочная часть заключения, указаны методы исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований подвергать сомнению выводы, изложенные экспертом в заключении, у суда нет.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, поскольку возведен (реконструирован) без соответствующего согласования (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Поскольку оформление прав на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который не должен подменять процедуру оформления исходно-разрешительной документации, установленную градостроительным законодательством, истцам по такой категории дел надлежит доказывать соблюдение всех условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ для признании права на объект самовольного строительства в судебном порядке.

В данном случае истцом доказано соблюдение градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> при реконструкции спорного объекта недвижимости, а также, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В части отступления от отступов истцом получено согласие собственников смежных земельных участков.

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает возможность проведения переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

     В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцами заявлены законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилой дом, Литер «А» общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии: за счет произведенной к литеру «А» пристройки, общая площадь жилого дома ФИО11 была увеличена с 30,0 кв.м до 242,4 кв.м, в том числе жилая с 30,0 кв.м до 87,9 кв.м, за счет подсчета цокольного этажа под А2, площадью 22,2 кв.м, жилой пристройки лит. А1, площадью 34,3 кв.м, основной пристройки ФИО112, площадью 40,7 кв.м, а так же за счет надстройки мансарды над ФИО11 общей площадью 69,1 кв.м; и реконструкции и перепланировки жилого дома лит А: в комнате № заложен оконный проем, в комнате № заложен дверной проем и пробит дверной проем на месте оконного проема, в комнате № заложен дверной и оконный проем, между комнатой № и комнатой № снесена перегородка, в результате чего комната № увеличена.

Признать за ФИО1, право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом ФИО11, с кадастровым номером 23:47:0306002:29, общей площадью 278,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий