Решение по делу № 5-393/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-393/2019

УИД     21RS0006-01-2019-001271-50                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2019 года г. Чебоксары

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2019 года.

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., с участием защитника ООО «Стройторг» Иванова В. А., представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике Чеботарева А. Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ в отношении юридического лица –

ООО «Стройторг», (ОГРН -----, ИНН -----), расположенного по адресу: адрес ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

дата в промежутке времени с ------. до ------. на частоте ------ МГц (адрес адрес) ООО «Стройторг» (лицензия на осуществление вещания от дата серия РВ -----) в эфире СМИ «ФИО2» транслировались следующие музыкальные произведения:

------

------

------

------

По заявлению РАО ни одно из указанных произведений не исключено из Репертуара РАО.

Согласно лицензии на осуществление радиовещания от дата серия РВ -----, ООО «Стройторг» предоставлена лицензия на деятельность по вещанию радиоканала «ФИО2» на территории адрес, а также адрес, 168 часов в неделю, круглосуточно.

Согласно записи в реестре зарегистрированных средств массовой информации от дата серия ЭЛ № -----, учредителем и редакцией радиоканала «ФИО2» является ООО «ФИО2».

В адрес ООО «Стройторг», РАО и ООО «ФИО2» направлены запросы о предоставлении необходимой информации.

Согласно ответу ООО «Стройторг» фактическое вещание в эфире радиоканала «ФИО2» осуществляет ООО «------». ООО «Стройторг» от непосредственного использования в эфире радиоканала «ФИО2» объектов интеллектуальной собственности дохода не извлекало. Исходя из этого ООО «Стройторг» не заключало договор об использовании РАО доказательств трансляции ООО «Стройторг» объектов авторского права.

Согласно ответу ООО «ФИО2», ООО «ФИО2» дата в промежутке времени с ------. до ------. в эфире СМИ «ФИО2» транслировало следующие музыкальные произведения:

------

------

------

------

Также сообщается, что между РАО и ООО «ФИО2» заключен лицензионный договор от дата № ----- согласно которому ООО «ФИО2» вправе сообщать в эфир сообщения для всеобщего сведения, но при этом обязуется выплачивать РАО авторское вознаграждение. Факт выплаты подтверждается платежными поручениями. Согласно ответу представителя по доверенности РАО ООО «Стройторг» не имеет заключенных договоров с РАО.

ООО «Стройторг» осуществляет использование охраняемых объектов авторского права путем трансляции СМИ «ФИО2» на основании лицензии на осуществление радиовещания РВ ----- от дата, выданной Роскомнадзором сроком до дата, на частоте ------0 МГц в адрес и адрес адрес.

РАО уведомляло ООО «Стройторг» о необходимости заключения договора и выплаты авторского вознаграждения авторам (правообладателям), однако до настоящего времени указанная организация осуществляет сообщение в эфир музыкальных произведений без договоров с правообладателями и / или РАО.

Радиоканал «ФИО2» является формой распространения СМИ и не является самостоятельным юридическим лицом, учредителем является ООО «ФИО2». ООО «ФИО2» заключен лицензионный договор с РАО, при этом действие указанного договора не распространяется на территорию вещания – адрес и адрес адрес, поскольку указанная территория не включена в зону охвата вещания ООО «ФИО2» согласно лицензии на вещание.

Согласно ответу ООО «ФИО2», дата в промежутке времени с ------. до ------. в эфире СМИ «ФИО2» действительно вещались следующие музыкальные произведения:

------

------

------

------

До настоящего времени ООО «Стройторг» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена ответственность.

По данному факту начальником отдела Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии дата в отношении ООО «Стройторг» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.12 КоАП РФ.

Представитель ООО «Стройторг» Иванов В. А. полагал, что вина общества в совершении вмененного нарушения отсутствует в связи с передачей обществом прав на ретрансляцию программ радиостанции «ФИО2» ООО «Медиа Сети» на основании соответствующего договора.

Представитель административного органа Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Чеботарев А. Д. полагал вину общества в совершении правонарушения доказанной, учитывая на невозможность в силу закона передачи обществом прав на использование ООО «------» частоты ------ МГц.

Заслушав доводы представителя административного органа, защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ст.1255 Гражданского кодекса Российской Федерации Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами. Автору произведения принадлежат следующие права: исключительное право на произведение; право авторства; право автора на имя; право на неприкосновенность произведения; право на обнародование произведения.

В соответствии с ч.1 ст.1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, ретрансляция, то есть прием и одновременное сообщение в эфир (в том числе через спутник) или по кабелю полной и неизменной радио- или телепередачи либо ее существенной части, сообщаемой в эфир или по кабелю организацией эфирного или кабельного вещания (п. 8.1 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ).

Согласно ст. 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, дата в промежутке времени с ------. до ------. на частоте ------ МГц (адрес адрес) ООО «Стройторг», посредством использования эфира радиоканала «ФИО2» осуществило сообщение объектов авторского права – фонограмм произведений без разрешения и выплаты вознаграждения их правообладателям, а именно в эфире СМИ «ФИО2» транслировало следующие музыкальные произведения:

------

------

------

------

не имея договоров на их сообщение с правообладателем авторских прав на эти произведения Общероссийской общественной организацией «Российское авторское общество» (далее-РАО).

Так, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- претензией о выплате компенсации РАО; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройторг»; письмом РАО в адрес руководителя ООО «Стройторг» с предложением заключить лицензионный договор о предоставлении права на сообщение в эфир по радио; ответом РАО от дата в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, согласно которому ООО «Стройторг» не имеет заключенных договоров с РАО, договорами и копиями лицензий, иными материалами дела.

Согласно лицензии на осуществление радиовещания от дата серия РВ -----, ООО «Стройторг» имеет право на деятельность по вещанию радиоканала «ФИО2» на территории адрес адрес 168 часов в неделю на частоте ------ МГц.

В соответствии с договором ----- от дата ООО «ФИО2» (далее- Редакция) предоставило ООО «Стройторг» право на осуществление вещания (наземное эфирное вещание) на территории адрес ФИО1 адрес в объеме 168 часов в неделю на частоте ------ МГц.

В соответствии с договором -----/----- от дата ООО «ФИО2», являющееся Учредителем и Редакцией радиоканала «ФИО2» (Издатель, Радиосеть), передало ООО «Стройторг» (Подписчику) право на единовременное сообщение в эфир радиоканала «ФИО2» в пределах территории вещания, с правом управления окнами Подписчика, в том числе однократного размещения в окнах Подписчика собственных материалов Подписчика с последующей эфирной трансляцией указанных материалов территории вещания. Формирование программы осуществляет Радиосеть. Программа и сетка вещания являются результатом интеллектуальной деятельности Радиосети и не могут быть использованы Подписчиком без письменного согласия Радиосети.

Данный договор в соответствии с дополнительным соглашением ----- от дата действует до дата.

В соответствии с соглашением о перемене лиц в обязательстве по договору ----- от дата, заключенным между ООО «ФИО2», ООО «Стройторг» и ООО ------», произошла передача прав и обязанностей по договору ----- от дата, принадлежащих ООО «Стройторг», в том числе, права на единовременное сообщение в эфир радиоканала «ФИО2» в пределах территории вещания, ООО «------» с согласия ООО «ФИО2».

Между тем, как видно из копий лицензий ООО «------», оно не имеет права на вещание на частоте ------ МГц.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 31.1 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию лицом.

В соответствии со ст. 30 указанного закона уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, её выдавшего, с соответствующим переоформлением лицензии. В данном случае переоформления лицензии не произведено.

В силу положений п. 4 ст. 421 ГК РФ и п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка по передаче права на вещание программ СМИ «ФИО2» на территории вещания, указанной в лицензии ООО «Стройторг» ООО «------» является ничтожной и не может приниматься во внимание при определении характера спорных правоотношений. В связи с изложенным, именно ООО «Стройторг» несет ответственность за вещание на частоте ------ МГц.

Поэтому доводы защитника привлекаемого лица об отсутствии ретрансляции программ «ФИО2» в связи с передачей прав на ретрансляцию в соответствии с договором о перемене лиц в обязательстве не принимаются судом как основание для освобождения общества от ответственности.

Поскольку ООО «Стройторг» не заключил с РАО договор на передачу в эфир, в том числе и ретрансляцию произведений, относящихся к репертуару РАО, тогда как ретранслировал их, факт нарушения обществом авторских в смежных прав в виде незаконного использования экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода с нарушением авторских и смежных прав, выразившегося в неуплате в пользу РАО авторского вознаграждения, является доказанным.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норма, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Поскольку обществом не было представлено доказательств невозможности соблюдения им требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении вмененного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ООО «Стройторг» наказание в виде минимального размера штрафа.

Конфискацию суд не применяет в связи с отсутствием в деле данных об изъятии носителей аудиозаписей, материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Стройторг» (ОГРН -----, ИНН -----, расположенного по адресу: адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Чувашской Республике (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии), лицевой счет -----, ИНН -----, КПП -----, расчетный счет ----- в Отделение НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, БИК -----, ОКТМО -----, КБК -----, УИН -----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

    Судья      Е.В.Шопина