Решение от 18.08.2015 по делу № 2-5015/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-5015/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что отбывал административный арест в ИВС при МО МВД России «Змеиногорский» в камере № на основании постановлений мирового судьи Змеиногорского района Алтайского края по делам № (10 суток), № (5 суток), № (5 суток), № (10 суток). В период нахождения в ИВС условия его содержания были ненадлежащими, унижающими человеческое достоинство, причиняли ему нравственные страдания, вследствие этого у него ухудшилось здоровье. В камере площадью 5,5 кв.м. содержалось 8 человек, что не соответствует норме в 4 кв.м. Спать приходилось на полу без индивидуальных постельных принадлежностей. В камере отсутствовали стол, стулья, тумбочка, полочка для гигиенических принадлежностей, вешалка для одежды, отсутствовал унитаз с зоной приватности, в связи с чем естественные надобности приходилось справлять в бак на глазах у сокамерников. Отсутствовал водопровод, раковина, бочок для питьевой воды, в камере отсутствовало окно, не было ни естественной, ни принудительной вентиляции и дневного освещения. Искусственное освещение было недостаточным, в следствие чего он испытывал физические страдания от боли в глазах. Стены камеры были мокрые, покрыты плесенью, воздух спертый, зловонный, что не соответствует санитрано-эпидемиологическим требованиям, и создавало условия для размножения болезнетворных микробов, негативно влияющих на его здоровье. В камере жили насекомые, тараканы, бельевые вши. Температура воздуха в камере не превышала 15 градусов. Истца постоянно беспокоила головная боль, несколько дней была рвота и жидкий стул, однако медицинская помощь ему не оказывалась. Питание не соответствовало нормам, осуществлялось один раз в день и состояло из половины булки хлеба и тарелки супа. В ИВС отсутствовала душевая комната, в связи с чем он не мог соблюдать личную гигиену, индивидуальные гигиенические средства (мыло, туалетная бумага, зубная паста, бритвенные принадлежности) не выдавались. Всё это нарушило его права как человека и нарушало законодательство, регулирующее содержание арестованных в ИВС. Содержание в ИВС в указанные периоды повлекло ухудшение его здоровья. Просил суд признать за ним право на компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МО МВД России «Змеиногорский».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители ответчика Министерства финансов РФ, УФК по Алтайскому краю, третьего лица МО МВД России «Змеиногорский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, в которых указали, что доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях не подтверждены документально. Противоправность действий сотрудников ИВС не установлена. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда в соответствии с требованиями ст. 1069 ГК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

Истец обратился в суд с иском, указав, что в течение 30 суток отбывал административный арест в ИВС при МО МВД России «Змеиногорский» на основании постановлений мирового судьи Змеиногорского района Алтайского края по делам №, где содержался в ненадлежащих условиях.

Согласно ответу МО МВД России «Змеиногорский» в связи с обращением ФИО1 в суд спустя длительное время документально подтвердить оснащенность камер ИВС, сведения за 2004-2005 гг. об оборудовании камер, выдаче постельных принадлежностей, о проведении санобработок, уборке, дезинфекции в камерах, камерную карточку на ФИО1, о периодичности и нормах питания, об уровне влажности, наличия отопления, освещения, в том числе естественного, имелось ли окно, вентиляция в камерах, сведения о жалобах за 2004-2005 гг., не представляется возможным в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения. Журнал лиц, задержанных в административном порядке за период 2004-2005 гг. на хранении в МО МВД России «Змеиногорский» отсутствует.

В соответствии с книгой учета лиц, содержащихся в ИВС (в уголовном порядке) инв. №289, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.2006, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ИВС с этапа по ч. 2 ст. 161 УК РФ 27.01.2005 (запись в книге учета под №88) и был этапирован в СИ 22/4 11.02.2004; водворен в ИВС с этапа по ст. 161 УК РФ 22.02.2005 (запись №104), этапирован в СИ-4 27.02.2005; водворен в ИВС с этапа по ст. 161 УК РФ 22.02.2005 (запись №104), этапирован в СИ-4 27.02.2005; водворен в ИВС с этапа по ст. 161 УК РФ 22.03.2005 (запись №428), этапирован в СИ 22/4 27.03.2005; водворен в ИВС по ст. 161 УК РФ с этапа 13.04.2005 (запись №443), освобожден в зале суда условно 22.04.2005; водворен в ИВС на основании постановления по ст. 158 УК РФ 03.08.2005 (запись №531), этапирован в СИ 22/4 17.08.2005.

Согласно журналу медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС за период с 03.01.2001 по 22.03.2006 (инв. № 763), ФИО1 на момент содержания в ИВС с жалобами на состояние здоровья не обращался.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 № 316 Отдел внутренних дел по г. Змеиногорску, Змеиногорскому району Алтайского края реорганизован путем присоединения к нему с 01.09.2011 Отдела внутренних дел по Третьяковскому району. Отдел внутренних дел по г. Змеиногорску, Змеиногорскому району Алтайского края переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Змеиногорский» (МО МВД РФ «Змеиногорский»).

Мировым судьей судебного участка г. Змеиногорска представлены копии постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста: делу № от 04.10.2004 сроком на 10 суток (в срок административного ареста включен срок административного задержания); по делу № от 30.11.2004 сроком на 5 суток (в срок административного ареста включен срок административного задержания); по делу № от 29.06.2005 сроком на 5 суток (в срок административного ареста включен срок административного задержания); по делу № от 11.07.2005 сроком на 10 суток (в срок административного ареста включен срок административного задержания). Указанными постановлениями установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 15 суток 23.05.2004, и сроком на 5 суток 30.06.2005.

Установить конкретные сроки содержания ФИО1 в ИВС в 2004-2005 гг. не представляется возможным, поскольку истец их не указывает, срок хранения книг
учета лиц, доставленных в ОВД г. Змеиногорска, истек. Вместе с тем данный факт не является безусловным основанием для отказа в иске.

Статьей 27.3 КоАП РФ предусмотрен такой вид меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание.

Согласно ст. 27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанньк в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальньк учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.

Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 32.8 КоАП РФ).

Порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту, определялся на тот момент утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 726 "Положением о порядке отбывания административного ареста".

В соответствии с п. п. 2, 3, 6 Положения арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке (далее именуются - специальные приемники). Арестованные доставляются в специальный приемник органом внутренних дел, производившим их задержание. Камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Следовательно, в момент административного задержания ФИО1 мог быть помещен только в ИВС.Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 N103-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Как установлено ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, пунктами 42 - 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (в размере четырех квадратных метров). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий СанПин 2.2.2/2.1.1.1076" (постановление от 25.10.2001 N 29), СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 (постановление от 08.04.2003 N 34) установлено обязательное наличие естественного освещения и инсоляции в производственных помещениях, зданиях сооружениях, жилых и общественных зданиях.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПФ РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 61 ГПФ РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Змеиногорского городского суда Алтайского по иску ФИО1 (№2-509/2014) к Министерству финансов РФ, МО МВД РФ «Змеиногорский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Змеиногорска исковые требования удовлетворены в части, с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб.

При этом, анализируя доводы иска, аналогичные вышеуказанным, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца об отсутствии в камерах ИВС санузла, водопровода. Иные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в 2003 году в ИВС признаны судом необоснованными.

Поскольку доказательств обеспечения камер ИВС санитарными узлами в соответствии с требованиями приватности и водопровода в 2004-2005 гг., ответчиками не представлено, суд признает установленным факт нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Змеиногорска в 2004-2005 гг. Указанные обстоятельства сами по себе предполагают причинение истцу нравственных страданий, при этом вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

В остальной части суд полагает доводы истца недоказанными.

Истец просит в исковом заявлении допросить в качестве свидетелей лиц, содержащихся совместно с ним в ИВС. Вместе с тем, получить сведения на таких лиц о содержании в ИВС в административном порядке в 2004-2005 гг. не представилось возможным, ввиду истечения срока хранения книги учета лиц, содержащихся в ИВС за административные правонарушения.

В силу п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Вместе с тем в соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Поскольку от имени казны РФ выступает Министерство финансов РФ суд признает его надлежащим ответчиком.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд в соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ принимает во внимание личностные данные самого истца, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, период нахождения в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, взыскав с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░░░░