Решение по делу № 5-1189/2021 от 20.05.2021

          Дело об административном правонарушении № 5-1189/2021 (УИД 77RS0021-02-2021-007779-41)

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                        22 июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Хорошевская О.В.,               рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                   в отношении:

общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭйрЛоанс», юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

22.12.2020 в 19 часов 28 минут ООО МФК «ЭйрЛоанс», уведомляя Игнатова А.А., проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении ООО «М.Б.А. Финансы» для осуществления действий по возврату просроченной задолженности посредством направления уведомления по адресу электронной почты Игнатова А.А., при отсутствии соглашения с заемщиком на такой способ уведомления, допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». При этом в уведомлении о привлечении ООО «М.Б.А. Финансы» для осуществления действий по возврату просроченной задолженности в нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ                 не были указаны сведения, предусмотренные п. 2 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а именно фамилия, имя и отчество (при наличии) и должностного лица, подписавшего сообщение.

Главный специалист – эксперт Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Баженов А.В. просил привлечь                     ООО МФК «ЭйрЛоанс» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО МФК «ЭйрЛоанс», а также потерпевший Игнатов А.А. не присутствовали, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Поскольку неявившиеся участники производства по делу об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав главного специалиста – эксперта Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Баженова А.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 1 статьи 5 названного Федерального закона РФ предусмотрено, что взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ).

Кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц) (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.

В уведомлении о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником должны быть указаны сведения, предусмотренные ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ)

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 036.07.2016 №230-ФЗ, во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются, в том числе:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 22.12.2020) предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина ООО МФК «ЭйрЛоанс» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

заявлением (обращением) Игнатова А.А. от 25.12.2020, в котором последний указал, что он проживает по ул. Коммунальной, 6-199, г. Красноярска, неизвестные люди звонят его родственникам и требуют вернуть сумму займа, а также публикуют в сети интернет «Вконтакте» посты, содержащие фотоснимки его родственников, содержащие сведения о том, что он мошенник (л.д.16);

письменными объяснениями Игнатова А.А. от 25.12.2020, где он указал, что неизвестные люди звонят его родственникам и требуют вернуть сумму займа, а также публикуют в сети интернет «Вконтакте» посты, содержащие фотоснимки его родственников, содержащие сведения о том, что он мошенник (л.д. 17-18);

детализацией оказанных услуг (л.д.22);

ответом от 18.02.2021 (исх. № 458/о), в котором ООО МФК «ЭйрЛоанс» указало, что 07.11.2020 между обществом и Игнатовым А.А. был заключён договор потребительского займа № 7826899 на сумму 5000 рублей на срок 06.05.2021. В счет погашения задолженности заемщиком не было произведено ни одного платежа, дата возникновения просроченной задолженности - 22.11.2020. ООО МФК «ЭйрЛоранс» на основании агентского договора № 1 от 01.02.2018 поручило ООО «М.Б.А. Финансы» осуществление действий, направленных на возврат задолженности возникшей за Игнатовым А.А. Ввиду образовавшейся просрочки Игнатов А.А. перешел в статус должника, в связи с чем с ним было подписано соглашение 23.11.2020 об изменении порядка взаимодействия. Данное соглашение является офертой кредитора, акцептуемой должником в полном объеме путем ее подписания аналогом собственноручной подписи с использованием мобильного телефона посредством введения смс-кода в соответствии с законодательством РФ. На текущий момент – 05.02.2021 названное поручение отозвано. Уведомление о передаче дела было направлено Игнатову А.А. по электронной почте, что предусмотрено                          п. 2 соглашения об изменении порядка взаимодействия с заемщиком (л.д. 26-27);

договором потребительского кредита № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который заключён между ООО МФК «ЭйрЛоанс» (кредитор) и Игнатовым А.А. (заёмщик) на сумму 5 000 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32);

общими условиями договора потребительского займа ООО МФК «ЭйрЛоанс» (л.д.33);

правилами предоставления и обслуживания займов (л.д.34-38);

соглашением об изменении порядка взаимодействия (л.д. 43, оборот);

агентским договором № 1 от 01.02.2018, согласно которому ООО МФК ООО МФК «ЭйрЛоанс» поручило ООО «М.Б.А Финансы» выполнять действия, направленные на взыскание с должников задолженности по договорам займа (л.д. 45-49);

уведомлением, отправленным на адрес электронной почты <адрес> которым ООО МФК «ЭйрЛоанс» уведомило Игнатова А.А. о том, что общество передало лицу, уполномоченному за взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, ООО «М.Б.А Финансы» информацию по заключенному договору потребительского займа и просроченной задолженности в сумме 11 150 рублей 30 копеек. При этом в указанном уведомлении отсутствуют сведения о фамилии, имени и отчестве должность лица, подписавшего сообщение (л.д.55, оборот);

письменными объяснениями Игнатова А.А. от 10.03.2021, где он указал, что ООО МФК «ЭйрЛоанс» уведомило его о том, что общество передало лицу, уполномоченному за взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, ООО «М.Б.А Финансы» информацию по заключенному договору потребительского займа и просроченной задолженности в сумме 11 150 рублей 30 копеек. При этом пояснил, что соглашение от 23.10.2020 с кредитором не подписывал, никакого дополнительного соглашения об изменении порядка взаимодействия с ООО МФК «ЭйрЛоанс» не заключал, смс – сообщением с введением кода не получал, ответные смс-сообщения в адрес ООО МФУ «ЭйрЛоанс» не направлял (л.д. 57-58);

выпиской из ЕГРЮЛ, где указано, что ООО МФК «ЭйрЛоанс» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (л.д. 61-77);

протоколом об административном правонарушении от 01.04.2021, где указаны время, место и обстоятельства совершённого правонарушения (л.д. 1-7);

актом об обнаружении правонарушения от 10.03.2021 (л.д.79-80).

Оснований не доверять указанным письменным доказательствам, в том числе пояснениям Игнатова А.А., не усматриваю, поскольку они последовательны и согласуются между собой. До отобрания у Игнатова А.А. объяснений ему были разъяснены права и он был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. Более того, в ходе рассмотрения дела у него не было выявлено причин для оговора ООО МФК «ЭйрЛоанс».

Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены и собраны в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, нахожу вышеперечисленные доказательства достоверными, допустимыми, в своей совокупности подтверждающими, что 22.12.2020 в 19 часов 28 минут ООО МФК «ЭйрЛоанс» вопреки требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ посредством электронной связи по адресу электронной почты Игнатова А.А., то есть способом, не предусмотренным требованиями действующего законодательства и условиями договора, направило последнему уведомление о привлечении ООО «М.Б.А. Финансы» для осуществления действий по возврату просроченной задолженности, которое не содержало сведений, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а именно фамилию, имя и отчество (при наличии) и должностного лица, подписавшего сообщение.

Доказательств тому, что в адрес Игнатова А.А. было направлено уведомление о привлечении ООО «М.Б.Ф. Финансы» посредством почтовой связи заказной корреспонденцией, либо данное уведомление было вручено Игнатову А.А. лично под роспись ООО МФК «ЭйрЛоанс» в материалы дела не представило.

Поскольку юридическое лицо нарушило положения п. 2 ч. 7 ст. 7, ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, прихожу к выводу, что в действиях ООО МФК «ЭйрЛоанс» имеется состав административного правонарушения.

Действия ООО МФК «ЭйрЛоанс» следует квалифицировать                                             по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

При назначении юридическому лицу наказания в соответствии                                                    с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения (правонарушение в сфере потребительского кредита (займа)), его имущественное и финансовое положение (в состоянии банкротства либо ликвидации не находится). а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание указанное, ООО МФК «ЭйрЛоанс» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что наиболее обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

При этом оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ), суд не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭйрЛоанс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты, по которым следует перечислить штраф:

расчётный счёт №, банк получателя Отделение Красноярска, БИК №, ИНН №, КПП №, получатель УФК по Красноярскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю), ОКТМО №, УИН №, КБК № (денежные взыскания (штрафы), за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций).

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой                                     суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                     Хорошевская О.В.