Решение по делу № 33-815/2022 от 27.10.2022

Судья Пешкова Е.В.                        

Дело № 2-435/2022

Дело № 33-815/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 декабря 2022 г.                                                                                  г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей Слободчиковой М.Е., Золотаревой Ю.Г.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Грицайчук И. Н. на решение Смидовичского районного суда ЕАО от 15.08.2022, которым постановлено:

Исковые требования Грицайчук И. Н. (паспорт № <...> № <...>) к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526100) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения истицы Грицайчук И.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Грицайчук И.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО (далее - администрация Николаевского городского поселения, администрация) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивировала тем, что 06.11.2018 ответчик предоставил ей жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <...> в которой она проживает постоянно, регулярно оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за жилое помещение.

Полагает, что она приобрела право пользования указанной комнатой на условиях социального найма, так как иных жилых помещений в пользовании и в собственности она не имеет, состоит на учёте как малоимущая и нуждающаяся в предоставлении жилья.

Ответчик в заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру отказал.

Просила признать за ней право пользования комнатой, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истица Грицайчук И.Н. требования поддержала по доводам иска. Дополнительно пояснила, что она работала в ОГБУЗ «Николаевская районная больница», которая предоставило ей спорную комнату на условиях договора служебного найма. Из больницы она уволилась по состоянию здоровья, но продолжает проживать в данной комнате, иного жилого помещения не имеет. Дом по месту ее регистрации по адресу: <...>, снесён, примерно в 2002 году, другого жилья ей не предоставили.

Представитель истицы Грицайчук О.В. в судебном заседании требования и доводы истицы поддержал.

Представитель ответчика администрации Николаевского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Грицайчук И.Н. просила решение суда отменить, предоставить ей требуемую комнату либо другое жилое помещение с одновременной пропиской в нём.

Мотивируя жалобу, указала, что в 1984 году поселковым советом её семье была выделена квартира по адресу: ЕАО, <...>. Дом, в котором она находилась, был снесён в результате аварии на тепловой системе в 1998 году. После чего на протяжении более 20 лет она проживает без прописки и своего жилья. 16.10.2014 она была признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем состоит в очереди на предоставление жилого помещения. За многолетний трудовой стаж она неоднократно поощрялась. Считает, что имеет право на получение жилого помещения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица                  Грицайчук И.Н. доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить, ее исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, участвующего в судебном заседании апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (статья 104 Жилищного кодекса РФ).

В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (статья 99 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было предоставлено Грицайчук И.Н. администрацией Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по договору найма служебного жилого помещения от 06.11.2018, для временного проживания в связи с работой истицы в ОГБУЗ «Николаевская районная больница» в должности уборщицы служебных помещений.

Указанный договор заключен на основании распоряжения администрации городского поселения МО «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района от 06.11.2018 № <...> о предоставлении уборщице служебных жилых помещений ОГБУЗ «Николаевская районная больница» для временного проживания в ней на период работы в медицинском учреждении.

Указанное жилое помещение, согласно распоряжению администрации городского поселения от 26.10.2018 № <...>, было включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского района ЕАО, как служебное жилое помещение.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49,части 1 статьи 57, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено истице во временное пользование, на период ее трудовых отношений в ОГБУЗ «Николаевская районная больница», что решение об обеспечении истицы жилым помещением по договору социального найма как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях не принималось, решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного уполномоченным органом не принималось, в связи с чем оснований для заключения с ней договора социального найма на занятие спорного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия согласилась с указанным выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы отсутствие иного жилого помещения в пользовании или в собственности истицы, признание ее малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также длительное нахождение в очереди на предоставление жилого помещения не свидетельствуют о пользовании спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для возложения на администрацию Николаевского городского поселения обязанности заключить с Грицайчук Н.И. договор социального найма жилого помещения, в отношении которого возник спор.

Довод жалобы о предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма не влечет отмену или изменение решения суда, поскольку исковых требований о предоставлении иного жилого помещения истица в суде первой инстанции не заявляла, предметом рассмотрения дела являлись требования о праве пользования Грицайчук И.Н. на условиях социального найма жилым помещением, расположенным в <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Смидовичского районного суда ЕАО от 15.08.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Грицайчук И. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий      Н.С. Серга     

Судьи         М.Е. Слободчикова

         Ю.Г. Золотарева        

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09.12.2022.