Решение по делу № 33-7255/2019 от 16.05.2019

Судья Лубенец Е.В.             Дело № 33-7255/2019

                     А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего – Тихоновой Ю.Б.

судей – Потехиной О.Б., Сидоренко Е.А.

при секретаре – Чикун О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску МУ «Управление имущества администрации г.Норильска» к Кармановой Людмиле Анатольевне о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Кармановой Л.А.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Иск муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» - удовлетворить.

Обязать Карманову Людмилу Анатольевну освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, находящийся со стороны фасада дома <адрес>, от самовольно возведенной постройки путем вывоза металлического гаража-контейнера самодельной конструкции, общей площадью 22,87 кв.м., размером 6,1м.х3,75м, ворота окрашены в зеленый цвет- в срок 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кармановой Л.А. государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУ «Управление имущества администрации г. Норильска» обратилось в суд с иском к Кармановой Л.А. о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный <адрес>, от самовольно возведенной постройки путем вывоза металлического гаража-контейнера самодельной конструкции на полозьях, окрашенного в серый цвет, площадью 22,87 кв.м, в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу, мотивируя требования тем, что 23.08.2017 года в ходе проверки на указанном земельном участке выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества: объект №3 - металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, ворота окрашены в зеленый цвет, площадью 22,87 кв.м (6,1м.х3,75м). 25.08.2017 года на самовольно установленных объектах движимого имущества размещены письменные уведомления о необходимости в срок до 26.09.2017 года предоставить в Управление имущества правоустанавливающие документы, либо при отсутствии документов, в срок до 26.09.2017 года вывезти указанные объекты движимого имущества и освободить самовольно занятый земельный участок. Кроме того, объявления были размещены в сети интернет на официальном сайте г. Норильска и в газете «Заполярная правда» №152. 26.03.2018 года в адрес Кармановой Л.А. направлена претензия с требованием в тридцатидневный срок со дня получения претензии освободить незаконно занимаемый земельный участок. После проведенных мероприятий, 09.04.2018 года в Управление имущества обратился ответчик с заявлением о наличии прав на указанные объекты движимого имущества и просьбой отозвать претензию в части сроков вывоза объекта, в связи с ее выездом с территории г. Норильска с 13.04.2018 года по 14.07.2018 года, обязалась по возвращении оформить земельный участок. 14.08.2018 года в ходе повторной проверки фактического использования земельного участка установлено, что объект не вывезен и земельный участок не освобожден, что подтверждается актом №6073/ЗУ. До настоящего времени объект №3, принадлежащий ответчику, не вывезен, земельный участок не освобожден.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Карманова Л.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что гараж-контейнер располагается на территории земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для размещения коммуникаций, что не учтено судом первой инстанции. Истец не правомочен предъявлять подобный иск, поскольку земельный участок, на котором расположен объект движимого имущества, находится в пользовании другого юридического лица.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах положений ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Пунктом 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, согласно Положению «О собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск», утвержденному решением Норильского городского Совета депутатов от 19.12.2005 года № 59-834, Управление имущества администрации г. Норильска осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначении и сохранностью, предоставление муниципального имущества, в том числе земельных участков, в аренду, иное владение.

В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденным Постановлением администрации г. Норильска от 29.03.2011 года №141, под самовольно установленным объектом понимается временный объект - сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, павильон, киоск, рекламная конструкция, навес, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), размещенный на самовольно занятом земельном участке или без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае признания решением суда данных объектов бесхозяйными и их передаче в собственность муниципального образования г. Норильск - администрацией г. Норильска в порядке, установленном настоящим Положением (п.2.2.). Органом, уполномоченным на принятие решений в отношении самовольно установленных временных объектов на территории Центрального района г. Норильска, является Управление имущества администрации г. Норильска (п.3.1.).

В силу п. 4.1.5. Положения в случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, не известно, Уполномоченный орган в трехдневный срок с момента составления акта о выявлении самовольно установленного временного объекта размещает уведомление, указанное в п. 4.1.4 настоящего Положения, на самовольно установленном временном объекте, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, и направляет копию данного уведомления в Управление обеспечения деятельности Аппарата администрации г. Норильска для его опубликования в газете «Заполярная правда» и размещения на официальном сайте муниципального образования г. Норильск в сети «Интернет».

Согласно п. 4.1.6. Положения срок для вывоза самовольно установленного временного объекта и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, самовольно установившем временный объект, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете «Заполярная правда».

23.08.2017 года истцом в ходе проведения проверки фактического использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного <адрес>, установлено, что на указанном участке самовольно установлены объекты движимого имущества в количестве 20 единиц, в том числе металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, ворота окрашены в зеленый цвет, площадью 22,87 кв.м (6,1х3,75), который определен истцом как Объект №3.

25.08.2017 года на самовольно установленных объектах движимого имущества, в том числе Объекте №3, размещены письменные уведомления о необходимости в срок до 26.09.2017 года осуществить вывоз самовольно установленных объектов, расположенных <адрес>, либо представить правоустанавливающие документы на объекты, о чем истцом составлен соответствующий акт.

06.09.2017 года на официальном сайте г. Норильска истцом размещено уведомление с требованием о вывозе Объекта и освобождении земельного участка. Кроме того, уведомление было размещено истцом в газете «Заполярная правда» (№152 от 20.09.2017).

В претензии от 16.03.2018 года истцом предложено Кармановой Л.А. освободить незаконно занимаемый земельный участок в тридцатидневный срок с момента получения претензии.

09.04.2018 года в Управление имущества поступило заявление Кармановой Л.А., в котором она в связи с выездом за пределы г. Норильска с 13.04.2018 года по 14.07.2018 года просит отозвать претензию в части сроков вывоза движимого имущества.

14.08.2018 года в ходе повторной проверки фактического использования земельного участка <адрес>, истцом установлено, что требования об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного движимого Объекта №3 ответчиком не выполнены.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства дела и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции, установив, что ответчик занимает спорный земельный участок в отсутствие предусмотренных законом оснований, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований МУ «Управление имущества администрации г. Норильска».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку фактическое использование ответчиком земельного участка и находящегося на нем металлического гаража-контейнера не порождает прав на него. Карманова Л.А. не относится к категории лиц, которым земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, и соответственно для пользования земельным участком необходимо заключение договора аренды земельного участка. Вместе с тем, договор аренды земельного участка, заключенный в установленном порядке, суду не представлен, следовательно, у Кармановой Л.А. отсутствуют законные основания для использования земельного участка, в связи с чем МУ «Управление имущества администрации г. Норильска» вправе требовать от ответчика освобождения самовольно занятого земельного участка путем вывоза самовольно возведенной постройки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не правомочен предъявлять подобный иск в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен гараж-контейнер, находится в пользовании другого юридического лица, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку согласно сведениям интернет ресурса «Публичная кадастровая карта» Росреестра земельный участок с границами, имеющий кадастровый номер №, площадью 4970 кв.м, относится к категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для эксплуатации объекта инженерной инфраструктуры, форма собственности: собственность публично-правовых образований.

Земельный участок, требование об освобождении которого заявлено истцом, расположен на территории г. Норильска, и в соответствии с Положением «О собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 19.12.2005 года № 59-834, находится в распоряжении Управления имущества администрации г. Норильска, которое уполномочено управлять и распоряжаться объектами муниципальной собственности и принимать решения о предоставлении земельных участков для использования под различные цели.

Принимая во внимание, что участок из владения муниципального образования не выбывал, требования истца об освобождении самовольно занятого ответчиком земельного участка являются правомерными.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным, обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Решение вопроса о судебных расходах судом произведено в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кармановой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Тихонова Ю.Б.

Судьи: Потехина О.Б.

Сидоренко Е.А.