Решение по делу № 2-582/2015 от 02.12.2015

Дело № 2-582/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

29 декабря 2015 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф.,

с участием представителя истца Рагимова Р.И., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в ... Микулина В.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой З.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец Наумова З.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ( далее -Управление) о признании незаконным решения ответчика от ...г. об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст.17, ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

В обоснование иска ссылается на то, что в период с 01 по ...г. работала в ООО ... в должности рекламного агента на основании трудового договора в течение полного рабочего дня, с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка данной организации, в её обязанности входили: поиск, установление и поддержание контактов с клиентами ООО ..., распространение рекламной и полиграфической продукции. ООО ... зарегистрировано и фактически осуществляет деятельность в ..., территория которого отнесена к районам Крайнего Севера, в командировки не направилась. В период работы проживала в ... у знакомых, после окончания работы в ООО ... обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. Решением Управления от ...г. в перерасчете пенсии было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня. Оспариваемое решение считает незаконным и нарушающим её пенсионные права, поскольку основания для перерасчета пенсии имеются.

В судебное заседание истец Наумова З.В. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия с участием ее представителя Рагимова Р.И.

Представитель истца Рагимов Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец ...г. заключила срочный трудовой договор с ООО ..., по условиям которого с ... по ...г. она выполняла обязанности рекламного агента, работала полный рабочий день, за период работы ей выплачена заработная плата в полном объеме, работодателем произведены обязательные отчисления, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, рассчитанные с применением коэффициента для работников Крайнего Севера.

Ответчик- ГУ УПФ РФ в ... исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Представитель ответчика Микулин В.И. в судебном заседании доводы отзыва поддержал, в том числе суду пояснил, что истцом не подтвержден в установленном законом порядке постоянный характер работы на условиях полного рабочего времени в районах Крайнего Севера, истец не доказала, что фактически выезжала на работу в ..., в отношении юридического лица ООО ..., с которым у истца был заключен срочный трудовой договор, проводится проверка правоохранительными органами по заявлению начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... по факту возможных незаконных действий руководителя ООО ... в связи с обращением 42 граждан в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера по срочным трудовым договорам с ООО ....

Представитель третьего лица ООО ... - и.о. директора Киселева Е.А. просила рассмотреть дело без их участия, согласно письменному отзыву иск поддержала, подтвердила, что истец работала по срочному трудовому договору с 1 по ...г. в течение полного рабочего дня в ... по месту нахождения организации.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями ст.17 (п.4,6) указанного закона определено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании п.8 ст.18 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из указанной нормы Правил № 516, выходные дни и оплачиваемые отпуска подлежат включению в стаж по основному месту работы, и работа по совместительству в период этих дней не прерывает данный стаж.

Как видно из материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости с ...г..

Судом установлено, в том числе на основании трудовой книжки, что Наумова З.В. с ...г. и по настоящее время работает ГБУЗ ..., с ...г. занимает должность медсестры палатной терапевтического отделения.

Согласно приказу от ...г. истцу был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней с ... по ...г..

...г. она заключила срочный трудовой договор с ООО ... о работе в качестве рекламного агента на период с ... по ...г..

В соответствии с материалами дела, в том числе уставом, локальными актами ООО ..., табелем учета рабочего времени, Наумова З.В. в указанный период выполняла работу рекламного агента полный рабочий день в организации, расположенной в городе ....

...г. Наумова З.В. обратилась к ответчику с заявлениям о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления от ...г. в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу отказано, в связи с тем, что не предоставлены документы о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня согласно Постановлению Правительства РФ от ...г. ....

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что ... относится к районам Крайнего Севера.

Однако факт выполнения истцом работы по совместительству в ... в период отпуска по основному месту работы не может служить основанием для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п.4,6 ст. 17 и 18 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, из материалов дела усматривается и сторонами по делу не оспаривается, что работодатель истца по основному месту работы- ГБУЗ АО ... находится в ..., территориальность трудовой деятельности истца учитывается работодателем по месту выполнения истцом своей трудовой функции – ..., работа в ООО ... в ... являлась для истца работой по совместительству.

Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществляется истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Ссылка истца на уплату работодателем за спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд, рассчитанных с применением коэффициента как для работников Крайнего Севера, не может быть принята во внимание, так как при установленных по делу обстоятельствах уплата страховых взносов не влияет на порядок исчисления стажа.

Суд приходит к выводу, что период работы истца с 01 по ...г. в ООО ... в должности рекламного агента не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем, за истцом не может быть признано право на повышенный фиксированный базовый размер страховой пенсии по старости, отказ Управления в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости основан на законе. На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Наумовой З.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным решения ответчика от ...г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст.17, ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях»- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М.Рогачева