Решение по делу № 33-17618/2024 от 24.09.2024

Судья Панфилова А.А.                                           УИД 16RS0040-01-2024-001563-02

Дело № 2-1505/2024

                                                                                                         Дело № 33-17618/2024                                                 Учет № 077г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2024 года                                                                                   город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Мелихова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маликовой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Батыру А.П. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 апреля 2024 года, которым постановлено:

исковые требования Кузнецовой Натальи Алексеевны удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан включить в специальный стаж Кузнецовой Натальи Алексеевны период работы в должности учителя начальных классов в школе-комплексе № 7 с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 29.06.2003 г.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Кузнецовой Н.А. и ее представителя – Гимаевой З.Т., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указала, что решением пенсионного органа от 17 апреля 2023 года № 225 ей было отказано в назначении страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет. Считает незаконным исключение из специального стажа периоды работы с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 29 июня 2003 года в должности учителя начальных классов в экспериментальной средней школе-комплексе № 7; периоды дней отпуска в связи с замужеством с 23 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года.

Просила суд, включить в специальный стаж периоды работы с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 29 июня 2003 года в должности учителя начальных классов в экспериментальной средней школе-комплексе № 7, а также периоды дней отпуска в связи с замужеством с 23 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года

В судебном заседании истец Кузнецова Н.А. и ее представитель Гимаева З.Т., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что решение является незаконным и необоснованным, при вынесении решения нарушены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон. При этом сведения о спорном периоде работы истца работодателем сданы без льготных кодов.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель против удовлетворения жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, в котором апелляционную жалобу поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд апелляционной инстанции не явились.

Выслушав пояснения участвующего в процессе лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, Кузнецова Н.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением отдела ОПФР по РТ от 17 апреля 2023 года № 225 Кузнецовой Н.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что в педагогический стаж не включены периоды работы в школе-комплексе №7 с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 29 июня 2003 года в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №7 ЗМР РТ»».

Полагая, что ее права нарушены, Кузнецова Н.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд пришел к выводу о незаконности отказа включения в специальный стаж спорных периодов, поскольку занимаемая истцом должность, а также учреждение, где проходила работа истца, соответствуют установленным требованиям.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, исходя из следующего.

Так Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1 раздела «наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учитель», а в пункте 1.1 Списка указан перечень образовательных учреждений – общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Как усматривается из трудовой книжки, 1 января 1999 года Кузнецова Н.А. принята учителем начальных классов в среднюю школу № 7 (приказ от 29 декабря 1998 года № 249 § 1), 26 августа 2006 года уволена в порядке перевода в СОШ № 11 (приказ от 26 августа 2006 года № 130-к).

Согласно исторической справке о переименованиях и реорганизации МБОУ «СОШ №7 им. Героя Советского Союза Хазиева В.Х. ЗМР РТ» была создана 1 сентября 1982 года. Постановлением Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска РТ от 24 июля 1996 года № 1078 «Об учреждении экспериментальной средней школы-комплекса № 7» общеобразовательная средняя школа №7 реорганизована в Экспериментальную среднюю школу-комплекс № 7 города Зеленодольска РТ. Постановлением Главы администрации Зеленодольского р-на и г. Зеленодольска от 6 июня 2001 года № 845 экспериментальная средняя школа-комплекс № 7 переименована в Коммунальное общеобразовательное учреждение г. Зеленодольска РТ среднюю общеобразовательную школу № 7.

Как следует из материалов дела, в период осуществления Кузнецовой Н.А. трудовой деятельности в спорные периоды наименование и организационно-правовая форма образовательного учреждения неоднократно менялась.

Вместе с тем, основной целью деятельностью указанного образовательного учреждения в спорные периоды являлось осуществление общеобразовательной деятельности. В связи с чем, по своему типу это учреждение относится к общеобразовательным учреждениям.

Следовательно, по типу и наименованию Экспериментальная средняя школа-комплекс № 7 города Зеленодольска РТ попадает под пункт 1.1 Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в котором указаны «школы всех наименований».

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для включения приведенных выше спорных периодов работы является обоснованным.

Кроме того, суду апелляционной инстанции представлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Кузнецовой Н.А. за период с 1 января 1999 года по 29 июня 2003 года с указанием кода «особые условия труда».

Таким образом, периоды работы истца в Экспериментальной средней школе-комплекс № 7 города Зеленодольска РТ зачтены работодателем в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При изложенных выше обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания решения ответчика незаконным в части и возложения на пенсионный орган обязанности по включению спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В целом содержащиеся в апелляционной жалобе доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Принимая во внимание, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 апреля 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Батыру А.П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 1 ноября 2024 года.

Председательствующий

Судьи