Решение по делу № 2-709/2019 от 16.01.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротова Сергея Станиславовича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кротов С.С. обратился с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что с <дата> является пенсионером. По достижении возраста 60 лет ему была назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная ст.8 Закона «О страховых пенсиях».

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец представил для этих целей необходимые документы, в том числе справки о заработке (денежном довольствии). Решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> ему было отказано в принятии к рассмотрению справки о денежном довольствии от <дата> №, выданной Филиалом Центрального архива (Южный военный округ <адрес>) за период прохождения военной службы с <дата> по <дата>, поскольку в данной справке архивным работником была допущена техническая опечатка «.. . раскрыть инициалы ФИО3 и указать год рождения по архивным документам ЮВО не предоставляется возможным», что, по мнению ответчика, «не позволяет подтвердить принадлежность предоставленной архивной справки заявителю». О недостатках в справке ответчик истца в известность не поставил, предоставить иную справку не предложил. Об отказе в применении справки ему стало известно лишь из обжалуемого решения в <дата>. Пенсия назначена истцу без учета сведений о денежном довольствии за период прохождения военной службы с <дата> года по <дата>, в связи с чем, ее размер на момент назначения составил 13118,70 рублей. Новую справку о денежном довольствии за этот же период времени ответчик запросил в архиве самостоятельно. Она идентична по содержанию справке от <дата> №, слова «.. . раскрыть инициалы ФИО3 и указать год рождения по архивным документам ЮВО не представляется возможным» заменены на «.. . раскрыть инициалы Кротова С.С. и указать год рождения по архивным документам ЮВО не представляется возможным». Получив в <дата> г. новую справку, ответчик вызвал истца для написания заявления о перерасчете пенсии, и произвел перерасчет с учетом сведений, содержащихся в новой справке с 1 числа следующего месяца, то есть с <дата> Размер пенсии после перерасчета стал составлять 16189,65 рублей, то есть увеличился более чем на три тысячи рублей в месяц. Полагает, что предоставленная истцом справка могла быть принята ответчиком во внимание, либо, если бы он своевременно поставил его в известность о необходимости предоставления другой справки, истец предоставил бы ее своевременно и перерасчет был бы произведен с момента первичного обращения. В этой связи истец не согласен с позицией ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске, поскольку считает такое бездействие нарушением его конституционного права на пенсионное обеспечение.

Просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от
<дата> в части отказа в принятии к рассмотрению архивной справки о денежном довольствии от <дата> №. Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске произвести оценку пенсионных прав Кротова Сергея Станиславовича с <дата> с учетом архивной справки о денежном довольствии от <дата> №, и произвести перерасчет размера
его пенсии с <дата>.

В судебном заседании Кротов С.С. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кротов С.С. с <дата> является пенсионером, по достижении возраста 60 лет ему была назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная ст.8 Закона «О страховых пенсиях». При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец представил для этих целей необходимые документы, в том числе справки о заработке (денежном довольствии).

Решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> ему было отказано в принятии к рассмотрению справки о денежном довольствии от <дата> №, выданной Филиалом Центрального архива (Южный военный округ <адрес>) за период прохождения военной службы с <дата> г. по июль 1984 года, поскольку в данной справке архивным работником была допущена техническая опечатка «.. . раскрыть инициалы ФИО3 и указать год рождения по архивным документам ЮВО не представляется возможным», что, по мнению ответчика, «не позволяет подтвердить принадлежность предоставленной архивной справки заявителю».

Как пояснил истец в судебном заседании. об отказе в применении справки ему стало известно лишь из обжалуемого решения в <дата>. Пенсия назначена истцу без учета сведений о денежном довольствии за период прохождения военной службы с <дата> г. по <дата>, в связи с чем, ее размер на момент назначения составил 13118,70 руб. Новую справку о денежном довольствии за этот же период времени ответчик запросил в архиве самостоятельно. Она идентична по содержанию справке от <дата> №, слова «.. . раскрыть инициалы ФИО3 и указать год рождения по архивным документам ЮВО не представляется возможным» заменены на «.. . раскрыть инициалы Кротова С.С. и указать год рождения по архивным документам ЮВО не представляется возможным».

Получив в <дата> г. новую справку, ответчик вызвал истца для написания заявления о перерасчете пенсии, и произвел перерасчет с учетом сведений, содержащихся в новой справке с 1 числа следующего месяца, то есть с <дата> Размер пенсии после перерасчета стал составлять 16189,65 рублей, то есть увеличился более чем на три тысячи рублей в месяц.

Истец полагает, что предоставленная истцом справка могла быть принята ответчиком во внимание, либо, если бы он своевременно поставил его в известность о необходимости предоставления другой справки, истец предоставил бы ее своевременно и перерасчет был бы произведен с момента первичного обращения. В этой связи истец не согласен с позицией ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске, считает такое бездействие нарушением его конституционного права на пенсионное обеспечение.

Согласно требованиям пп. «в» П.22. Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н «При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе».

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонд Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. (п.23 Приказа).

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона " государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ране чем со дня приобретения права на пенсию (п.24 Правил).

Днем обращения за назначением пенсии считается день прием территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключение случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п.25 Правил).

Согласно п.31 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Таким образом, оценка пенсионных прав истца должна быть произведена с учетом сведений о денежном довольствии с даты назначения пенсии, то есть с <дата>.

В соответствии с п.2 ст.26 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.2 ст.23
Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», cт.123 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кротова Сергея Станиславовича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о перерасчете размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске № от <дата>. в части отказа в принятии к рассмотрению архивной справки о денежном довольствии от <дата> №.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске произвести оценку пенсионных прав Кротова Сергея Станиславовича с <дата> с учетом архивной справки о денежном довольствии от <дата> №, и произвести перерасчет размера его пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года

Судья Н.М. Калашникова