Решение по делу № 33-8569/2021 от 23.06.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сакович С.С. 33-8569/2021

24RS0032-01-2020-000902-11 2.141г

05 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Елисеевой А.Л.

судей Ашихминой Е.Ю., Гавриляченко М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Постарнак Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю.

гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Абдуллоеву Азизбеку Абдуллоевичу о сносе самовольной постройки и по встречному иску Абдуллоева Азизбека Абдуллоевича к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на дом,

по апелляционной жалобе представителя ДМИЗО администрации г. Красноярска – Чигжит-оол А.С.

на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 марта 2021 г., которым в удовлетворении иска ДМИЗО администрации г. Красноярска отказано, встречные исковые требования Абдуллоева А.А. удовлетворены, за ним признано право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДМИЗО администрации г. Красноярска обратился с уточненным иском о возложении на Абдуллоева А.А. обязанности в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести снос самовольно выстроенного объекта капитального строительства размером <данные изъяты> расположенного в границах земельного участка КН № ссылаясь на то, что в ходе обследования указанного земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что на нем возведен объект капитального строительства, владельцем которого является Абдуллоев А.А. Вместе с тем в границах этого земельного участка помимо самовольно возведенного объекта, находится ранее построенный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Абдуллоеву А.А., Шустовой Т.Н. по <данные изъяты> доли каждому. Кроме того, земельный участок, принадлежащий Абдуллоеву А.А., расположен в территориальной зоне объектов обеспечения производственной деятельности (П-4), которая не допускает строительство индивидуальных жилых домов.

Абдуллоев А.А. обратился в суд со встречным иском к ДМИЗО о признании права собственности на двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от 14.09.2004 ему принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, сособственником <данные изъяты> доли является Шустова Т.Н. Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 14.09.2016 за ним признано право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение жилого дома. В связи с большим износом <данные изъяты> доли приобретенного жилого дома, <данные изъяты> года постройки, с согласия долевого собственника им возведен спорный жилой дом, который соответствует градостроительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 12.11.2020 к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечена администрация г. Красноярска.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ДМИЗО администрации г. Красноярска – Чигжит-оол А.С. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в обоснование заявленных требований.

В возражениях Абдуллоев А.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Признавая возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения Абдуллоева А.А. и его представителя Иванькова Ю.Г., Шустовой Т.Н., судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

На основании ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 и п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п.п.1.1).

В соответствии с ч.4 ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 (ред. от 14.11.2011 г.) утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно п.2 настоящего Приказа утвержденный им Перечень не включает виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей), для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Материалами дела правильно установлено, что Абдуллоев А.А. и Шустова Т.Н. являются сособственниками по <данные изъяты> доле каждый земельного участка по адресу: <адрес> г., площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение жилого дома, предоставленного первому владельцу в установленном порядке в <данные изъяты> г. для строительства, и собственниками в равных долях расположенного на нем жилого дома, возведенного в <данные изъяты> г., поврежденного пожаром до степени не пригодности для проживания.

Из объяснений в суде первой инстанции Абдуллоева А.А. и Шустовой Т.Н. следует, что между ними сложился порядок пользования общим земельным участком, в силу которого, каждый имеет самостоятельный проход по нему и проезд и используемую индивидуально часть участка.

На своей части земельного участка ответчик с согласия Шустовой Т.Н. возвел новый двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 2020 г., который расположен в пределах границ данного земельного участка.

В соответствии с представленными истцом заключениями легитимных организаций, имеющих СРО и полномочия для проведения обследования и дачи заключения в соответствующих областях, а также заключения судебной строительно-технической экспертизы, конструкции жилого дома работоспособны и безопасны, примененные решения соответствуют требованиям санитарной и противопожарной безопасности.

Таким образом, новый отдельно стоящий жилой домов с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания не более чем двух семей, возведен ответчиком на своем земельном участке с согласия второго сособственника участка без разрешения на строительство, которое не требуется, с соблюдением разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации жилого дома, и не является самовольной постройкой применительно к понятию, приведенному в ст.222 ГК РФ.

В таком положении, учитывая притязания контролирующего муниципального органа, в целях правовой определенности, суд принял правильное решение об удовлетворении иска Абдуллоева А.А. о признании права собственности на данный жилой дом, поскольку в соответствие со ст.3 ГПК РФ, судом осуществляется судебная защита не только нарушенных, но и оспариваемых прав; и об отказе в иске ДМИиЗО администрации г.Красноярска о сносе данного дома, как самовольной постройки.

В соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 г. №В-122 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, в соответствии с которыми, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне объектов обеспечения производственной деятельности (П-4).

Однако, довод ДМИиЗО администрации г.Красноярска о нарушении ответчиком разрешенного использования земельного участка при строительстве жилого дома ввиду вхождения участка в вышеуказанную территориальную зону, суд обоснованно отверг, поскольку в силу нормы ст.30 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, а также для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

А данный участок сформирован и предоставлен до принятия органом местного самоуправления правил землепользования и застройки, и не находится в зоне развития муниципальной территории, а в зоне сложившейся застройки.

Таким образом, решение суда законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г.Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Л.Елисеева

Судьи Е.Ю.Ашихмина

М.Н.Гавриляченко