Решение по делу № 2-3839/2022 от 19.09.2022

Решение изготовлено в полном объеме 12.12.2022 года

УИД №

Дело № 2-3839/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об истребовании частей земельных участков из незаконного владения, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Чеховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику, ФИО2, об истребовании из чужого незаконного владения частей земельных участков с кадастровыми №№, № и №, площадью 655 кв.м, 254 кв.м, 108 кв.м. и 391 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес> в указанных координатах, обязании Управление Росреестра по <адрес> исключить из ЕГРН сведения о государственном кадастровом учете земельных участков, снятии их с учета. Свои требования мотивирует тем, что Чеховской городской прокуратурой по обращению Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> была проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства при формировании земельных участков с кадастровыми №№, № № и № площадью 1 308 кв.м, 955 кв.м, 1 604 кв.м, 1 954 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ответчику. В результате проверки было установлено, что земельные участки частично находятся в границах береговой полосы водного объекта – <адрес>, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства при формировании и постановке земельных участков на кадастровый учет, нарушает права собственника водного объекта – Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются основания для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, Чеховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в лице старшего помощника ФИО3, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в части истребования у ответчика частей земельных участков, возражал против удовлетворения требований в части исключения из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете земельных участков, снятии их с учета.

3-е лицо, представитель ФГКУ «Войсковая часть 51952» по доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

3-е лицо, представитель ФГБУ "Центррегионводхоз" филиал "Мособлводхоз", в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение заявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д.144 том 1).

3-и лица, ФИО7, кадастровый инженер ФИО8, представитель Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что, в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

Виндикационный иск, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему не собственнику о возврате ему вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Кроме того, положения части 1 статьи 45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями статей 26, 27 и 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, - такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки обращения гражданина. Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет прокурору необходимые процессуальные гарантии реализации данного полномочия, закрепляя его право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в установленных названной статьей случаях.

Как установлено в судебном заседании, Чеховской городской прокуратурой по обращению Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> была проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства при формировании земельных участков с кадастровыми №№, № и № площадью 1 308 кв.м, 955 кв.м, 1 604 кв.м, 1 954 кв.м соответственно, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми №№ расположены вдоль <адрес>, береговая полоса которой составляет 20 м. Земельные участки с кадастровыми №№ на местности не огорожены, земельный участок с кадастровым № частично огорожен с западной стороны (л.д.40, 41 том 1).

На основании договора купли продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми №№, площадью 1 308 кв.м., кадастровым №, площадью 955 кв.м., кадастровым №, площадью 1 604 кв.м., кадастровым №, площадью 1 954 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается представленными в материалами дела договорами купли – продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ранее собственником земельных участков с кадастровыми №№ на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об образовании земельных участков путем раздела от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО7

Земельные участки с кадастровыми №№ площадью 1 308 кв.м., № площадью 955 кв.м., № площадью 1 604 кв.м, № площадью 1 954 кв.м., имеют статус «актуальные», границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, также с ДД.ММ.ГГГГ внесены ограничения прав на объект на основании ст. 56, 56.1 ЗК РФ на основании выписки из Распоряжения «Об установлении зоны охраняемого военного объекта» от ДД.ММ.ГГГГ №. Участки образованы из земельного участка с кадастровым №, общей площадью 11 613 кв.м.

В подтверждение обстоятельств пересечения границ земельных участков с кадастровыми №№ и береговой полосы водного объекта представлен чертеж водного объекта с указанием координат и площадей наложения 20-метровой зоны береговой полосы водного объекта – <адрес> (л.д.42).

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал указанные в чертеже координаты границ наложения 20-метровой зоны водного объекта – <адрес> на земельные участки с кадастровыми №№, № и площади наложения, представив подготовленный межевой план на земельные участки с исключенными из них частями, занятыми береговой полосой водного объекта.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (части 3 и пункты 2, 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения" водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6).

Из приведенных норм права следует, что если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Исходя из изложенного, водный объект – <адрес> и его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии в силу закона отнесены к федеральной собственности.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны <адрес> составляет 200 метров.

В соответствии с ч.ч. 5, 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы реки Лопасня составляет 50 метров.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы <адрес> составляет 20 метров.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, земельные участки с кадастровыми №№ частично расположены в границах акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Лопасня.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 164 "Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)".

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Аналогичные положения содержались в Водном кодексе РСФСР и Основах водного законодательства СССР.

Таким образом, на момент формирования первоначального земельного участка и участков, из которых он образован, действовал запрет на образование земельного участка на землях, покрытых поверхностными водными объектами, в связи с чем формирование спорного земельного участка противоречит требованиям действующего законодательства, в его состав включена часть акватории и береговой полосы водного объекта, площадь и границы которой в судебном заседании сторонами и их представителями не оспаривались.

Исходя из изложенного, суд считает возможным истребовать из владения ответчика часть земельных участков, занятых береговой полосой водного объекта, площадью и в координатах, указанных в чертеже водного объекта, подготовленного кадастровым инженером, внеся соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

Оснований для исключения из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете земельных участков, снятии их с учета судом не установлено, в связи с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об истребовании частей земельных участков из незаконного владения, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках – удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 655 кв.м, занятого береговой полосой водного объекта реки Лопасня, в следующих координатах поворотных точек:

№	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истребовать из незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 254 кв.м, занятого береговой полосой водного объекта реки Лопасня, в следующих координатах поворотных точек:

№	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истребовать из незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 108 кв.м, занятого береговой полосой водного объекта реки Лопасня, в следующих координатах поворотных точек:

№	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истребовать из незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 391 кв.м, занятого береговой полосой водного объекта реки Лопасня, в следующих координатах поворотных точек:

№	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих изменений в ЕГРН изменений в отношении границ и площадей земельных участков с кадастровыми №№

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья С.М. Казерова