Решение по делу № 2-824/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-824/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Лоухи 09 октября 2015 года

Лоухский районный суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Беловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагута Г.А. к отделению Министерства внутренних дел России по Лоухскому району (далее ОМВД России по Лоухскому району) о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы и компенсации морального вреда,

установил:

    иск заявлен по следующим основаниям: истец проходил службу в органах внутренних дел в должности .... ХХ.ХХ.ХХ он был уволен со службы. Истец полагает, что за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работодателем не производилась оплата сверхурочной работы, а также работа в праздничные и в выходные дни, которая в соответствии с законодательством оплачивается в двойном размере. В связи с этим истец просит суд взыскать в его пользу задолженность по указанным выплатам в сумме хххххх руб., и компенсацию морального вреда в сумме хххххх руб.

    В судебном заседании истец Лагута Г.А. заявленные требования поддержал в полном объёме, при этом дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске. Также полагал, что срок исковой давности по заявленным требованиям не истек.

    Представитель ответчика ОМВД России по Лоухскому району Липаев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, при этом просил применить к спорным правоотношениям последствия пропуска трёхмесячного срока исковой давности.

    Исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения сторон, суд установил:

    истец Лагута Г.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности ... ОМВД России по Лоухскому району. ХХ.ХХ.ХХ Лагута Г.А. был уволен со службы.

    Истец полагает, что при сменном режиме работы, принятым в дежурной части отделения, он ежемесячно работал сверхурочно.

    В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Не допускается какая бы то ни была дискриминация при установлении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК РФ).

Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

С учетом особого правового статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, с ХХ.ХХ.ХХ осуществляется на основании Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ").

Согласно ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу ч. 6 ст. 53 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10 ст. 53 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ").

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха".

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что в случае необходимости сотрудник ОВД может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД. Руководитель, привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, несет ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно п. п. 4, 5, 9, 10 данного Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД составляются табели учета служебного времени сотрудников ОВД. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 72 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В ст. 392 ТК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также указано, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу п. п. 56 - 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которое выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленный трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Изложенные нормативные акты предусматривают, при невозможности предоставления дней отдыха за сверхурочно отработанное время в другие дни недели, присоединение данных дней к очередному оплачиваемому отпуску. Начисление же денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени возможно по желанию сотрудника, обусловлено наличием его рапорта, и является компенсационной мерой, предоставляемой вместо положенных дней отдыха.

При этом, предоставление такой компенсации, в соответствии со ст. 53 ФЗ О службе в органах внутренних дел РФ", является правом, а не обязанностью работодателя.

Исходя из сменного графика работы дежурной части отделения, предоставление истцу дней отдыха за сверхурочно отработанное время в другие дни недели не представлялось возможным, поэтому реализация данного права могла быть осуществлена работодателем только путём присоединения дополнительных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо выплатой соответствующей денежной компенсации.

Лагута Г.А. находился в отпуске за ХХХХ год в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (использовал часть отпуска).

Перед выходом в отпуск в ... ХХХХ года истец не определился, каким образом он желал бы компенсировать отработанное сверх нормы время.

Таким образом, реализация права истца на компенсацию отработанного сверх установленной нормы времени должна была быть осуществлена работодателем, при отсутствии соответствующего рапорта, только при выходе Лагута Г.А. в очередной отпуск, за предшествующий период, путём присоединения дополнительных дней отдыха.

Работодателем решение о таковой компенсации не принималось, что подтверждается приказом Номер от ХХ.ХХ.ХХ о предоставлении отпуска Лагута Г.А.

В судебном заседании истец указал, что не проверял правильность начисление заработной платы, однако надеялся, что сверхурочно отработанное время ему оплачивали. Исходя из пояснений сторон, с рапортами о компенсации имевшейся переработки истец в адрес руководства не обращался.

Таким образом суд приходит к выводу, что трёхмесячный срок давности по требованиям о взыскании не начисленной компенсации за отработанное сверхустановленной нормы время за период по ХХ.ХХ.ХХ (день выхода в очередной отпуск), к моменту обращения истца в суд -ХХ.ХХ.ХХ, истек.

Каких – либо доводов относительно наличия уважительных причин пропуска данного срока и доказательств в обосновании указанных доводов истцом в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Лагута Г.А. утратил право на рассмотрение судом заявленных требований в части взыскания компенсации за переработку в период по ХХ.ХХ.ХХ включительно.

Таким образом, судом подлежат рассмотрению заявленные истцом требования за период с ХХ.ХХ.ХХ по момент увольнения – ХХ.ХХ.ХХ.

Учитывая, что истец в настоящее время уволен, восстановление нарушенного права истца возможно только путём взыскания денежной компенсации.

В соответствии с Приказом начальника МО МВД России «...» Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка дня», при круглосуточном дежурстве для иных сотрудников начало рабочего дня – 08.00 час., окончание рабочего дня – 09.00 часов, всего 25 часов, из которых 2 часа – перерыв на отдых. Таким образом, время исполнения служебных обязанностей истца составляло 21 час в смену.

Исходя из представленных графиков несения службы за указанный период, Лагута Г.А., при еженедельной норме 40 часов, сверх установленной нормы отработал 2 смены, что составляет 42 часа.

В соответствии с представленным ответчиком расчётом, дневное денежное довольствие, исходя из положений п.п. 56-60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (за 8 часов службы), составляет у Лагута Г.А. хххх,хх руб. Данный расчёт произведён исходя из среднемесячного количества дней – хх,х.

Приказ МВД России № 65 от 31.01.2013 предусматривает возможность компенсации отработанного сверхустановленной нормы времени в денежном выражении за фактически отработанные сверх нормы дни.

Учитывая сменный режим работы истца (несколько круглосуточных смен в месяц), суд полагает необходимым произвести расчёт компенсации, исходя из среднечасового довольствия истца, которое составляет ххх,хх руб. (хххх,хх руб. / 8 часов).

Таким образом, размер компенсации за отработанное истцом сверх установленной нормы время составляет ххххх,хх руб. (ххх,хх руб. х 42 часа).

Доказательств тому, что истцу работодателем при увольнении со службы переработка была компенсирована, ответчиком в судебном заседании не представлено.

Таким образом, данная сумма компенсации подлежит взысканию с ответчика в пользу Лагута Г.А.

В соответствии с п. 13 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65, за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Поэтому, требования истца о взыскании в его пользу компенсации за работу в выходные и праздничные дни удовлетворению не подлежат.

Поскольку в судебном заседании доказано, что трудовые права истца были нарушены неправомерными действиями работодателя, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, с учетом положений ч. 9 ст. 394 ТК РФ, суд полагает требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда обоснованными. Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, степени вины работодателя, степени причинённых истцу нравственных страданий, суд полагает заявленные в указанной части требования чрезмерными, и снижает их до хххх рублей.

Учитывая, что истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу бюджета Лоухского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме ххх,хх руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    исковые требования Лагута Г.А. к отделению Министерства внутренних дел России по Лоухскому району о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы и компенсации морального вреда – удовлетворит частично.

    Взыскать в пользу Лагута Г.А. с отделения Министерства внутренних дел России по Лоухскому району денежную компенсацию за отработанное сверх установленной нормы время в сумме ххххх (ххххх) рублей хх копеек, и компенсацию причинённого морального вреда в сумме хххх (хххх) рублей.

    В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с отделения Министерства внутренних дел России по Лоухскому району в пользу бюджета Лоухского муниципального Района РК госпошлину в сумме ххх (ххх) рублей хх копейки.

    Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Карелия через Лоухский районный суд РК в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме вынесено 12 октября 2015 года.