Решение по делу № 2-1110/2024 от 22.01.2024

                                                                         Дело 2-1110/2024

                                                                                  91RS0019-01-2024-000399-16

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года                                            г. Симферополь

           Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при участии секретаря судебного заседания Майборода А.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Терешкова П.О. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: ТСН «Дельфин», Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

с участием представителя истца по доверенности Бирюковой А.А.

УСТАНОВИЛ:

Терешков П.О. в январе 2024 года обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: ТСН «Дельфин», Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои исковые требования тем, что истец является членом ТСН «Дельфин» и согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Дельфин» ему распределен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. №. С целью оформления земельного участка в собственность истец неоднократно обращался в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Симферопольской районной государственной администрацией в Автономной Республике Крым вынесено распоряжение № «О разрешении         гр. Терешкову П.О. разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок № в СТ «Дельфин» для ведения садоводства на территории Трудовского сельского совета». ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «временный» с присвоением кадастрового номера №, в настоящее время статус земельного участка «погашено». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым вынесено постановление №                     «Об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка», согласно которому земельному участку с кадастровым номером № установлена категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района утвержден проект межевания территории ТСН «Дельфин», площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства.

С целью оформления земельного участка в соответствии с Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истец подал соответствующее заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р требованиями части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым выдан ответ, в соответствии с которым оформление земельного участка № в соответствии с проектом межевания территории ТСН «Дельфин», утвержденным постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным, необходимо внести изменения в проект межевания территории СПК ТСН «Дельфин» в отношении земельного участка № с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от 28 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бирюкова А.А. требования искового заявления поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, на основании представленных доказательств.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36). Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что согласно распоряжению Симферопольской государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О разрешении гр. Терешкову П.О. разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок № в СТ «Дельфин» для ведения садоводства на территории Трудовского сельского совета», Терешкову П.О. разрешена разработка технической документации по землеустройству по передаче в собственность земельного участка №, площадью <данные изъяты> га для ведения садоводства и составления документов, удостоверяющих право собственности на него (л.д.9).

Терешков П.О. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании распоряжения Симферопольской государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №                                 «О разрешении гр. Терешкову П.О. разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок № в СТ «Дельфин» для ведения садоводства на территории Трудовского сельского совета» в порядке завершения оформления права, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК (л.д.75-76), по результатам рассмотрения которого Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ №-М «Об отказе в предоставлении земельного участка», согласно которому Терешкову П.О. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № в связи с несоответствием распоряжения Симферопольской районного государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р требованиям части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (л.д.74).

В силу статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ                                              «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (статья 1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»).

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014                         №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264, согласно которого документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, является в том числе решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Принятое решение о разрешении Терешкову П.О. разработки технической документации по землеустройству по передаче в собственность земельного участка является ненормативным правовым актом, у истца возникли правоотношения, связанные с реализацией права на оформление и получение в собственность земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

    Истцом не было реализовано право на разработку технической документации, не предоставлено документов, подтверждающих разработку проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка, его согласования с компетентными органами.

       Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им отношения, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. Факт того, что истец является членом СНТ «Дельфин» и за ним закреплен земельный участок, не является безусловным основанием для признания права собственности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Терешкова П.О. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: ТСН «Дельфин», Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 15 апреля 2024 года