Решение по делу № 2а-6176/2019 от 25.04.2019

Дело № 2а- 6176\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Куртикове П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар 18 июня 2019 года гражданское дело по административному исковому заявлению Зотовой Н.А. к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Панюкову В.М., ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, УФССП России по РК о признании действий по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора незаконными, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

Зотовой Н.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Панюкову В.М., ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, УФССП России по РК о признании действий по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора незаконными, восстановлении своего нарушенного права путем обязания возвратить денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей. Указав в обоснование, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство №... от 04.03.2019 в рамках которого она обязана передать взыскателю самоходную машину. Однако в настоящей момент предмет взысканию у нее отсутствует, о чем ею было сообщено судебному приставу-исполнителю. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала. В качестве способа защиты своего нарушенного права считает необходимым обязать возвратить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец участия не принял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, остальные стороны участия не приняли, извещались надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа обязан принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

На основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда №... от 07.12.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 возбуждено исполнительное производство №..., возбужденное об обязании Зотовой Н.А. передать в собственность ... С.Е. экскаватор ... двигателя ... и самосвал ...

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе простой почтовой корреспонденцией. Также, постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Зотовой Н.А. 12.03.2019, о чем она собственноручно расписалась.

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

По истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения решения суда должником не исполнено решение суда. Экскаватор ... года и самосвал ... не переданы взыскателю.

19.03.2019 в ОСП по г. Сыктывкару № 2 поступило уведомление от должника о том, что самоходная машина располагается в помещении по адресу: ..., к которому она не имеет доступа, поскольку является собственностью другого лица. Подтверждающих данное обстоятельство документов приложено не было.

20.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 после истечения срока для добровольного исполнения В.П. Панюковым вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с Зотовой Н.А. Данное постановление было направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком отправки № 37 от 21.03.2019.

22.03.2019 на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару поступили денежные средства в размере 5000 руб., списанные с расчетного счета Зотовой Н.А., которые перечислены 26.03.2019 в бюджет Российской Федерации.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

Положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям настоящей статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Изложенная позиция также отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Суд полагает, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. В срок, установленный для добровольного исполнения, должник решение суда не исполнил.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа не были исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по РК срок, в связи с чем, было вынесено оспариваемое постановление.

Доказательства, подтверждающие невозможность его исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, не представлены.

Довод Зотовой Н.А. об отсутствии у нее предмета, к передаче которого она обязана судом, не могут быть приняты во внимание, поскольку, в соответствии с исполнительным документом, лицом, обязанным исполнить решение суда, является Зотова Н.А., а не другое лицо.

Кроме того, доказательств отчуждения предмета взыскания должник судебному приставу не представил. Исчерпывающие меры к исполнению в срок требований исполнительного документа должник не предприняла.

Довод о неполучении должником постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашел и опровергается материалами исполнительного производства, а также заявлением от 19.03.2019 из которого достоверно следует, что должнику было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства.

При таких данных, в связи с неисполнением Зотовой Н.А. в полном объеме требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, 20.03.2019 судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №... рассчитан судебным приставом-исполнителем верно.

Таким образом, исполнительский сбор как мера публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным должником правонарушением в процессе исполнительного производства, применена обоснованно.

При этом требования закона, предъявляемые к постановлению судебного пристава-исполнителя об установлении исполнительского сбора, к порядку его вынесения, форме и содержанию судебным приставом-исполнителем полностью соблюдены, правовые основания для применения установленной меры ответственности в виде наложения исполнительского сбора судом установлены.

Материалами дела и установленными на основании их оценки обстоятельствами подтверждается, что должник, будучи уведомленным о возбуждении исполнительного производства, не принял должных и необходимых мер к исполнению требований исполнительного документа в отведенный для добровольного исполнения срок. Уважительных причин такого неисполнения, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению принятого решения суда, при рассмотрении дела по существу не установлено. Доказательств невозможности исполнения обязательств вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения данной обязанности, административный истец также не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства и исходя из установленных обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении должником решения суда в установленный для добровольного исполнения срок при отсутствии доказательств в подтверждение уважительности причин нарушения данного срока, приходит к выводу о законности применения судебным приставом-исполнителем в отношении должника предусмотренной законом штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, штрафная санкция за неисполнение решения суда судебным приставом-исполнителем была применена правомерно, оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Зотовой Н.А. к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Панюкову В.М., ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, УФССП России по РК о признании действий по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора незаконными, восстановлении нарушенных прав отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019.

Судья И.В. Новикова