Решение от 24.03.2021 по делу № 2-321/2021 от 02.10.2020

Принято в окончательной форме 09.04.2021

(УИД) 76RS0024-01-2020-003198-07

Дело № 2-321/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

с участием

истцов Шкепу В.И., Шкепу Е.В., представителей истца Абдулаевой С.З., Рипли А.А. по устному заявлению (л.д.88),

представителя ответчика Сердцевой Е.В. по доверенности (л.д.75),

от третьего лица – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкепу Виталие Ионовича, Шкепу Екатерины Васильевны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шкепу Артема Виталиевича, Шкепу Ивана Виталиевича, Шкепу Варвары Виталиевны, к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля признании незаконным распоряжения, возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Шкепу В.И., Шкепу Е.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шкепу А.В., Шкепу И.В., Шкепу В.В., обратились в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 14.09.2020 №424 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование иска указано, что оспариваемым распоряжением семья истцов в количестве пяти человек снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В качестве основания указано, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму 12 кв.м. С данным распоряжением истцы не согласны, так как у них в собственности находится всего 1/30 доля в праве на жилое помещение общей площадью 149 кв.м. по адресу: <адрес>, приобретенная на средства материнского капитала, а по адресу: <адрес>, по которому зарегистрирована и проживает семья, жилое помещение принадлежит на праве собственности Естифееву В.В., с которым истцы не являются членами одной семьи.

В судебном заседании истцы Шкепу В.И., Шкепу Е.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шкепу А.В., Шкепу И.В., Шкепу В.В., представители истца Шкепу В.И. по устному заявлению Абдулаева С.З., Рипли А.А. исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили восстановить семью истцов на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как многодетную семью. Дополнительно пояснили, что в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 №147-п в рамках программы по улучшению жилищных условий многодетных семей к членам многодетной семьи в целях оценки уровня их обеспеченности жильем не может быть отнесен отец Шкепу Е.В. – Евстифеев В.В., поскольку в соответствии с абз.4 ч. 5.1 раздела 4 постановления Правительства Ярославской области от 21.02.2020 членами многодетных семей являются родители (единственный родитель), и их дети, проживающие совместно.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности Сердцева Е.В. исковые требования не признала, полагала оспариваемое распоряжение законным и обоснованным. Дополнительно указала, что семья истцов принята на жилищный учет как многодетная семья. При определении уровня обеспеченности жилыми помещениями должны учитываться все жилые помещения, в том числе, и жилое помещение Евстифеева В.В.

Третье лицо Департамент строительства Ярославской области в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежаще. В письменном отзыве представитель третьего лица просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что Шкепу В.И. и Шкепу Е.В. являются родителями несовершеннолетних Шкепу А.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Шкепу И.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Шкепу В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Семья является многодетной.

Семья истцов зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 141,5 кв.м. в размере <данные изъяты> доли является отец Шкепу Е.В. – Евстифеев В.В.

Кроме того, Шкепу В.И., Шкепу Е.В., Шкепу А.В., Шкепу И.В., Шкепу В.В. принадлежит по 1/30 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности истцов на указанное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 19.03.2019.

28.12.2017 распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля Шкепу Е.В. и члены ее семьи (Шкепу В.И. (супруг), Шкепу А.В. (сын), Шкепу В.В. (дочь), Шкепу И.В. (сын) были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (многодетная семья).

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 14.09.2020 семья истцов снята с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (многодетная семья), в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из содержания указанного распоряжения, основанием для снятия семьи истцов с жилищного учета послужило то обстоятельство, что обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи превысила учетную норму (12 кв.м.), установленную постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005 №761. При определении уровня обеспеченности семьи истцов жилыми помещениями ответчик принял к учету принадлежащее многодетной семье на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 149 кв.м., и жилое помещение, где семья Шкепу зарегистрирована по месту жительства – <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности отцу истца Шкепу Е.В. – Евстифееву В.В. (доля в праве 1/2).

Постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 №147-п утверждена государственная программа Ярославской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» на 2020 - 2025 годы», действовавшая на момент принятия оспариваемого распоряжения.

В соответствии с п.5.1 раздела IV указанного постановления («Задача по улучшению жилищных условий многодетных семей подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства на территории Ярославской области»), действие данной задачи распространяется на многодетные семьи, а именно семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку или попечительство, в том числе по договору о приемной семье) (далее - многодетные семьи).

Участниками данной задачи являются многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, включенные в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и список получателей областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий (далее - список получателей областной жилищной субсидии).

Членами многодетных семей являются родители (единственный родитель) и их дети, проживающие совместно. При наличии у членов многодетной семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Исходя из указанного положения, в состав семьи Шкепу в целях принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве многодетной семьи могут быть включены Шкепу Е.В. и члены ее семьи (Шкепу В.И. (супруг), Шкепу А.В. (сын), Шкепу В.В. (дочь), Шкепу И.В. (сын) и уровень обеспеченности многодетной семьи общей площадью жилого помещения в целях признания нуждающейся в улучшении жилищных условий должен быть определен исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых указанными членами многодетной семьи по договору социального найма, или принадлежащих им на праве собственности.

Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки регулируется специальными нормативными актами, в том числе, вышеуказанным постановлением, которое при определении уровня обеспеченности жилым помещением многодетных семей не предусматривает возможности учета жилых помещений находящихся в собственности лиц, не являющихся членами многодетной семьи.

Принимая во внимание изложенное, при определении уровня обеспеченности многодетной семьи Шкепу Е.В. жилым помещением принадлежащее ее отцу на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес> учету, по мнению суда, не подлежало.

Как следует из материалов дела, истцам и их несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/30 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 149 кв.м. Исходя из размера долей в праве, общая площадь указанного жилого помещения на каждого члена многодетной семьи составляет 4,9 кв.м., что менее учетной нормы 12 кв.м. (149 / 30 х 5 / 5).

При указанных обстоятельствах распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 14.09.2020 №424, которым семья Шкепу Е.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (многодетная семья) нельзя признать законным. В целях восстановления нарушенных прав истцов семья Шкепу Е.В. в составе пяти человек (Шкепу Е.В., Шкепу В.И. (супруг), Шкепу А.В. (сын), Шкепу В.В. (дочь), Шкепу И.В. (сын) подлежат восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (многодетная семья) с 14.09.2020 под тем же номером очереди.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 14.09.2020 №424 «░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. (░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░), ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░), ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░) ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░ 14.09.2020 ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░