Решение по делу № 2а-2526/2022 от 05.05.2022

Дело №2а-2526/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2022 года                              город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

с участием помощника прокурора г. Пскова БМВ,            

представителя административного истца УМВД России по Псковской области ИАВ,

административного ответчика АВА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Украина АВА о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Украина АВА. о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, на срок до 90 суток.

Требование мотивировано тем, что 28.10.2021 УМВД России по Псковской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Украина АВА Решением Псковского городского суда Псковской области от 08.11.2021 АВА помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на срок до 180 суток, до 07.05.2022 включительно. В настоящее время вынесено решение о приостановлении процедуры реадмисии до рассмотрения заявления АВА о предоставлении временного убежища. Поскольку у АВА отсутствует документ, удостоверяющий личность, то он подлежит содержанию в специальном учреждении на основании п.2 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик АВА в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что состоит в браке с гражданкой России и имеет несовершеннолетнего ребенка гражданина Российской Федерации.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено что, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из материалов дела и установлено судом 28.10.2021 в соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 октября 2012 года УМВД России по Псковской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении гражданина Украины АВА (л.д.8-9).

На основании решения Псковского городского суда Псковской области от 8 ноября 2021 года гражданин Украины Алексеев В.А. помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) на срок до 180 суток, то есть с 09.11.2021 по 07.05.2022 включительно.14 марта 2022 УМВД России по Псковской области принято решение о реадмиссии гражданина Украины АВА (л.д.21-23).

Решением УМВД России по Псковской области от 5 апреля 2022 года процедура реадмиссии в отношении гражданина Украины АВА приостановлена в связи с принятием к рассмотрению его заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (л.д.25-27).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.32.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» начатая в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, процедура реадмиссии приостанавливается при обращении иностранного гражданина с ходатайством о признании беженцем или о предоставлении временного убежища до принятия решения о признании беженцем или о предоставлении временного убежища либо об отказе в признании беженцем или в предоставлении временного убежища.

В соответствии с ч.2 ст.32.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в отношении которого принято решение о приостановлении процедуры реадмиссии, в специальном учреждении не прекращается.

В соответствии с ч.4 ст.32.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приостановление или прекращение процедуры реадмиссии в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом будет принято решение относительно применения процедуры реадмиссии в отношении иностранного гражданина.

Поскольку в отношении административного ответчика АВА, являющегося иностранным гражданином, вынесено решение о реадмиссии, у гражданина Украины АВА не имеется действительного документа, удостоверяющего его личность, что является безусловным основаниям для его содержания в специальном учреждении, а подача заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не является основанием для прекращения содержания административного ответчика в специальном учреждении, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом времени, необходимого для рассмотрения заявления ФИО25 о предоставлении временного убежища в срок до трех месяцев, суд полагает, что продление срока содержания административного ответчика в специальном учреждении на срок до 90 суток является обоснованным.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Украина АВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) на срок до 90 суток, то есть с 13 мая 2022 года по 9 августа 2022 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья     Н.Ю. Грачева