Решение по делу № 21-301/2018 от 07.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 33А-21/301/2018

г. Уфа 14 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев жалобу главы сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырова ... на решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2018 года, которым

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан от 15 сентября 2017 года в отношении главы сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырова 1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Ибрагимовой ... (материал № 47) от 15 сентября 2017 года глава сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тыров ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Судьей Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе главы сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырова ... принято вышеуказанное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, глава сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тыров ... ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу. Указывая, что администрация по объективным причинам, не зависящим от ее воли, не может в срок исполнить решение суда по предоставлению жилого помещения, в связи с отсутствием в бюджете денежных средств. Обращает внимание на то, что в рамках полномочий он проводит все возможные мероприятия, направленные на исполнение судебного решения, но в силу специфических характеристик обязательства, исполнить его в короткие сроки не представляется возможным.

Глава сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тыров ...., начальник отдела – старший судебный пристав Федоровского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Ибрагимова ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника главы сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырова ... Батманову ...., поддержавшую жалобу, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 016234174 от 29 августа 2016 года, выданного Стерлибашевским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу № 2-797/2016 об обязании администрации сельского поселения Федоровский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан предоставить семье Денисова ... благоустроенное жилое помещение по договору найма вне очереди, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в отношении администрации сельского поселения Федоровский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, в Федоровском РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением администрацией сельского поселения Федоровский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 19 сентября 2016 года в соответствии с положениями ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения – 31 октября 2016 года.

25 августа 2017 года главе сельского поселения Федоровский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырову ... лично вручено требование об исполнении судебного решения, а именно, о предоставлении семье Денисова ... благоустроенного жилого помещения по договору найма вне очереди, отвечающего санитарным и техническим требованиям в срок до 10.00 часов 04 сентября 2017 года.

11 сентября 2017 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Федоровского РО СП УФССП России по РБ Савкиным .... составлен протокол № 47 об административном правонарушении в отношении Главы Администрации сельского поселения Федоровский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырова ... (л.д. 25).

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Ибрагимовой ... от 15 сентября 2017 года Тыров ... привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в соответствующем исполнительном документе требований.

Как следует из ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностные лица, привлекаемые к административной ответственности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, названы в числе субъектов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой.

Таким образом, привлечение Тырова .... к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, как должностного лица организации, которая не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования, не исключалось.

Доводы жалобы о том, что Тыровым .... предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, являлись предметом проверки суда предыдущей инстанции, подтверждения не нашли. Не согласиться с выводами суда оснований не имеется. Представленная в материалы копия письма за подписью Тырова .... к главе администрации МР Федоровский район Республики Башкортостан с просьбой о выделении денежных средств для исполнения решения суда указанные выводы судьи межрайонного суда не опровергает, поскольку письмо было направлено 5 сентября 2017 года, то есть после истечения срока исполнения решения суда. Иных документов, подтверждающих принятие исчерпывающих мер по исполнению требований судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

Как правильно указал судья межрайонного суда в своем решении, в случае объективной невозможности исполнить требования, указанные в исполнительном документе должник мог обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда, заключить соглашение с взыскателем по исполнительному листу, исполнить иные правовые способы для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя. Однако указанных действий должником не совершено.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Ибрагимовой .... от 15 сентября 2017 года и решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда РБ от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Тырова 1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  Соболева Г.Б.

Справка: судья Казакова Т.А.