Решение по делу № 2а-218/2020 от 05.08.2020

Копия к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года                                                                               а. Хакуринохабль

         Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Воитлев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Шовгеновского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании определения Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

            Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о миграции, проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о продаже паспорта Российской Федерации и гражданства Российской Федерации на страницах <данные изъяты>. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. При этом основанием для внесения интернет-ссылки в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию, и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки данный указатель страницы, на которой размещена статья, в Едином реестре отсутствует ДД.ММ.ГГГГ Информацию о владельце домена, регистраторе домена и хостинг провайдере возможно получить на сайте <данные изъяты>. Согласно данным указанного сайта, регистратором доменов <данные изъяты> является провайдер, зарегистрированный в США. В этой связи, установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: <данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц, а именно граждан Российской Федерации и жителей Шовгеновского района.

        Помощник прокурора Шовгеновского района Марчук Е.А., направила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть настоящее административное дело без их участия в порядке упрощенного производства. Заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ЮФО ФИО3 в судебное заседание не явился, направил суду разъяснение позиции, в котором указал, что поскольку у управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в административных исках прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии, либо отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда. Так же просил рассмотреть административное дело в его отсутствие в связи с невозможностью явки.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

    Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Выдача, замена паспортов и пользование ими осуществляется в с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Постановление).

В соответствии с п. 10 Постановления выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Постановления гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Постановления лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

В бланке паспорта могут быть применены специально разработанные вшиваемые или вкладываемые элементы, предназначенные для повышения сохранности вносимых записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.

В соответствии с ч.1 ст. 333.28. Налогового кодекса РФ таблица, а совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации составляет 2 000 рублей.

Таким образом, выдача паспорта Российской Федерации производится в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, а именно органом внутренних дел с установленной законом процедурой.

Указанные выше сайты предлагают получение паспорта Российской Федерации и гражданства Российской Федерации за плату, превышающую установленную законом в несколько раз, без прохождения установленной законом процедуры, в том числе с проводкой по базе МВД.

При этом статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных интернет-странице.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

    На момент рассмотрения судом настоящего административного дела установлено, что доменные имена <данные изъяты>, не внесены в вышеуказанный реестр, что указывает на свободный доступ граждан к их ресурсу и является нарушением федерального законодательства.

        На основании вышеизложенного суд решает удовлетворить административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

    Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

        Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий                                    п/п                                        А.Н. Воитлев

Верно:

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея                                                                                         А.Н. Воитлев