Решение по делу № 2-1030/2021 от 10.11.2021

Дело №2-1030/2021

25RS0006-01-2021-002038-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года           г. Арсеньев

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Арсеньева Перижогиной Ю.Д.,

при секретаре Сурневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Арсеньева в защиту интересов Болсуновский А.А. – лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Арсеньева Приморского края обратился в Арсеньевский городской суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование иска указав, что Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием у Болсуновский А.А. закрепленного жилого помещения, он включен в Сводный краевой список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления обязаны предоставить жилое помещение Болсуновский А.А., однако жилье в установленном законом порядке администрацией Арсеньевского городского округа до настоящего времени не предоставлено. В настоящее время Болсуновский А.А. не является собственником жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Болсуновский А.А. в установленном законом порядке жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, в результате чего ответчиком нарушено его право на жилище, закрепленное ст. 40 Конституции РФ. Болсуновский А.А. обратился с заявлением в прокуратуру г. Арсеньева, в котором просит принять меры по защите его жилищных прав, в связи с чем прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту его прав, свобод и законных интересов. На основании изложенного прокурор г. Арсеньева просит обязать администрацию Арсеньевского городского округа предоставить Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории Арсеньевского городского округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Арсеньева Перижогина Ю.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец Болсуновский А.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что Болсуновский А.А. включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края под номером 30. В случае внеочередного предоставления жилого помещения Болсуновский А.А., будут нарушены права других лиц, ранее внесенных в данный Список. Приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется за счет субвенций Правительства Приморского края. В настоящий момент на территории Арсеньевского городского округа наблюдается дефицит жилых помещений, которые соответствовали бы необходимой площади, санитарным и техническим правилам и нормам для предоставления их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Строительство многоквартирных жилых домов на территории Арсеньевского городского округа не ведется, на рынке недвижимости реализуется только вторичное жилье, которого не достаточно. В случае удовлетворения исковых требований, просили установить срок для исполнения решения суда в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо Правительство Приморского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что просит отказать прокурору в удовлетворении исковых требований, указав, что истец включен в Сводный список лиц, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Арсеньевского городского округа Приморского края, которые подлежат обеспечению жилым помещением и действующим законодательством на ответчика уже возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением. Министерством образования Приморского края субвенция доведена до администрации Арсеньевского городского округа. Доказательств недостаточности финансирования администрацией в суд не представлено. Более того, администрация Арсеньевского городского округа вправе обратиться за дополнительным финансированием в случае недостаточности. Доказательств отказа в предоставлении дополнительного финансирования также не представлено.

Выслушав помощника прокурора г. Арсеньева, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Яковлевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Болсуновский А.А. передан на попечение органа опеки и попечительства Яковлевского района Приморского края.

Из свидетельства о смерти I-BC № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер.

Постановлением администрации Яковлевского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, определен в детский дом.

Постановлением главы Арсеньевского городского округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ за Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Как следует из постановления главы Арсеньевского городского округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ образована семья по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в составе приемных родителей ФИО4, ФИО3 и ребенка Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования и науки Приморского края, ФИО3, ФИО4 заключили договор о создании приемной семьи №, в соответствии с которым приемные родители обязались принять на воспитание в свою семью Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из поквартирной карточки Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из распоряжения начальника Территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания Болсуновский А.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя по договору социального найма которого он является.

На основании распоряжения начальника Территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу №-р от ДД.ММ.ГГГГ Болсуновский А.А. принят на специализированный жилищный учет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому следует, что права на объекты недвижимости у Болсуновский А.А. отсутствуют.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю следует, что за Болсуновский А.А. право собственности на квартиру и домовладение, расположенное на территории г. Арсеньева, Анучинского, Чугуевского и Яковлевского районов, не регистрировалось.

Согласно заявлению Болсуновский А.А. в Департамент образования и науки Приморского края он просил предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края в Арсеньевском городском округе.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 вышеуказанного указанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Приморском крае, защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 07.01.2013 определяется Законом Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления Болсуновский А.А. во внеочередном порядке жилого помещения, в связи с тем, что будут нарушены права других лиц, стоящих в очереди на предоставление жилья перед ней, суд считает несостоятельными, поскольку положения Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения, а ДД.ММ.ГГГГ Болсуновский А.А. достиг возраста 18 лет.

Суд считает, что довод представителя третьего лица - Правительства Приморского края о том, что Болсуновский А.А. уже включен в Сводный список, и законодательством на ответчика уже возложена обязанность предоставить ему жилое помещение, является несостоятельным, поскольку до настоящего времени Болсуновский А.А. жильем не обеспечен, а значит обязанность ответчиком не исполнена, ее необходимо возложить в судебном порядке.

В связи с изложенным исковые требования прокурора г. Арсеньева в защиту интересов Болсуновский А.А. – лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что имеются основания для предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Болсуновский А.А., который относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достиг 18-летнего возраста, закрепленного за ним жилья не имеет, принят ответчиком на учет для получения жилого помещения по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако жилым помещением не обеспечен.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, определяя срок, в который администрация Арсеньевского городского округа должна исполнить указанную выше обязанность, суд исходит из законных интересов истца, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из того, что ответной стороной не приведено суду доказательств того, что решение суда о возложении обязанности о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным, техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа по объективным причинам не может быть исполнено в течении 6 месяцев. Суд находит шестимесячного срока достаточным для обеспечения Болсуновский А.А. благоустроенным жилым помещением по настоящему решению. При этом суд учитывает, что настоящим решением реализуется право Болсуновский А.А. на жилище, у которого нет жилья и необеспечение его длительное время жилым помещением недопустимо.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора г. Арсеньева в защиту интересов Болсуновский А.А. – лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края предоставить Болсуновский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Арсеньевского городского округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                              А.Г. Белоусова

Мотивированное решение составлено 06.12.2021 г.