Решение по делу № 2-4603/2022 от 26.08.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-4603/2022

УИД 55RS0001-01-2022-006447-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск                                                         15 декабря 2022года

Кировский районный суд г. Омска,

в составе председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Цареве П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гофмана Егора Карловича к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Гофман Е.К. обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, администрации Кировского административного округа <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что является членом ПК «МТИЗ Инициатива» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу предоставлена возможность застройки двух земельных участков: строительная позиция № площадью <данные изъяты> кв.м. и строительная позиция № площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно справки, выданной ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., данные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ПК «МТИЗ Инициатива». Истец, согласно договора долевого участия в строительстве коттеджного городка от ДД.ММ.ГГГГ., принимал участие в строительстве путем инвестирования денежных средств в строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, состоящим из двух строительных позиций № и № в соответствии с генеральным планом по <адрес>. Поскольку истцу был выделен земельный участок под строительство жилого дома, расположенного на земельном участке, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах территориальной зоны Ж-1 (код 2.1) – зоны для индивидуальной жилой застройки с разрешенным видом использования под строительство индивидуальных жилых домов, поэтому строительство жилого ома истцом было осуществлено без оформления специального разрешения. Площадь объекта недвижимости по завершению строительства составила <данные изъяты> кв.м., при этом объект недвижимости расположен в границах земель, выделенных ПК «МТИЗ «Инициатива». Как следует из экспертного заключения, подготовленного по поручению истца, спорный жилой дом возведен без нарушения границ земельного участка, соблюден отступ более трех метров со всех четырех сторон, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жизни и здоровью человека не угрожает, пригоден для проживания. Возведенный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. В связи с изложенным истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты>; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира жилого дома, имеющего адрес: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные исковые требования уточнил, просил признать за Гофманом Е.К. право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Гофманом Е.К. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего адрес: <адрес>, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Протокольным определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лукиных О.Г.

Истец Гофман Е.К. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что получил право бессрочного пользования земельным участком от Лукиных О.Г., участок на тот момент уже был огорожен. На момент приобретения земельного участка на нем имелся фундамент для постройки индивидуального жилого дома. Указал, что просит установить границы земельного участка по фактическому пользованию.

Представитель истца по доверенности Сенчилина О.А. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом уточнений.

Ответчики департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, администрация Кировского административного округа <адрес>, Администрация <адрес> представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «МТИЗ Инициатива» представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании председатель совета ПК «МТИЗ Инициатива» Греков В.Н. подтвердил членство истца в ПК «МТИЗ Инициатива», первоначальное выделение ФИО10 для строительства жилого дома обозначенного земельного участка. Не возражал бы против удовлетворения требований истца, если бы он просил установить право бессрочного пользования земельным участком в первоначальных границах.

Третье лицо Лукиных О.Г. в судебном заседании пояснил, что ему первоначально выделялось два участка по <данные изъяты> к.в.м. каждый. В его понимании, участки были выделены в собственность. На момент передачи участков Гофману Е.К. участки были огорожены, имелся фундамент под дом. Коммуникации (свет, вода, канализация) проводили сами, скидывались втроем, нанимали рабочих за свой счет, поскольку кооператив денежных средств на это не выделил.

Третье лицо Демиденко В.С. в судебном заседании поддержал требования истца, указав, что истцу выделялось два земельных участка, чья площадь впоследствии была увеличение.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Стрижко С.И., Стрижко С.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен удостоверяться государственным актом.

Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением Омского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении земельных отношений вблизи городской черты <адрес>» принято Решение Омского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «Омский» в <адрес>».

Проектным институтом «<данные изъяты>» разработана проектная документация на строительство квартала индивидуальной жилой застройки по <адрес> на ЛБИ (участки 1, 2) с размещением индивидуальных домов и иных объектов социальной и инженерной инфраструктур, предусматривающая так же размещение индивидуальных жилых домов для организаций НПО «<данные изъяты>» и ОПФ «<данные изъяты>», которым предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> подготовлены распорядительные документы на отвод и оформление земельного участка под кварталы индивидуальной жилой застройки по <адрес>, МТИЗ «Инициатива» оплачены в <данные изъяты> (хозрасчетная группа при Главомскархитектуре) 1 760 776 рублей.

Кроме Решения Омского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «Омский» в <адрес>» на проведение проектно-изыскательских работ, не завершившихся принятием соответствующего акта на отвод земельного участка, на основании Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» МТИЗ «Инициатива» предоставлен так же земельный участок площадью <данные изъяты> Га из земель, находящихся в ведении <адрес>.

МТИЗ «Инициатива» выдан Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, составленный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> Га внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» за МТИЗ «Инициатива» закреплено <данные изъяты> Га земель под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об администрациях административных округов <адрес>» распоряжением администрации Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МТИЗ «Инициатива» выдано разрешение на строительство индивидуальных жилых домов на земельном участке, имеющем кадастровый №.

Освоение земельного участка МТИЗ «Инициатива» в составе учредителей фактически началось с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно членской книжке на имя Лукиных О.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ он являлся учредителем товарищества и ему были предоставлены два земельных участка № и № площадь <данные изъяты> кв.м. каждый, что в ходе судебного разбирательства стороной ПК «МТИЗ Инициатива» подтверждено.

Согласно договору ДД.ММ.ГГГГ. Лукиных О.Г. продал Гофману Е.К. имущественный пай в форме паевого взноса в ПК МТИЗ «Инициатива» за участки № по генеральному плану, расположенные по адресу <адрес> собственность, что также подтверждается представленной распиской о расчете, заявлением от имени Лукиных О.Г., карточкой начисления и оплати не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Гофман Е.К. является членом МТИЗ «Инициатива», что подтверждается членской книжкой, свидетельством о членстве в ПК «МТИЗ «Инициатива».

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из границ отвода земельного участка с кадастровым номером №, являются следующие координаты: 1 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), 2 (Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>), 3 (Х <данные изъяты>;                   Y <данные изъяты>), 4 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), 5 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), 6 (Х <данные изъяты>;              Y <данные изъяты>), 7 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), 8 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), н9 (Х <данные изъяты>;           Y <данные изъяты>), н10 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), н11 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), 12 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>), 1 (Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>). Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного МТИЗ «Инициатива» на праве бессрочного (постоянного) пользования землей на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ. и Решения Омского совета народных депутатов исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Смежными земельными участками являются: от точки 1 до точки 2 – земельный участок общего пользования с кадастровым номером № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим ТИЗ «Инициатива»; от точки 2 до точки 4 – земельный участок № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим ТИЗ «Инициатива»; от точки 4 до точки 5 – земельный участок № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим ТИЗ «Инициатива»; от точки 5 до точки 6 – земельный участок № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим ТИЗ «Инициатива»; от точки 6 до точки 8 – земельный участок № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим ТИЗ «Инициатива»; от точки 8 до точки н11 – земельный участок с почтовым адресом: <адрес>; от точки н11 до точки 1 – земельный участок № образован из земель государственной собственности. Земельный участок расположен на территории ТИЗ «Инициатива» участок №, в соответствии с границами отвода земель. Границы отвода земель подтверждаются проектной документацией, разработанной проектным институтом «Омскгражданпроект» на квартал индивидуальной жилой застройки по <адрес> на ЛБИ участок № в ДД.ММ.ГГГГ. В справке ТИЗ «Инициатива» № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. выделено 2 участка - №.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком, учтенным с кадастровым номером №, у МТИЗ «Инициатива» возникло на основании Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» МТИЗ «Инициатива» и Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, то есть до введения в действие ЗК РФ.

Поскольку истец является членом ПК «МТИЗ Инициатива», предоставившим ему для застройки земельный участок, в силу изложенных положений законодательства к нему перешло производное от ПК «МТИЗ Инициатива» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № и земельным участком №, сформированными для индивидуального жилищного строительства из земельного участка с кадастровым номером №.

Однако, суд учитывает также дополнение к заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» № от №., согласно которому образование исследуемого земельного участка возможно двумя вариантами. Вариант №: согласно межевого плана, подготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка составит <данные изъяты> кв.м., что меньше площади земельного участка, указанного в справке ТИЗ «Инициатива» № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> кв.м. Вариант №: площадь земельного участка составит <данные изъяты> кв.м. Граница земельного участка от точки н6 до точки н10 расположена в 9,5 метрах от существующих коммуникаций, стоящих на кадастровом учете.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что ему были выделены два участка № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку указанный факт в данном случае не может быть подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО7

Указанные сведения, как пояснил в судебном заседании представитель ПК «МТИЗ Инициатива» в кооперативе отсутствует.

Таким образом, суд полагает, что истцом не доказан факт увеличения на законных основаниях площади ранее предоставленных ему земельных участков, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в части доказанной площади.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Гофмана Е.К. о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с следующими координатами, согласно заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Относительно заявленных требований Гофмана Е.К. о признании права собственности на жилой дом, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2 ст.263 ГК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ).

В силу ст. 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на принадлежащему ему земельном участке может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются только на основании специального разрешения, которое дает право осуществлять тот или иной этап строительства в течение срока его действия.

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что разрешение на произведение работ истцу не выдавалось. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Из материалов дела следует, что Гофманом Е.К. на земельном участке с почтовым адресом: <адрес>, возведен жилой дом, право собственности на который до настоящего времени не оформлено.

Указанный <адрес> года постройки.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая часть дома <данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части – <данные изъяты>, число этажей подземной части – <данные изъяты>.

Согласно заключению № ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. экспертом установлено, что общая площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, границы земельного участка не установлены.

На момент осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом отвечает требованиям главы II п. 10-13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № (в редакции от 08.04.2013г.), несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части декоративности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан; жилое помещение обустроено и оборудовано таким образом, что предупреждает риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения; жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Также, жилой дом соответствует требованиям ст. 7 гл. 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Обследуемый жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 4.1 подраздел 5.3 табл. № СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», соответствует предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания, минимального размера земельных участков (ст. 46 Правил землепользования и застройки).

Строительные и конструктивные элементы в контуре жилого дома видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка и обустройство жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в жилом доме.

Суд принимает указанное заключения в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным, непротиворечивым. Оснований сомневаться в выводах заключений суд не усматривает, учитывая также и то обстоятельство, что применительно к положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика, третьими лицами доказательств, опровергающих изложенные в указанных выше заключениях выводы, не представлены, по существу выводы заключения никем из привлеченных к участию в деле лиц не оспорены.

Учитывая анализ положений статей 7, 85 ЗК РФ, 35 - 40 ГрК РФ устанавливает, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с положениями статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>», в том числе приложение № – Карта градостроительного зонирования территорий.

Какие-либо изменения на день рассмотрения спора в названные Правила относительно указанного земельного участка не вносились.

С учетом выводов заключений специалиста, не опровергнутых никем из привлеченных по делу участников процесса, суд приходит к выводу, что возведенный Гофманом Е.К. объект является вновь созданным объектом недвижимости.

При этом, «Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>», в редакции, действующей на момент возведения постройки в ДД.ММ.ГГГГ. для зоны Ж-1 – зона индивидуально жилой застройки. Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории <адрес>, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне индивидуальной жилой застройки приведены в таблице № (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил. Для указанной зоны площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома: площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами <адрес> о нормах предоставления земельных участков. <адрес> земельного участка для размещения блокированного жилого дома - 400 кв.м на один блок.

Минимальный отступ от зданий, сооружений на территории земельного участка в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения - 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - 1 м.

В пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, позицию всех участников по делу, отсутствие оснований полагать, что возведенный дом нарушает права и интересы иных лиц, выводы досудебной оценки, не опровергнутые никем из участников по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Гофмана Е.К. о признании за ним права собственности на жилой дом, площадью 496,6,кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Гофмана Егора Карловича - удовлетворить частично.

Признать за Гофманом Егором Карловичем право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>,кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Гофманом Егором Карловичем право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись                                                       О.Н. Симахина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись                                                       О.Н. Симахина

<данные изъяты>