Решение по делу № 2а-469/2021 от 21.12.2020

Дело № 2а-4654/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2021 г. г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю.,

при секретаре Тимофеевой Я.В.,

с участием представителя административного истца Администрации г. Пскова Шульженко А.Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП Касаткиной О.А.,

представителя заинтересованного лица помощника Псковского природоохранного межрайонного прокурора Сухарьковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Пскова о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП РФ по Псковской области Касаткиной О.А. от 10.12.2020 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Пскова обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП РФ по Псковской области Касаткиной О.А. от 10.12.2020 о взыскании исполнительского сбора.

Требование обосновано тем, что на основании исполнительного листа № 2-619/2012, выданного Псковским городским судом Псковской области, 18.04.2017 возбуждено исполнительное производство № 1619/17/60047. По данному исполнительному производству 27.10.2017 вынесено постановление о взыскании с Администрации города Пскова исполнительского сбора в сумме 50000 рублей в связи с неисполнением требования решения Псковского городского суда по делу № 2-619/2012, которым административный истец обязан провести инвентаризацию сетей ливневой канализации на территории г. Пскова, в том числе провести инвентаризацию выпусков сточных вод ливневой канализации в реки Великую и Пскову. 10.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП РФ по Псковской области Касаткиной О.А. вынесено постановление о взыскании с Администрации города Пскова исполнительского сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству № 25764/20/60047-ИП. Административный истец полагает данное постановление незаконным, поскольку исполнительский сбор может быть взыскан только один раз. За неисполнение решения Псковского городского суда от 16.02.2012 по делу № 2-619/2012 с Администрации города Пскова уже взыскан исполнительский сбор постановлением пристава-исполнителя от 27.10.2017.

Представитель административного истца Администрации города Пскова Шульженко А.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП Касаткина О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования. Пояснила, что на основании исполнительного листа по делу № 2-619/2012, выданного Псковским городским судом Псковской области 04.09.2020, в отношении должника Администрации города Пскова в пользу взыскателя Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры 22.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 25764/20/60047-ИП с предметом исполнения: обязать Администрацию города Пскова по итогам проведения инвентаризации обеспечить очистку сточных вод на выпусках ливневой канализации в реки Великую и Пскову. Указанное постановление получено должником и не исполнено в установленный для добровольного исполнения срок. В связи с этим 10.12.2020 вынесено постановление о взыскании с Администрации города Пскова исполнительского сбора в сумме 50000 рублей. Доводы административного истца о повторном взыскании исполнительского сбора являются ошибочными, поскольку оспариваемое постановление от 10.12.2020 вынесено в рамках иного исполнительского производства с иным предметом исполнения относительно ранее вынесенного постановления от 27.10.2017 о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик УФССП России по Псковской области уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, отношение к административному иску не выразил.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Псковская природоохранная межрайонная прокуратура.

В судебном заседании помощник Псковского природоохранного межрайонного прокурора Сухарькова А.В. полагала заявленное требование необоснованным, т.к. оспариваемое постановление вынесено в рамках иного исполнительного производства с иным предметом исполнения. Решением Псковского городского суда псковской области от 16.02.2012 по делу № 2-619/2012 на Администрацию города Пскова было возложены выполнение двух обязанностей. В добровольном порядке решение не исполнено ответчиком. По заявлению Псковского природоохранного межрайонного прокурора выдано два исполнительных листа с самостоятельными требованиями.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании исполнительного листа, выданного Псковским городским судом Псковской области 09.09.2016 по гражданскому делу № 2-619/2012, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району 18.04.2017 возбуждено исполнительное производство № 1619/17/60047-ИП в отношении Администрации города Пскова в пользу взыскателя Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры, с предметом исполнения: обязать Администрацию города Пскова по итогам проведения инвентаризации обеспечить очистку сточных вод на выпусках ливневой канализации в реки Великую и Пскову в срок до 31.12.2012 (л.д.6-10).

27.10.2017 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району по исполнительному производству № 1619/17/60047-ИП вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Пскова исполнительского сбора в сумме 50000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа выданного Псковским городским судом Псковской области 09.09.2016 по гражданскому делу № 2-619/2012 (л.д.20).

На основании исполнительного листа по делу №2-619/2012, выданного Псковским городским судом Псковской области 04.09.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району в отношении должника Администрации города Пскова в пользу взыскателя Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры 22.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 25764/20/60047-ИП с предметом исполнения: обязать Администрацию города Пскова по итогам проведения инвентаризации обеспечить очистку сточных вод на выпусках ливневой канализации в реки Великую и Пскову в срок до 01.03.2015.

Указанное постановление получено должником 02.10.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Администрации г. Пскова на данном постановлении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району от 23.09.2020 исполнительное производство № 25764/20/60047-ИП от 22.09.2020 передано в МОСП по ВИП, и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП Касаткиной О.А. на основании постановления от 26.10.2020.

Поскольку Администрация г. Пскова не исполнила в добровольном порядке требования исполнительного документа выданного Псковским городским судом Псковской области 04.09.2020 по делу №2-619/2012, то судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП Касаткиной О.А. 10.12.2020 вынесено постановление о взыскании с Администрации города Пскова исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, которое получено должником 14.12.2020 (л.д.40).

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что в отношении Администрации города Пскова имелось два исполнительных производства № 1619/17/60047-ИП от 18.04.2016 и № 25764/20/60047-ИП от 22.09.2020 с различными предметами исполнения, возбужденных на основании разных исполнительных листов, выданных по одному гражданскому делу № 2-619/2012. Требования исполнительных документов не были выполнены Администрацией города Пскова в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы административного истца о том, что по одному делу № 2-619/2012 с Администрации города Пскова взыскан дважды исполнительский сбор, что, по мнению административного истца, является неправомерным, не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор взыскивается с должника за неисполнением конкретного исполнительного документа.

Поскольку доводы административного истца о повторном взыскании исполнительского сбора не нашли свое подтверждение, порядок вынесения постановления соблюден, размер исполнительского сбора установлен верно, то оснований для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП РФ по Псковской области Касаткиной О.А. от 10.12.2020 о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Администрации города Пскова о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП РФ по Псковской области Касаткиной О.А. от 10.12.2020 о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Грачева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2021.