Решение от 12.08.2024 по делу № 11-49/2024 от 19.07.2024

Дело № 11-49/2024

УИД № 42MS0026-01-2024-001315-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2024 года г. Кемерово

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при ведении протокола секретарем Жигуновым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Абубакировой Л.А. на решение мирового судьи судебного участка
№ 2 Рудничного судебного района г. Кемерово

от 8 мая 2024 года

по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Кобец ФИО5 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области) обратилось в суд с настоящим иском к Кобец Е.Е., указывая, что последняя являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также получателем федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума в связи с обучением по очной форме по основным образовательным программам до достижения ею возраста 23 лет.

В целях контроля за целевым использованием средств пенсионным фондом получены сведения об отчислении Кобец Е.Е. из учебного учреждения.

13.04.2023 вынесено решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, переплата за период с 01.12.2022 по 31.03.2023 составила 47425,30 руб.

Полагает, что поскольку ответчик не известил пенсионный орган
о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплат, он обязан возместить причинённый ущерб.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 8 мая 2024 года Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Кемеровской области - Кузбассу в удовлетворении исковых требований к Кобец ФИО6 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с 01.12.2022 по 31.03.2023 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области Абубакирова Л.А., действующая на основании доверенности от 22.12.2023, указывает, что при вынесении решения суд не учёл, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 10, статьи 26, части 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пунктов 1, 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи», именно на ответчике лежала обязанность известить истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, и неисполнение возложенной законом обязанности свидетельствует о недобросовестности поведения лица, на которого данная обязанность возложена.

Суд также не учёл, что в собственноручно подписанных ответчиком заявлениях о возобновлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии от 15.04.2021 также указано, что Кобец Е.Е. берёт на себя обязательства о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган социального фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение их выплаты не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Просит решение мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела,
Кобец ФИО7, <данные изъяты> (до изменения имени Кобец ФИО8 - л.д. 37) являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума до достижения ею 23-летнего возраста в связи с обучением в образовательной организации по очной форме обучения (л.д. 11 - 17, 22 - 24).

По сведениям государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Кузбасский педагогический колледж»,
Кобец Е.Е. обучалась по очной форме обучения в названном учреждении с 31.08.2020, срок окончания обучения - 30.06.2024 (л.д. 19).

20.04.2021 на основании заявления Кобец Е.Е. принято распоряжение о возобновлении выплаты пенсии и(или) иных социальных выплат
(л.д. 18, 20, 21).

В целях контроля целевого использования средств территориальным органом получены сведения об отчислении Кобец Е.Е. с 01.12.2022 (л.д. 25).

13.04.2023 вынесено решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, переплата за период 01.12.2022 по 31.03.2022 составила 47425,30 руб.
(л.д. 11, 26 - 29).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Кобец Е.Е.) при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной суммы пенсии презюмируется, бремя доказывания недобросовестности Кобец Е.Е. возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названной выплаты. Из представленных документов не следует, что Кобец Е.Е. истцом была разъяснена обязанность сообщить в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты пенсии по случаю кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, а также об ответственности за несообщение данных сведений. Представленное в материалы дела заявление, заполненное от имени Кобец Е.Е., о назначении пенсии представляет собой печатный бланк стандартного содержания, заполненный в печатном виде и распечатанный на бумажном носителе, не содержит подписи Кобец Е.Е. Доказательств того, что ответчику была разъяснена обязанность сообщить в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты пенсии по случаю кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, в частности о прекращении обучения по очной форме обучения, а также об ответственности за несообщение данных сведений, вопреки положениям статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Соглашаясь с указанными выводами, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факты уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения (приобретение не основано ни на законе, ни на сделке), отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях определён круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребёнок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

В части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии
с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (пункт 4).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьёй, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (пункт 7).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьёй, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
(пункт 10).

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Законом о страховых пенсиях (пункт 12).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5
статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведённых нормативных положений следует, что право на выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи указанна пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего.

Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции, принимает заявление об установлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении выплаты или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения выплаты страховой пенсии является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.

На гражданина, обратившегося за указанной выплатой страховой пенсии, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой пенсии - сообщать территориальному органу пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Из приведённых правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

По данному делу также является юридически значимым обстоятельством наличие в действиях ответчика недобросовестности.

Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств наличия недобросовестности со стороны ответчика.

Доводы истца о том, что ответчик не известила пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, поэтому она обязана возместить причинённый ущерб, правильно признаны судом несостоятельными, поскольку само по себе неисполнение ответчиком обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для неё средством к существованию; недобросовестности в действиях Кобец Е.Е. в ходе рассмотрения дела судом установлено не было.

При этом представленное в материалы дела заявление Кобец Е.Е. о возобновлении выплаты пенсии представляет собой печатный бланк стандартного содержания, заполненный в печатном виде и распечатанный на бумажном носителе, не содержащий подписи Кобец Е.Е. (л.д. 18).

Учитывая, что обязанность по доказыванию неосновательности обогащения возложена законом на истца, данных, свидетельствующих о безосновательном получении ответчиком денежных средств, не представлено, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Суд первой инстанции правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений норм процессуального права. Выводы суда, с учётом, установленных по делу фактических обстоятельств, являются верными.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, о нарушении норм материального и (или) процессуального права, повлиявшем на исход дела и влекущем отмену решения суда, не свидетельствуют.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.