Решение по делу № 33-8926/2023 от 29.08.2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Заболотной Н.И.,

Кирюхиной М.А.,

при секретаре Мустафаевой Э.К.,

с участием: истца Заборовского А.В.,

представителя ответчика Соболевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Заборовского Андрея Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 июля 2023 года,

у с т а н о в и л а:

в мае 2023 года Заборовский А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что в периоды с 02.03.1995 по 28.11.2008 и с 17.01.2011 по 18.08.2014 он осуществлял трудовую деятельность в должности водолаза. Данная должность отнесена к работам с вредными условиями труда. Общая продолжительность стажа истца на указанной должности составила более 10 лет, в течение которых суммарная продолжительность времени пребывания под водой составляет боле 4634 часов. По достижении установленного пенсионного возраста, при наличии необходимой продолжительности общего и специального стажа, истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 24.03.2021 Заборовскому А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в должности водолаза, при этом в соответствующий стаж не учтены следующие периоды: с 01.10.1995 по 30.04.1996, с 01.10.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по    31.05.1997, с 01.11.1997 по 31.05.1998, с 01.12.1998 по 31.03.1999, с 01.11.1999 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.10.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 31.08.2006, с 01.10.2006 по 30.04.2007, с 01.07.2007 по 31.08.2007, с 01.10.2007 по 31.10.2007, с 01.12.2007 по 31.03.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.07.2008 по 31.10.2008, с 17.01.2011 по 31.03.2011, с 01.12.2001 по 28.02.2012, с 01.11.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 31.01.2014, с 01.07.2014 по 19.08.2014. Общим основанием для отказа учитывать вышеприведенные периоды в специальный стаж является то, что время пребывания под водой в эти периоды составило менее 25 часов в месяц. Вместе с этим, трудовая деятельность в данные периоды осуществлялась истцом в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, которым предусматривалась возможность назначения пенсии водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, независимо от количества времени, проведенного под водой ежемесячно. Однако, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при оценке пенсионных прав Заборовского А.В., данное обстоятельство не учел, действовавшее в спорные периоды законодательство не применил, в связи с чем отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просил:

-    признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 24.03.2021 № №;

-    признать право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием в специальном трудовом стаже более 2750 часов времени пребывания под водой, с начала водолазной практики;

-    возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности: с 01.10.1995 по 30.04.1996, с 01.10.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.11.1997 по 31.05.1998, с 01.12.1998 по 31.03.1999, с 01.11.1999 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.10.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 31.08.2006, с 01.10.2006 по 30.04.2007, с 01.07.2007 по 31.08.2007, с 01.10.2007 по 31.10.2007, с 01.12.2007 по 31.03.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.07.2008 по 31.10.2008, с 17.01.2011 по 31.03.2011, с 01.12.2011 по 28.02.2012, с 01.11.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 31.01.2014, с 01.07.2014 по 19.08.2014;

-    возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения;

-    взыскать с ОСФР по Республике Крым судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 1200 рублей.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 июля 2023 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 24.03.2021 № № За Заборовским А.В. признано право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием в специальном страховом стаже более 2750 часов времени пребывания под водой, с начала водолазной практики. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Заборовского А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды трудовой деятельности: с 01.10.1995 по 30.04.1996, с 01.10.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.11.1997 по 31.05.1998, с 01.12.1998 по 31.03.1999, с 01.11.1999 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.10.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 31.08.2006, с 01.10.2006 по 30.04.2007, с 01.07.2007 по 31.08.2007, с 01.10.2007 по 31.10.2007, с 01.12.2007 по 31.03.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с     01.07.2008 по 31.10.2008, с 17.01.2011 по 31.03.2011, с 01.12.2011 по 28.02.2012, с 01.11.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 31.01.2014, с 01.07.2014 по 19.08.2014. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить Заборовскому А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19 декабря 2020 г. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу Заборовского А.В. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 рублей.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать, приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Указывает, что Отделение является государственным органом, в связи с чем освобождено от оплаты государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой БТ-1 № № Заборовский А.В.: с 28.05.1989 по 06.05.1991 служил в рядах Советской Армии; с 01.091986 по 30.06.1989 учился в ПТУ № 1 г. Симферополя; 17.06.1991 принят водителем в предприятие «Океан», 11.01.1993 уволен по собственному желанию; 11.01.1993 принят водителем в предприятие «Агат», 18.06.1993 уволен по собственному желанию; 18.03.1994 принят водителем в транспортный цех на Консервный завод им. Кирова, 01.07.1996 уволен по собственному желанию; 02.07.1996 принят в Симферопольское СУ-513 водителем грузов, 15.08.1999 уволен переводом в фирму «Сантехсервис»; 16.08.1999 принят водителем в фирму «Сантехсервис», 30.04.2007 уволен по собственному желанию; 01.08.2017 принят в пожарную часть с. Доброе на должность водителя пожарного автомобиля, 29.11.2019 трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности работников; 17.01.2020 принят на должность водителя автомобиля в пожарную часть с. Доброе, 01.09.2021 переведен на должность пожарного водителя пожарной части с. Доброе, 23.06.2022 работает по настоящее время (л.д. 22-29).

Согласно дубликату трудовой книжки № № Заборовский А.В.: 02.03.1995 принят на должность водолаза 3 класса 3 группы специализации водолазных работ в ООО «Крым-Аква», 04.09.2000 уволен по собственному желанию; 08.09.2000 принят на должность водолаза 2 класса 1-2 группы специализации водолазных работ в Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный отряд подводно-технических работ», 28.11.2008 уволен с занимаемой должности по соглашению сторон; 01.12.2008 принят в фирму «Сантехсервис» сторожем, 24.12.2010 уволен по собственному желанию; 17.01.2011 принят на должность водолаза 2 класса 1-2 группы специализации водолазных работ в Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный отряд подводно-технических работ», 19.08.2014 уволен с занимаемой должности (л.д. 30).

В личной книжке водолаза Заборовского А.В. указывается, что время пребывания под водой, подтвержденное документами к моменту выдачи личной книжки за 1990 г., составляет 96 часов 30 минут (л.д. 137).

Как следует из личной книжки водолаза, общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 1995 г. составляет 249 часов 40 минут, при этом спусков под воду в декабре 1995 г. не было, продолжительность пребывания под водой с января по апрель, в октябре и ноябре 1995 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой с мая по сентябрь 1995 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 137).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 1996 г. составляет 241 час 50 минут, спусков в январе и декабре 1996 г. не было, продолжительность пребывания под водой с февраля по апрель, в октябре и ноябре 1996 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой с мая по сентябрь 1996 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 138).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 1997 г. составляет 258 час 30 минут, спусков в январе и декабре 1997 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале, марте, мае и ноябре 1997 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в апреле и с июня по октябрь 1997 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 138).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 1998 г. составляет 264 часа 10 минут, спусков в январе и декабре 1998 г. не было, продолжительность пребывания под водой с февраля по май 1998 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой с июня по ноябрь 1998 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 139).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 1999 г. составляет 257 часов 10 минут, спусков в январе и декабре 1999 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале, марте и ноябре 1999 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой с апреля по октябрь 1999 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 139).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2000 г. составляет 286 часов, спусков в январе 2000 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале, апреле, июне, ноябре и декабре 2000 г. составила менее 25 часов, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2000 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 140).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2001 г. составляет 251 час, спусков в январе 2001 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале, апреле, августе и с октября по декабрь 2001 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2001 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 140).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2002 г. составляет 239 часов, спусков в январе 2002 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале, апреле, июне, июле и с сентября по декабрь 2002 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2002 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 141).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2003 г. составляет 204 часа 40 минут, спусков в январе 2003 г. не было, продолжительность пребывания под водой во все месяцы 2003 г. за исключением июня составила менее 25 часов ежемесячно (л.д. 141).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2004 г. составляет 224 часа, спусков в январе 2004 г. не было, продолжительность пребывания под водой с февраля по апрель, в июне, в июле и с сентября по ноябрь 2004 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2004 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 142).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2005 г. составляет 243 часа 30 минут, спусков в январе 2005 г. не было, продолжительность пребывания под водой с февраля по апрель, в июне и с августа по декабрь 2005 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2005 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 143).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2006 г. составляет 240 часов 15 минут, спусков в январе 2006 г. не было, продолжительность пребывания под водой с марта по август и с октября по декабрь 2006 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2006 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 143).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2007 г. составляет 264 часа 10 минут, продолжительность пребывания под водой с января по апрель 2007 г., в июле, августе, октябре и декабре 2007 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2007 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 144).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2008 г. составляет 246 часов 35 минут, продолжительность пребывания под водой с января по март 2008 г., в мае, с июля по октябрь и в декабре 2008 г. составила менее 25 часов ежемесячно, продолжительность пребывания под водой в прочие месяцы 2008 г. составила более 25 часов ежемесячно (л.д. 144).

В личной книжке водолаза Заборовского А.В. № 24/11 в графе «III. Учет часов пребывания под водой» указано, что количество часов пребывания под водой, подтверждаемых документами, к моменту выдачи личной книжки за 1990 г., составляет 96 часов 30 минут, за период с 1995 г. по 2008 г. - 3567 часов, а всего 3663 часа 45 минут (л.д. 124).

Как следует из личной книжки водолаза № 24/11, общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2011 г. составляет 283 часа, спусков в январе и феврале 2011 г. не было, продолжительность пребывания под водой в марте и декабре 2011 г. составила менее 25 часов, продолжительность пребывания под водой с апреля по ноябрь 2011 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 124).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2012 г. составляет 273 часа, спусков в январе и декабре 2012 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале и ноябре 2012 г. составила менее 25 часов, продолжительность пребывания под водой с марта по октябрь 2012 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 125).

Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2013 г. составляет 294 часа, спусков в январе и декабре 2013 г. не было, продолжительность пребывания под водой в феврале 2013 г. составила менее 25 часов, продолжительность пребывания под водой с марта по ноябрь 2013 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 125).Общее время пребывания Заборовского А.В. под водой за 2014 г. составляет 181 час 40 мин., при этом спусков под воду в январе и с августа 2014 г. не было, продолжительность пребывания под водой в июле 2014 г. составила менее 25 часов, продолжительность пребывания под водой с февраля по июнь 2014 г. составила более 25 часов в месяц (л.д. 126).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, Заборовский А.В. с 14.05.1991 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 31).

08.12.2020 Заборовский А.В. обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 47).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым Заборовскому А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 7 лет 4 месяца 12 дней, общий суммарный страховой стаж составил 31 год 1 месяц 6 дней (л.д. 42-45).

Как следует из содержания указанного решения, часть периодов работы Заборовского А.В. в должности водолаза не учтена в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как время пребывания под водой в эти периоды составило менее 25 часов в месяц, а именно: с 01.10.1995 по 30.04.1996, с 01.10.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.11.1997 по 31.05.1998, с 01.12.1998 по 31.03.1999, с 01.11.1999 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.10.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 31.08.2006, с 01.10.2006 по 30.04.2007, с 01.07.2007 по 31.08.2007, с 01.10.2007 по 31.10.2007, с 01.12.2007 по 31.03.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.07.2008 по 31.10.2008, с 17.01.2011 по 31.03.2011, с 01.12.2001 по 28.02.2012, с 01.11.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 31.01.2014, с 01.07.2014 по 19.08.2014.

Удовлетворяя исковые требования Заборовского А.В., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу абзаца первого подпункта «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочную пенсию по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXIII - общие профессии, код 12100000-11465 (в редакции Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 года № 517) пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 года № 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 № 591», по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII «Общие профессии» Списка № 1, позиция 12100000-11465).

Как предусмотрено п. 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 № 20777) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность Заборовским А.В. осуществлялась в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, суд полагает возможным применить нормы законодательства Украины в области пенсионного обеспечения граждан, действовавшие в соответствующие периоды работы истца.

Согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-ХII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на указанных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 № 162 утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных роботах, на роботах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Списком от 11.03.1994 в разделе «XXIII. Общие профессии» предусмотрены: «водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), или время пребывания, которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более» (позиция: 1210000-11618).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36 утвержден новый Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Списком от 16.01.2003 в разделе «XXIII. Общие профессии (во всех отраслях производства)» предусмотрены: «водолазы 1, 2, 3 группы специализации работ и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), или время пребывания, которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более» (позиция: 1210000-11618).

Как следует из приведенных норм, за весь период трудовой деятельности истца на должности водолаза, действовавшим законодательством предусматривалась возможность альтернативного основания для назначения пенсии, а именно при наличии 2750 часов и более времени пребывания под водой с начала водолазной практики.

Представленными в материалы дела доказательствами, а именно личными книжками водолаза и трудовыми книжками Заборовского А.В., подтверждается наличие у истца водолазной практики более 2750 часов.

Согласно представленной по запросу суда информации, стаж Заборовского А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом спорных периодов трудовой деятельности на должности водолаза составит 16 лет 11 месяцев 22 дня, общий страховой стаж - 27 лет 00 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 54,080.

На основании изложенного, суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 19.12.2020.

Льготный порядок определения стажа водолазов основан, в том числе, на учете фактического времени пребывания под водой, соответственно, исключение из подсчета специального стажа периодов, в течение которых водолаз не вырабатывал норму часов пребывания под водой (при том, что в указанные периоды на водолаза также оказывали влияние вредные и (или) опасные факторы, с наличием которых законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение водолазов), но с учетом которых суммарная продолжительность пребывания под водой с начала водолазной практики составляла не менее 2750 часов, необоснованно ущемляло бы права данной категории лиц на пенсионное обеспечение.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Судом, в соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в виде уплаченное государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 1200 рублей.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика в пользу Заборовского А.В. оплаченной государственной пошлины подлежит изменению путем уменьшения взысканной суммы до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 июля 2023 года изменить.

Уменьшить сумму взысканных в пользу Заборовского Андрея Викторовича с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым судебных расходов по уплате государственной пошлины до 300 рублей.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2023 года.

Судьи: