Решение по делу № 2-761/2017 от 12.07.2017

Дело № 2-761/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области                         29 сентября 2017 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Аршинюк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчёлкина И.И. к Акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа», администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области, Качан Е. В., Сергеевой А.С. об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, выдаче отдельных платежных документов на оплату коммунальных услуг и понуждении к заключению отдельных договоров найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пчёлкин И.И. обратился в суд к акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа», администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области, Качан Е.В., Сергеевой А.С. с требованием об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> между нанимателями в равных долях об общего размера оплаты по 1/3 доли каждому нанимателю, о возложении на АО «Коммунальные системы БАМа» обязанности выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг в указанном жилом помещении Пчёлкину И.И., Качан Е.В., Сергеевой А.С., о возложении на администрацию Верхнезейского сельсовета обязанности заключить отдельные договоры найма жилых помещений, расположенных в трехкомнатном коттедже, расположенном по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма <Номер обезличен> от 28 августа 2007 года. Также в указанном жилом помещении проживают Качан Е.В. и Сергеева А.С., не являющиеся членами его семьи. Оплату коммунальных услуг осуществляет истец один, ответчики в оплате коммунальных услуг не участвуют. Истец обратился в АО «Коммунальные системы БАМа» с заявлением о разделе начисляемой платы за коммунальные услуги на всех дееспособных членов семьи, на что получил отказ. Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением между истцом и ответчиками Качан Е.В. и Сергеевой А.С. отсутствует.

Истец Пчёлкин И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает. Из представленного в суд заявления от 17 августа 2017 года следует, что Качан Е.В. и Сергеева А.С. ранее не являлись членами его семьи, он не состоял в браке с Качан Е.В. При заселении истца в коттедж <Номер обезличен> в нем уже проживали Качан (ФИО18) Е.В. с дочерью Сергеевой (ФИО19) А.С. Коттеджи <Номер обезличен> и <Номер обезличен> ранее использовались администрацией Верхнезейского сельсовета как малосемейные общежития – в каждом доме по две семьи. По сложившемуся порядку, истец проживает в комнате на втором этаже, площадью 10, 4 кв.м. Рядом, в комнате на втором этаже, площадью 12,4 кв.м. проживает Сергеева А.С. с дочерью ФИО12 На первом этаже в комнате, площадью 23 кв.м. проживает ФИО20.с сыном – ФИО21 Также на первом этаже расположены места общего пользования – кухня, ванная, туалет. Общая площадь, применяемая при начислении платы за коммунальные услуги, составляет 80,3 кв.м.

Ответчик Качан Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, из ее заявления от 8 сентября 2017 года следует, что Сергеева А.С. с ребенком проживает в комнате площадью 12,5 кв.м., Пчёлкин И.И. проживает в комнате площадью 10,5 кв.м., она с сыном ФИО22 проживают в комнате площадью 23 кв.м.

Ответчик Сергеева А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, отзыв на иск не представила.

Представитель ответчика – АО «Коммунальные системы БАМа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, из отзыва на иск следует, что ответчик с иском не согласен, т.к. с учетом положений ч. 1 ст. 60, 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Действующим законодательством, в том числе, нормами ЖК РФ, не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, между проживающими в нем гражданами. Нормами ЖК РФ предусмотрено, что все наниматели жилого помещения, используемого по договору социального найма, имеют равные права на данное жилое помещение. Таким образом, изменение договора найма муниципальной квартиры путем определения порядка пользования жилым помещением в целях выделения каждому проживающему по комнате влечет изменение договора найма, что действующим законодательством не предусмотрено. Соответственно не предусмотрено и разделение лицевого счета.

Представитель ответчика – администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из технического паспорта, составленного ДФГУП «Амуроблтехинвенаризация» по состоянию на 01 апреля 2003 года, а также сведений администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области от 22 августа 2017 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,3 кв.м., жилой – 44,8 кв.м., состоит из трех комнат, находится в собственности муниципального администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области.

Принадлежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> муниципальному образованию – Верхнезейский сельсовет Зейского района Амурской области также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости <Номер обезличен> от 09 августа 2017 года.

Из ордера на жилое помещение <Номер обезличен> от 08 октября 2000 года, выданного Верхнезейской сельской администрацией Зейского района Амурской области следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выделено ФИО8, с составом семьи – 2 человека: ФИО8 и ФИО9

Из свидетельства о расторжении брака между ФИО10 и ФИО8 следует, что брак между ними расторгнут <Дата обезличена>, фамилии после расторжения брака: ФИО23 и ФИО15.

Также, из материалов дела следует, что 28 августа 2007 года между администрацией Верхнезейского сельсовета и Пчелкиным И.И. заключен договор найма жилого помещения <Номер обезличен>, согласно которому Пчёлкину И.И. и членам его семьи за плату в срочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 80,3 кв.м., в том числе, жилая площадь – 44,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем нанимателя и совместно с ним проживающих: сожительница - ФИО8, дочь сожительницы – Лысенко А.С., сын сожительницы – ФИО11 Срок найма определён до момента его расторжения.

Дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения от 28 августа 2007 года <Номер обезличен> от 15 июля 2014 года <Номер обезличен> в п. 1.1 договора найма внесены изменения, указано, что жилое помещение предоставлено для проживания в нем Нанимателя и следующих членов семьи: неродственница – Качан Е.В.; дочь неродственницы – Сергеева А.С., сын – ФИО24

Дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения от 28 августа 2007 года <Номер обезличен> от 15 августа 2016 года <Номер обезличен> в п. 1.1 договора найма внесены изменения, указано, что жилое помещение предоставлено для проживания в нем Нанимателя и следующих членов семьи: неродственница – Качан Е.В.; дочь неродственницы – Сергеева А.С., внучка неродственницы – ФИО12, сын – Пчёлкин И.И.

Из справки администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от 22 августа 2017 года следует, что Пчелкин И.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 11 июня 2014 года по настоящее время. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: сын – ФИО14 с <Дата обезличена> по настоящее время, Качан Е.В. - с 15 ноября 2007 года по настоящее время, Сергеева А.С. - с 08 февраля 2016 года по настоящее время, ФИО12 - с <Дата обезличена> по настоящее время.

Из содержания письменных пояснений истца следует, что ответчики Качан Е.В. и Сергеева А.С. в настоящее время членами его семьи не являются. По фактически сложившемуся порядку пользования жилым помещением истец проживает в комнате, расположенной на втором этаже, площадью 10,4 кв.м., Сергеева А.С. с ребенком ФИО12 проживают в комнате на втором этаже, площадью 12,4 кв.м., Качан Е.В. с сыном ФИО14 проживают в комнате, расположенной на первом этаже, площадью 23 кв.м. Также, на первом этаже дома расположены места общего пользования – кухня, ванная, туалет. При этом, истец один осуществляет оплату коммунальных услуг за жилое помещение, ответчики не участвуют в несении расходов на оплату коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных услуг, ответчиками не опровергаются.

Из выписки из лицевого счета по адресу: <адрес>, представленной АО «Коммунальные системы БАМа» следует, что начисление платы за коммунальные услуги по данному жилому помещению производится АО «Коммунальные системы БАМа» из расчета на четверых человек.

Истец просит определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, между ним и ответчиками в равных долях об общего размера оплаты, по 1/3 доле каждому, независимо от фактически сложившегося порядка пользования жилым помещением,.

Рассматривая данное требование, суд исходит из следующего:

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса РФ, изложенными в ст. ст. 67, 69 - 72, 81 - 82 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающий проживать в этом жилом помещении, вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Поскольку судом установлено, что ответчики Качан Е.В. и Сергеева А.С. в настоящее время не являются членами семьи нанимателя по договору найма, однако продолжают проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пользуются предоставленными коммунальными услугами, и следовательно, несут обязанность по оплате коммунальных услуг наравне с нанимателем жилого помещения, учитывая отсутствие соглашения об определении порядка и размера участия ответчиков Качан Е.В. и Сергеевой А.С. в расходах на оплату коммунальных услуг, а также отсутствие у ответчиков Качан Е.В. и Сергеевой А.С. возражений по предложенному истцом порядку и размеру участия в общих расходах, суд считает законным и подлежащим удовлетворению требования истца об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, между ним и ответчиками Качан Е.В. и Сергеевой А.С. в равных долях от общего размера оплаты, то есть по 1/3 доли каждому.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ), оформляемых управляющей организацией.

Из материалов дела следует, что на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиком «Коммунальные системы БАМа», предоставляющим коммунальные услуги по данному адресу, оформляется единый платежный документ.

Руководствуясь вышеуказанными разъяснениями Верховного Суда РФ и учитывая, что требования истца в части определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг удовлетворены, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о выдаче истцу и ответчикам Качан Е.В. и Сергеевой А.С. отдельных платежных документов на оплату коммунальных услуг в указанном жилом помещении.

Рассматривая требование истца о возложении на администрацию Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области обязанности заключить отдельные договоры найма жилых помещений, расположенных в трехкомнатном коттедже, расположенном по адресу: <адрес> с ним и ответчиками Качан Е.В. и Сергеевой А.С., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. По договорам социального найма комнаты могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ (ч. 6 ст. 57 ЖК РФ).

Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме - ч. 2 ст. 62 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 60, 61, 69 ЖК РФ в их взаимосвязи, наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи либо бывшие члены его семьи имеют равное право пользования всем жилым помещением, являющимся предметом социального найма.

Изменение этого порядка и установление такого порядка, когда наниматель и члены его семьи (бывшие члены семьи) будут пользоваться каждый только определенной частью жилого помещения (в виде комнат), означает изменение договора социального найма.

В частности, в ст. 67 ЖК РФ, определяющей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, отсутствует указание о праве нанимателя (членов его семьи) требовать по суду изменения договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 года N 14, судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Из приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности заключения отдельного договора социального найма с нанимателем и членами семьи (в том числе, бывшими) с выделением ему в пользование изолированного жилого помещения, а также прекращения или изменения договора социального найма, при котором единый предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных жилых помещений, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.

При этом, суд считает, что требования истца о возложении обязанности заключить отдельный договор социального найма по существу являются требованиями об изменении существующего договора социального найма путем его расторжения и заключения новых договоров, что законом не предусмотрено.

То обстоятельство, что истец и каждый из ответчиков проживают в отдельных комнатах и не являются членами одной семьи, основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку в соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и договором социального найма.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено сторонам на основании единого договора найма, и сложившийся между истцом и ответчиками порядок пользования жилым помещением правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, следовательно, требования истца в указанной части подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пчёлкина И.И. удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия Пчёлкина И.И., Качан Е. В. и Сергеевой А.С. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в равных долях от общего размера начисленной платы за жилищно – коммунальные услуги по 1/3 доли каждому.

Обязать Акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» выдавать отдельные платежные документы Пчёлкину И.И., Качан Е. В., Сергеевой А.С. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, исходя из определенного порядка и размера их участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - по 1/3 доли от общего размера начисленной платы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                       О.Б. Ворсина