Решение от 31.10.2023 по делу № 2-6453/2023 от 11.09.2023

Гражданское дело №...

Поступило в суд 11.09.2023

УИД 54RS0№...-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    31 октября 2023 года                              г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи             Свириной А.А.,

при секретаре                                                           Вишневской Ю.А.,         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеева А. П. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Кривошеев А.П. обратился в суд иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев А.П. принят в члены СНТ «Электроник» решением общего собрания членов садоводческого товарищества и ему в пользование для ведения садоводства выделен земельный участок под №..., находящийся в границах данного садоводческого товарищества.

До передачи истцу в пользование спорного участка, участок находился в пользовании прежнего владельца Коцарь Т. В. с 2006 года по 2019 годы. Она пользовалась участком, возвела на нем постройки.

В 2018 году истец приобрел данный участок у прежнего владельца Коцарь Т.В., выплатил ей стоимость построек и посадок на этом участке, после чего на основании ее заявления об исключении из членов товарищества Коцарь Т.В. была исключена из членов СНТ «Электроник», а истца приняли в члены СНТ «Электроник» решением очередного общего собрания членов данного товарищества, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ и распределили в пользование участок.

Таким образом, истец фактически владеет и пользуется данным земельным участком с 2018 года по настоящее время. На участке расположен садовый дом, возведенный еще прежним владельцем и возведенные впоследствии истцом баня и хозяйственная постройка, а также многолетние насаждения.

После приобретения участка истец частично заменил старое ограждение на сетку «рабица» и металлический забор из профлиста вдоль дороги. Истец пользуется земельным участком для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы и иные платежи за этот участок.

Данный участок ранее ни прежнему владельцу Коцарь Т.В., ни кому-то другому в собственность не предоставлялся, участок не стоит на кадастровом учете, чьи-либо права на него не оформлялись и не зарегистрированы в ЕГРН.

Земельный участок №... со всех сторон огорожен забором и граничит со смежными садовыми участками в СНТ «Электроник».

Никаких земельных споров с пользователями смежных садовых участков или садоводческим товариществом у истца нет и никогда не было.

Данный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Согласно Заключению кадастрового инженера ООО «Геосити» Калиниченко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ площадь моего участка, определенная по существующему вокруг участка ограждению и внесенным в ЕГРН границам смежных участков, составляет 449 кв.м., участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, местоположение участка: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, с.н.т. «Электроник», участок №..., участок имеет следующие координаты местоположения его границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Земельный участок №... подлежит образованию путем раздела из исходного земельного участка с кадастровым номером №..., поскольку по своему местоположению он входит в состав именно этого участка, отведенного в пользование в 1880г. СНТ «Электроник».

Исходный земельный участок с кадастровым номером №..., из которого образуется спорный земельный участок, стоит на кадастровом учете с площадью 15000 кв.м. (или 1,5 га), с разрешенным использованием - для садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Чьи-либо права на данный исходный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Расположение участка №... в границах земель, фактически занимаемых СНТ «Электроник» подтверждается Заключением кадастрового инженера Калиниченко В.В. от 09.08.2023г. с прилагаемыми к нему Генеральным планом на 1980 год и Планом организации и застройки территории СНТ «Электроник», а также Схемой расположения земельного участка №... в границах СНТ «Электроник» на Публичной кадастровой карте.

В апреле 2023 года истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением об утверждении схемы границ фактически используемого земельного участка с целью его образования и постановки на государственный кадастровый учет, а также о его последующем предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства на основании пункта 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Однако, ответчик письмом от 03.05.2023г. за исх. №... отказал в утверждении схемы и в предоставлении в собственность спорного земельного участка, поскольку не может определить из какого земельного участка образуется испрашиваемый мной участок и отсутствия указания в схеме исходного земельного участка из которого подлежит образованию участок.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в заявлении был указан кадастровый номер исходного земельного участка, из которого образуется испрашиваемый к предоставлению земельный участок. Более того, по своему местоположению и координатам участка в представленной схеме его границ видно, что участок с двух сторон имеет смежные границы с двумя другими земельными участками в СНТ «Электроник», которые уже поставлены на кадастровый учет и их границы внесены в ЕГРН. Следовательно, доводы ответчика о невозможности определить местоположение спорного участка и исходного земельного участка, из которого он образуется, не обоснованы.

Документы, подтверждающие отвод в 1980 году моего земельного участка в составе 1,5 га земель с кадастровым номером №... для расширения СНТ «Электроник», были предоставлены ранее ответчику.

Следовательно, оснований для отказа в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка у ответчика не имелось.

Просит признать за Кривошеевым А. П. право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположение участка: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, с.н.т. «Электроник», участок №..., образуемый из земельного участка с кадастровым номером №... в следующих координатах точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Истец Кривошеев А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - СНТ "Электроник" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управление Росимуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением №... Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся создано СНТ «Электроник» в форме дачно-строительного кооператива «Электроник» работников Новосибирского завода полупроводников, утвержден список членов (л.д. 62).

Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №...-е кооперативу «Электроник» выделен земельный участок площадью 3 га (л.д. 35).

Составлен акт технического обследования земельных участков, согласно которому отведены земли лесного фонда для кооператива «Электроник» площадью 3 га, дополнительно отведенный участок непосредственно примыкает к существующему дачно-строительному кооперативу «Электроник».

Дополнительно Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для расширения садоводческого товарищества «Электроник» на основании Распоряжения Совета М. Р. №...-р от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов №... «д» предоставлено 1,5 га земли из состава земель Лесного фонда, чему предшествовало оформление Акта выбора земельного участка, заключения, составление актов технического обследования и вывод отводимого земельного участка из состава земель лесного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении отведенных 1,5 га земли был разработан и утвержден Генеральный план.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации уставов садоводческих товариществ, расположенных на территории Новосибирского района Новосибирской области, в том числе с.т. «Электроник». После создания кооператива «Электроник» были составлены и утверждены списки членов кооператива, за каждым из них закреплен земельный участок, выданы членские книжки, определен размер взносов. СНТ «Электроник» создано и зарегистрировано в установлено законом порядке, обладает уставными документами, осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Земельный участок площадью 1 500 кв.м, в границах которого расположено СНТ «Электроник» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев А.П. принят в члены СНТ «Электроник» решением общего собрания членов садоводческого товарищества и ему в пользование для ведения садоводства выделен земельный участок под №..., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания (л.д. 12).

Ранее спорный земельный участок принадлежал Коцарь Т.В., что подтверждается договором купли-продажи, членской книжкой (л.д. 20-23).

Истец Кривошеев А.П. вносит оплату членских и целевых взносов (л.д. 15).

Участок №... не поставлен на кадастровый учет.

Однако, по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №... не установлена, категория земель не определена (л.д. 24-26).

Согласно заключению кадастрового инженера Калиниченко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок №... со всех сторон огорожен забором (со стороны смежных садовых земельных участков установлено ограждение из сетки «рабица», а вдоль дороги - металлический забор из профлиста). На участке имеется садовый дом, баня, хозяйственная постройка, посадки многолетних садовых кустарников. фактическое использование данного участка-ведение садоводства. Земельный участок №... находится внутри земель, составляющих территорию СНТ «Электроник» и не относится к землям общего пользования товарищества. Площадь участка составляет 449 кв.м. По своему местоположению земельный участок под №... в СНТ «Электроник» входит в границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного для расширения с.т. «Электроник».В связи с чем, земельный участок под №... в СНТ «Электроник» подлежит образованию и постановке на кадастровый учет путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №..., из которого ранее по сведениям ЕГРН уже образованы и поставлены на кадастровый учет много земельных участков в данном товариществе. Исходный земельный участок с кадастровым номером №... (из которого образуется участок №...), поставлен на кадастровый учет с площадью 15000 кв.м. (или 1,5 га), с разрешенным использованием-для садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте. Чьи-либо права на этот участок до настоящего времени в ЕГРН не зарегистрированы. Поскольку границы смежных садовых земельных участков под №... и №... уже установлены и внесены в ЕГРН, смежный садовый земельный участок №... не образован и не поставлен на кадастровый учет, права на него не оформлены и не зарегистрированы, а границы земель общего пользования СНТ «Электроник» не уточнены и фактически входят в состав ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №... права на который ни за кем не зарегистрированы в ЕГРН, а следовательно относятся к землям неразграниченной государственной собственности, то в силу положений ст.39 Федерального закона №...-Ф3 «О кадастровой деятельности» не требуется согласование границ земельного участка №... с правообладателями смежных участков, поскольку согласование границ проводится только с собственниками или правообладателями смежных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. В момент выделения 1,5 га земель с кадастровым №... CHT «Электроник» в 1980 году и утверждения Генплана этих земель от 24.10.1980г, земельный участок с №... имел другой №... - №.... При анализе имеющихся документов, Генерального плана от 24.10.1980г. и произведенных обмеров земельного участка установлено, что местоположение обследованного участка №... полностью соответствуют местоположению участка под №..., отображенного на Генеральном плане товарищества 1980 года. Следовательно, садовый земельный участок под №... в CHT «Электроник» был отведен в составе 1,5 га земли в 1980 году организации (Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов), при которой было создано данное садоводческое товарищество, для расширения его территории (л.д. 27-28).

Земельный участок истца входит в территорию отведенных на основании Распоряжения Совета М. Р. №...-р от ДД.ММ.ГГГГ новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для расширения СНТ «Электроник» 1,5 га земли с кадастровым номером №... и был выделен предыдущему собственнику для садоводства в законном порядке.

Расположение участка истца №... в границах земель, занимаемых СНТ «Электроник», подтверждается схемой расположения земельного участка в границах СНТ на публичной кадастровой карте.

Таким образом, спорный земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Электроник» для ведения садоводства, каких-либо претензий к Кривошееву А.П. по поводу владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что Кривошеев А.П. является членом СНТ «Электроник», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в 1967 году, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Исходя из вышеуказанного, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Электроник».

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако получил отказ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садового товарищества, при этом истец является членом СНТ «Электроник» и владеет земельным участком на законных основаниях, обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Учитывая отсутствие зарегистрированного права СНТ «Электроник» на выделенный ему земельный участок, а также то, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» суд полагает необходимым указать в решении суда, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 449 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░.░. «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░
	X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                   /░░░░░░░/                                        ░.░. ░░░░░░░