Решение по делу № 2а-886/2019 от 18.04.2019

29RS0024-01-2019-000766-23

Дело № 2а-886 30 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Корелине М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Майоровой Иветы Андрисовны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И., Отделу судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. от 05.08.2018 о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Майорова И.А. обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам. В обоснование требований указала, что согласно решению мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 15.02.2016 из ее доходов в пользу несовершеннолетнего ребенка ФИО6 взыскиваются ежемесячно алименты в размере 1/4 доли (25%) от месячного заработка. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области от 05.08.2018 установлено, что задолженность по алиментам за период с 13.01.2016 по 02.08.2018 составляет 298 553,58 руб. На 01.04.2019 сумма задолженности составила 292 178,13 руб. Судебным приставом-исполнителем задолженность рассчитана исходя из средней заработной платы по РФ, а не из расчета 25% от суммы полученного ею дохода, что привело к увеличению суммы задолженности по алиментам. При расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем сочтено, что в указанный период она не работала. Однако, она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Указанное обстоятельство не может являться основанием для начисления алиментов по средней заработной плате по РФ. В декретном отпуске она находилась до 02.08.2018. В настоящее время она работает в ООО «Центр ЭКО» и исправно платит алименты. Просила суд обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. произвести перерасчет ее задолженности по алиментам в период нахождения в декретном отпуске.

23.05.2019 определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И.

Административный истец Майорова И.А. в судебном заседании уточнила требования, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. от 05.08.2018.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что в период с 03.05.2016 по 02.08.2018 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, получая пособия, на которые взыскание не может быть обращено, в связи с чем расчет задолженности по алиментам произведен ею из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, с требованиями об освобождении полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам истец не обращалась. Просила суд в удовлетворении требований отказать, указывая также на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании полагал требования административного иска не обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 24.02.2016 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу было возбуждено исполнительное производство в отношении Майоровой (Фишевой) И.А. о взыскании с нее алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, начиная с 13.01.2016 и до совершеннолетия ребенка.

05.08.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания произведен расчет задолженности Майоровой И.А. по алиментам за период с 13.01.2016 по 02.08.2018, согласно которому размер задолженности составил 298 553,58 руб.

В период с 13.01.2016 по 02.08.2018, за который произведен расчет задолженности по алиментам, Майорова И.А. не работала, на учете в центре занятости не состояла, осуществляла уход за ребенком, в связи с чем получала единовременное пособие при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком, что подтверждается справкой ГКУ Архангельской области «ОСЗН по г. Архангельску и Приморскому району» Соломбальского, Северного, Маймаксанского территориальных округов.

Разрешая требования истца о признании вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. постановления от 05.08.2018 о расчете задолженности по алиментам незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу пункта 12 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На основании изложенного, поскольку материалами дела подтверждается и не оспорено административным истцом, что в период, за который рассчитана задолженность Майоровой И.А. по алиментам, она не имела заработка и иных доходов, на которые может быть обращено взыскание, расчет задолженности по алиментам правомерно произведен административным ответчиком исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. от 05.08.2018 о расчете задолженности по алиментам является законным и обоснованным, в связи с чем требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заслуживает внимание довод административного ответчика о пропуске Майоровой И.А. срока обращения в суд с административным иском.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании административный истец подтвердила, что оспариваемое постановление от 05.08.2018 ею получено 30.08.2018.

Вместе с тем административный иск был подан истцом в суд 15.05.2019, о чём свидетельствует штамп входящей корреспонденции, то есть с пропуском срока на обращение в суд.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока истцом не указано.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств ( ч.5 ст. 180 КАС РФ).

Вместе с тем, суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику ее право на обращение в суд с соответствующими требованиями, в случае, если она полагает, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем, нарушает ее права.

Как разъяснено в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Майоровой Иветы Андрисовны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И., Отделу судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кияшко О.И. от 05.08.2018 о расчете задолженности по алиментам отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2019 года.

Судья И.В.Уткина