Решение по делу № 2а-100/2021 от 28.12.2020

2а-100/2021

24RS0027-01-2020-001003-70

Решение

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года                                                                                                     г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сосновской М.В.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Красноярского края Котасонова И.В.,

при секретаре Исполиновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-100/2021 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кежемскому району к Аксенову Валерию Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

    административный истец – ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

    Требования мотивированы тем, что приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года Аксенов В.А. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы; освобожден 25 сентября 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 16 дней. Срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет в соответствии со ст. 86 УК РФ 8 лет с момента отбытия наказания, то есть судимость у ответчика будет погашена 25 сентября 2026 года. Решением Кежемского районного суда от 15 мая 2020 Аксенову В.А. установлен административный надзор, сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Кежемского районного суда от 01 октября 2020 года в отношении Аксенова В.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, при этом дважды в течение года совершил административные правонарушения и привлечен к административной ответственности 16 октября 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25 октября 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В указанной связи, ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении Аксенова В.А. дополнительные административные ограничения, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

        В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кежемскому району не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка.

        Административный ответчик Аксенов В.А. в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил административное исковое заявление рассмотреть без его участия.

        Прокурор Котасонов И.В. в судебном заседании пришел к заключению о частичном удовлетворении заявленных требований, находя их обоснованными; при этом полагал, что оснований для установления поднадзорному лицу ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Аксенова В.А., в период с 22:00 часов до 06:00 часов, не имеется, в виду отсутствия доказательств, обосновывающих указанное требование.

        Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Котасонова И.В., суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеприведенного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

        Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Также необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре»). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Как следует из материалов дела, Аксенов В.А. осужден по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 25 сентября 2018 года Тайшетским городским судом Иркутской области условно-досрочно, о чем содержатся сведения в требовании о результатах проверки на судимость.

    Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 15 мая 2020 года в отношении Аксенова В.А. установлен административный надзор на срок 2 года, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

    Решением Кежемского районного суда от 01 октября 2020 года в отношении Аксенова В.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Одновременно с этим, постановлением от 27 октября 2020 Аксенову В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (25 октября 2020 года, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, а постановлением по делу об административном правонарушении от 02 декабря 2020 подтверждается, что Аксенов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16 октября 2020 года не явился без уважительной причины на регистрацию в ОМВД России по Кежемскому району) к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов). Таким образом, административный ответчик два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также общественного порядка.

    Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, что Аксенов В.А. характеризуется отрицательно: в ходе проверок по месту жительства неоднократно находился дома в состоянии алкогольного опьянения, продолжает совершать административные правонарушения, мер к трудоустройству не принимает.

    Учитывая характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенных Аксеновым В.А. правонарушений, его личность, его поведение за весь период нахождения на профилактическом учете, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему следующие виды ограничений: обязательная явка 4 раза месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; при этом суд исходит из того, что Аксенов В.А. был неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, а также исходя из характера совершенных административным ответчиком правонарушений, с учетом данных о личности поднадзорного лица, образа его жизни.

    Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, а преступление поднадзорным лицом совершено в 20-00 часов, суд не находит оснований для возложения на Аксенова В.А. дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Указанное требование административным истцом не мотивировано, доказательств, свидетельствующих о необходимости применения данного вида ограничения, административным истцом не предоставлено.

        Суд также полагает отказать в удовлетворении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев, поскольку считает, что указанные требования заявлены преждевременно, с учетом окончания срока административного надзора – 08 июня 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

    решил:

    административное исковое заявление ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к Аксенову Валерию Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Возложить на Аксенова Валерия Анатольевича дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району в части установления Аксенову Валерию Анатольевичу административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий                                                                         М.В. Сосновская