Решение по делу № 2-861/2015 (2-6793/2014;) от 02.12.2014

Дело № 2-861/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета,

у с т а н о в и л :

ФИО2, В.Е, С.В., А.В. М.И. и ФИО6 обратились в Красногорский городской суд с иском к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В обосновании своих исковых требований указали, что ФИО2 уволен с военной службы в 1997 году в запас по возрасту. На воинском учете состоит в ВКМО, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ вместе с семьей был поставлен на очередь на получение жилого помещения в <адрес> МО.

В настоящее время на очереди стоят: ФИО2, супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5, дочь ФИО6 и отец ФИО7.

Постановлением администрации Мытищинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № их семью включили в список граждан Мытищинского муниципального района МО, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, и изъявивших желание на обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Документы жилищного дела были направлены в Министерство строительного комплекса МО для включения в областной сводный список граждан указанной категории.

Однако Министерство строительного комплекса рассмотрело полученные документы и со ссылкой на то, что ими не предоставлены все предусмотренные п.5 порядка формирования органами местного самоуправления МО список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», утвержденного Распоряжением МС МО от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения, приняло решение, которым им было отказано во включении в указанный сводный список граждан, поэтому они считают свое право нарушенным.

Просили признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО8 право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ РФ 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих и обязать МСК МО включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования и просила удовлетворить (л.д.63-64).

Представитель ответчика Министерства строительного комплекса МО в судебное заседание не явился, извещен должным образом (л.д.61), ранее представил письменные возражения и просил в иске отказать (л.д.36-41).

Представитель третьего лица Администрации Мытищинского муниципального района МО в судебное заседании не явилась, извещена должным образом (л.д.62), суду представила отзыв, в котором просила рассмотреть дела в их отсутствие (л.д.57-59).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства, постановив по делу заочное решение.

Выслушав объяснения истцы, суд считает требования истцов подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходившие военную службу по контракту общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилым помещением, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилого помещения (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилым помещением в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 2.1 ст. 15, абз. 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьей 2 Федерального закона N 342-ФЗ и статьей <адрес> N 34/2011-ОЗ право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета имеют, в том числе, граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях).

Из материалов дела следует, что ФИО2 уволен с военной службы в 1997 году в запас по возрасту. На воинском учете состоит в ВКМО.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ вместе с семьей был поставлен на очередь на получение жилого помещения в <адрес> МО (л.д.57-59).

В настоящее время на очереди стоят: ФИО2, супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5, дочь ФИО6 и отец ФИО7 (л.д.29-30).

Постановлением администрации Мытищинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № их семью включили в список граждан Мытищинского муниципального района МО, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, и изъявивших желание на обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (л.д.27-28).

Документы жилищного дела были направлены в Министерство строительного комплекса МО для включения в областной сводный список граждан указанной категории.

Согласно представленной выписки из домовой книги, истцы зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> проспект, <адрес> (л.д.33-34). Из копии финансово-лицевого счета следует, что общая площадь квартиры составляет 55.6 кв. м, в том числе жилая – 39 кв. м, истцы собственниками квартиры не являются.

Из заключения по учетному делу ОФЗ ФИО2 с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как уволенного с военной службы, жилое помещение ему и членам его семьи не предоставлено. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истцов не зарегистрированы.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в абз. 1 п. 2.1 ст. 15, абз. 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) ФИО1 передает соответствующие полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом п.2.1. ст.15, абзаце третьем п.3.1. ст.24 Федерального закона от 27.051998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст.2 настоящего Федерального закона, жилыми помещениями: 1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно; 2) предоставление жилого помещения по договору социального найма; 3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, на заявителя распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления при увольнении жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Проанализировав представленные доказательства судом установлено, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения с учетом льгот военнослужащего, уволенного в запас по выслуге лет, которое до настоящего времени им не реализовано, в связи с чем отказ МСК МО во включении заявителей, имеющих такое право в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, является незаконным.

Согласно общим положениям Порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, …, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов МО, уполномоченными на реализацию государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с ФЗ и Законом МО.

Согласно п.10 указанного постановления, формирование Сводного списка осуществляется Министерством строительного комплекса <адрес> по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании списков граждан, представленных уполномоченными органами в Министерство.

На основании Сводного списка и с учетом объема субвенции на соответствующий финансовый год Министерство формирует по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и совместно проживающих членов их семей по <адрес> (далее - Список претендентов). Список претендентов утверждается распоряжением Министерства.

Пункт 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N528/21 "Об утверждении порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений" предусматривает, что средства федерального бюджета по выбору гражданина, выраженному в письменной форме, могут быть направлены органами местного самоуправления на:

1) приобретение жилого помещения на территории <адрес> с целью предоставления его гражданину в собственность бесплатно;

2) приобретение жилого помещения на территории <адрес> с целью предоставления его гражданину по договору социального найма;

3) предоставление гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - единовременная выплата).

Министерство строительного комплекса <адрес>, проверив документы, до настоящего момента не включило заявителя ФИО2, и членов его семьи - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих», указав, что ими не представлено обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении жилого помещения (п.6 п.54 Порядка) (л.д.13).

Судом установлено, что из заключения по учетному делу следует, что квартира, в которой в настоящий момент истцы зарегистрированы была представлена отцу ФИО2 - ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., договор социального найма заключен также с ФИО7, свое обязательство о сдаче жилья по последнему месту службы истец ФИО2 выполнил, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 34/013, поэтому предоставление жилого помещения по договору социального найма, с сохранением 3-х комнатной квартиры общей площадью 55.6 кв.м. по адресу : <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес> не ущемляет права всех членов семьи военнослужащего. Однако при расчете предоставления жилой площади имеющая у отца военнослужащего жилая площадь должна быть вычтена из общей площади при расчете.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, а также с учетом того, что закон обратной силы не имеет и не может ущемлять права граждан, следует признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО8 право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ РФ 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих и обязать МСК МО включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих», за вычетом жилого помещения, предоставленного ранее ФИО7 по договору социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО8 право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ РФ 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Обязать МСК МО включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих», за вычетом жилого помещения, предоставленного ранее ФИО7 по договору социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Красногорский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Д. Аникеева