Решение от 11.05.2022 по делу № 11а-5196/2022 от 30.03.2022

Дело № 11а-5196/2022                     Судья: Лысаков А.И.

Дело № 2а-558/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2022 года                          город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего    Аганиной Т.А.,

судей                 Никитиной О.В., Магденко А.В.,

при секретаре            Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 25 января 2022 года по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО3, ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Никитиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, представителя УФССП России по Челябинской области – ФИО8, представителя ФИО2 – ФИО9,

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, выразившееся в не обращении взыскания на доходы должника ФИО13 от адвокатской деятельности; обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем обращения взыскания на доходы ФИО13, получаемые ей от адвокатской деятельности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, по которому должником является ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая сумма задолженности по исполнительному производству составляла 6 168 689 рублей. Вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3 В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на имущество должника - квартиру и автомобиль. Денежные средства, полученные от реализации вышеуказанного имущества, были перечислены взыскателю. Однако на сегодняшний день непогашенный остаток задолженности составляет 4 181 068,78 рублей. Должник по исполнительному производству - ФИО13 - является действующим адвокатом, что подтверждается сведениями с официального сайта адвокатской палаты Челябинской области. Однако судебный пристав-исполнитель ФИО3 не предприняла никаких мер, направленных на обращение взыскания на доходы ФИО13 O.Ю., получаемые ей от занятия адвокатской деятельностью.     Считает, что данное бездействие существенно нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, поскольку препятствует реализации его права на получение присужденных в его пользу денежных средств.

25 января 2022 года Калининским районным судом г. Челябинска постановлено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Не согласившись с постановленным по делу решением ФИО2 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность решения, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального и процессуального права. Не согласен с выводом суда о недопустимости представленного им доказательства – скриншота с сайта Адвокатской палаты Челябинской области. Указывает, что судом не указано, с нарушением какого федерального закона был получен представленный административным истцом скриншот, содержащий сведения с общедоступного официального сайта, информация на котором размещена в соответствии с требованиями нормативных документов. Указание суда первой инстанции на то, что сведения с сайта противоречат сведениям ПФР РФ не является основанием для признания доказательства недопустимым, так как сокрытие от ПФР РФ доходов либо непредставление в ПФР РФ соответствующих сведений не освобождает должника от обязательств по исполнению судебного акта, а судебного пристава-исполнителя – от поиска иных, не учтенных в ПФР РФ, доходов должника. Указывают, что судебным приставом исполнителем не было предпринято никаких мер, направленных на проверку представленной взыскателем информации и обращения взыскания на скрываемые доходы должника.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО9 в судебном заседании апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснив, что с заявлением об обращении взыскания на заработную плату ФИО13 до вынесения решения суда первой инстанцией истец не обращался.

Представитель УФССП России по Челябинской области – ФИО8 в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, пояснив, что судебным приставом в налоговом органе регулярно запрашивались сведения о заработной плате или доходах должника, на которые начислены страховые взносы, приходили отрицательные ответы. В настоящее время судебным приставом вынесено и направлено в Коллегию адвокатов Советского района г. Челябинска постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, к последним из которых отнесены должностные лица службы судебных приставов, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания бездействий со стороны судебных приставов-исполнителей, в связи, с чем отсутствуют основания к отмене постановленного по делу решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представителем ФИО2 – ФИО10 26 июня 2018 года в Калининский РОСП г.Челябинска был предъявлен исполнительный документ ФС №, выданный Калининским районным судом г. Челябинска 15 июня 2018 года в отношении должника ФИО13 (л.д. 31, 32-34).

10 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должник ФИО13, взыскатель ФИО2, предмет исполнения: задолженность в размере 6 168 689 руб. (л.д.37-39).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены следующие исполнительные действия:

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д. 57);

- ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д. 62-64);

- ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи арестованного имущества (т/с) на хранение (л.д. 66);

- ДД.ММ.ГГГГ оформлена заявка на торги арестованного имущества (л.д. 58);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% (л.д. 59-60);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста с имущества (л.д. 61);

- ДД.ММ.ГГГГ оформлена заявка на оценку арестованного имущества (л.д. 67), вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (л.д. 68);

- ДД.ММ.ГГГГ составлен отчет об оценке № по транспортному средству <данные изъяты> (л.д. 69-98);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии результатов оценки (л.д. 99-100);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 46-47, 48-49, 50-51, 52-53, 54-55);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС (л.д. 112);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста с имущества (т/с) (л.д. 111);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 44-45);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объедении ИП в сводное производство по должнику (л.д. 42-43).

В рамках исполнительного производства сделаны запросы в федеральную налоговую службу России, подразделение ГИБДД, ГУВМ МВД России, Управление Росреестра по Челябинской области, Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, пенсионный фонд, кредитные организации, банки, операторам мобильной связи, налоговый орган о принадлежащем должнику ФИО13 имуществе и имущественных отношениях.

Согласно ответу ГИБДД МВД России по Челябинской области от 02 декабря 2021 года должник транспортных средств в собственности не имеет (л.д. 115).

Согласно ответу УФМС по Челябинской области от 24 августа 2021 года, должник зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116).

Согласно ответу Управления Росреестра по Челябинской области от 14 августа 2021 год недвижимого имущества должник в собственности не имеет.

Согласно ответу Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области, сведений о смене ФИО, см░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░11, ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 117).

░ 11 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░ ░░.

░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░. 6 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 – 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░