Решение от 21.01.2019 по делу № 12-24/2019 от 22.11.2018

Дело № 12-24/2019

РЕШЕНИЕ

<дата> г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/887 от <дата> года

УСТАНОВИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановлением административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ВГО РїРѕ Советскому району в„– 6/887 РѕС‚ <дата> ФИО признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚.7.21 Закона РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края <номер>-РљР— «Об административных правонарушениях РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРј крае» Рё подвергнут административному наказанию РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 5 000 СЂСѓР±.

Не согласившись с постановлением административной комиссии ВГО по Советскому району ФИО обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что с вынесенным постановление не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку <дата> он заключил договор аренды помещения с ФИО, которая <дата> являлась арендатором Просит суд постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/887 от <дата> отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ИП ФИО и его представитель на доводах жалобы настаивали в полном объеме, просит суд постановление административной комиссии ВГО по Советскому району отменить.

В судебном заседании председатели административной комиссии ВГО по Советскому району возражали против удовлетворения жалобы в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суду пояснили, что член административной комиссии ФИО при обращении в торговую точку <дата>, продавец представила Свидетельство о постановке ИП ФИО на налоговый учет и свидетельство о госрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, с которых сделаны фотографии. На входе в торговый павильон имеется вывеска с названием магазина, режимом работы и ИНН ИП ФИО

Какой - либо информации о ином предпринимателе в торговой точке не было, продавец подтвердила, что работает от имени ИП ФИО

ИП ФИО представил в административному органу договор аренды нежилого помещения от <дата>, утверждая, что павильон арендовало физическое лицо ФИО В пункте 1.1. Договора отсутствует адрес сдаваемого в аренду помещения, площадь его не соответствует площади, указанной в п.1.1. договора купли-продажи торгового павильона от <дата>, расположенного по <адрес> (22кв.м.- 24 кв.м).

По результатам опроса ФИО установлено, что на <дата>, она не арендовала помещение у ИП ФИО (л.д.12). Данный факт подтверждает представленная ИП ФИО опись имущества, в которой нет подписи ФИО о его приемке, так же отсутствует адрес места нахождения имущества, неизвестно кому принадлежащего (л.д.16, 17).

Считают доводы жалобы надуманными, а права и законные интересы ИП ФИО не нарушенными. Просили суд постановлением административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/887 от <дата> оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для отмены постановления в силу следующего.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от <дата> № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», поскольку было установлено, что <дата> в 15.05. по адресу <адрес> разместил сборно-разборную конструкцию (штендер) на обочине, рядом с проезжей частью дороги, чем нарушил п.7.19 <номер>-МПА от <дата> «Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа»

Суд считает, что факт совершения административного правонарушения был установлен, поскольку рекламный штендер был размещен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, который является собственностью публично-правовых образований и не является объектом предпринимательской деятельности ИП ФИО Штендер был установлен на обочине проезжей части дороги на расстоянии около 4-х метров от торговой точки ИП ФИО.

Согласно п. 7.19 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, принятого Решением Думы г. Владивостока от <дата>, запрещается размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций – штендерах.

Доводы ИП ФИО о том, что на момент совершения правонарушения он передал павильон в аренду ФИО, с которой <дата> заключил соответствующий договор и не мог совершить данное правонарушение, опровергаются материалами дела, в котором имеются пояснения члена административной комиссии ФИО, из которого следует, что при обращении в торговую точку <дата>, продавец представила Свидетельство о постановке ИП ФИО на налоговый учет и свидетельство о госрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, с которых сделаны фотографии. На входе в торговый павильон имеется вывеска с названием магазина, режимом работы и ИНН ИП ФИО

Какой - либо информации о ином предпринимателе в торговой точке не было, продавец подтвердила, что работает от имени ИП ФИО

Также ИП ФИО представил административному органу РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды нежилого помещения РѕС‚ <дата>, однако РІ пункте 1.1. Договора отсутств░ѓ░µ░‚ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ ░Ѓ░ґ░°░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░І ░°░Ђ░µ░Ѕ░ґ░ѓ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░µ░Ѕ░░░µ ░є ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѓ ░¤░˜░ћ, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░°, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° <░ґ░°░‚░°>, ░ѕ░Ѕ░° ░Ѕ░µ ░°░Ђ░µ░Ѕ░ґ░ѕ░І░°░»░° ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ѓ ░˜░џ ░¤░˜░ћ (░».░ґ.12). ░”░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░„░°░є░‚ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░ѕ░ї░░░Ѓ░Њ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░Ѕ░µ░‚ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░░ ░¤░˜░ћ ░ѕ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░µ░ј░є░µ, ░‚░°░є ░¶░µ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░µ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░є░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ (░».░ґ.16, 17).

░˜░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░µ░‚ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░ї░Ђ░░░№░‚░░ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░І░░░Ѕ░° ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░І ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј░░ ░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░‚.26.2 ░љ░ ░¤░ѕ░ђ░џ, ░° ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ: ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░ѕ░ј ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░„– 6/887 ░ѕ░‚ <░ґ░°░‚░°>, ░„░ѕ░‚░ѕ░‚░°░±░»░░░†░°░ј░░, ░°░є░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░’░“░ћ ░ї░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░„– 6/887 ░ѕ░‚ <░ґ░°░‚░°>, ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░°.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░µ ░ґ░°░Ћ░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░ѕ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░¶░°░»░ѕ░±░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░, ░µ░і░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є░І░°░»░░░„░░░†░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚.7.21 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ <░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ>-░љ░— ░«░ћ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░Ђ░°░µ░».

░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░’░“░ћ ░ї░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ <░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ> ░ѕ░‚ <░ґ░°░‚░°> ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚.7.21 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ <░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ>-░љ░— ░«░ћ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░Ђ░°░µ░» ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░, ░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░»░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ. ░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.30.7░Ђ“ 30.9 ░љ░ ░¤░ѕ░ђ░џ, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░’░“░ћ ░ї░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ <░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ> ░ѕ░‚ <░ґ░°░‚░°> ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░˜░џ ░¤░˜░ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚.7.21 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ <░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ>-░љ░— ░«░ћ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░Ђ░°░µ░» ░Ђ“ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░ґ░Ѕ░µ░№.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░░░ѓ░»░Њ░і░° ░•.░ђ.