Решение по делу № 2-2109/2017 от 26.05.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- в интересах Российской Федерации в лице Министерства экологии и природопользования -...- к Воронину Дмитрию Игоревичу, третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», и внесении в государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п.4.4 СП 2.дата,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная природоохранная прокуратура -...- обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства экологии и природопользования -...- к Воронину Д.И., третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», и внесении в государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п.4.4 СП 2.дата, ссылаясь на то, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадь. 4355 кв.м., по адресу: -...-, является Воронин Д.И. Как указал истец, земельный участок с кадастровым номером № расположен 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра, т.е. во второй полосе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...- в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», однако, сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены в государственный кадастр недвижимости, а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует ограничение (обременение) в отношении земельного участка с кадастровым номером № в виде его нахождения в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-). В связи с чем, прокурор просит суд обязать использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», а также внести в государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в связи с его расположением в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра. В судебном заседании прокурор Молочников Д.А., Родионов Н.С. заявленные требования поддержали.

Представитель истца Министерство экологии и природопользования -...- по доверенности Старов Н.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Воронин Д.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» Филаткина Ю.В. в судебное заседание явилась, доводы искового заявления Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- поддержала.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.34 Водного кодекса РФ в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Зоны санитарной охраны Истринского водохранилища установлены постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от дата № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения -...- в границах ЛПЗП», а также СП2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №).

В соответствии с постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» устанавливается вторая зона санитарной охраны Истринского водохранилища, а именно во второй пояс включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками, к числу которых отнесена река Малая Истра.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.13-14) Воронин Д.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадь. 4355 кв.м., по адресу: -...-, с дата

Согласно кадастровой выписке от дата (л.д.13-14) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства следует, что собственник при совершении действий в отношении принадлежащего ему имущества, в том числе в связи с его использованием, обязан согласовывать свои действия с интересами других лиц, в случае если указанные интересы других лиц основаны на законе или ином нормативном акте.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодека РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подп.9 п.2 ст.7 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, а именно: сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Исходя из указанных норм законодательства следует, что сведения о нахождении земельного участка в зоны санитарной охраны водных объектов и(или) источников питьевого водоснабжения, подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.13-14) какие-либо сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Воронин Д.И. в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены.

Между тем, из выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата (л.д.13-14) следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № указывалось, что данный земельный участок расположен в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-), что подтверждается актом что подтверждается актом Регионального управления Росприроднадзора по ЦФО от дата (л.д.10-12).

Следовательно, в силу указанных судом требований действующего законодательства при формировании первоначального земельного участка с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним должны были быть внесены сведения о нахождении данного земельного участка в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

В силу требований ч.3 ст.11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, при выделе земельного участка с кадастровым номером № образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № в отношении вновь образуемого земельного участка в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним должны были быть внесены сведения о нахождении данного земельного участка в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Однако как установлено судом, какие-либо сведения в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о расположении земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Воронин Д.И. в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом требуют государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст.165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки; в этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в порядке ч.3 ст.165 ГК РФ подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Воронин Д.И. в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Также в порядке ч.3 ст.165 ГК РФ суд считает необходимым провести государственную регистрацию ограничения (обременения) на земельный участок с кадастровым номером № в виде его нахождения в 100-метровой полосе от уреза воды Реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

При этом суд с учетом требований постановления Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от дата № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения -...- в границах ЛПЗП», а также СП2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №) считает необходимым возложить на собственника земельного участка с кадастровым номером № - ответчика Воронина Д.И., обязанность использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-».

Согласно абз.1 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения ст.8.1 ГК РФ содержат основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В силу требований п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абз.1 ч.5 ст.8.1 ГК РФ, ст.13 ГПК РФ, ст.16 АПК РФ). При рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество. В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Следовательно, исходя из указанных норм гражданского законодательства следует, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, заявленные Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- удовлетворить.

Обязать Воронина Дмитрия Игоревича использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-».

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером №, в 100-метровой полосе от уреза воды реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата