Решение по делу № 5-1294/2015 от 23.07.2015

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2015 года г.Симферополь

Железнодорожный районный суд г.Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украины, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

05.06.2015г. в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Джанкой» в регионе деятельности Джанкойского таможенного поста Крымской таможни (далее - МАПП «Джанкой») прибыл грузовой автомобиль марки № государственный регистрационный знак № полуприцеп-рефрижератор – Е №, государственный регистрационный знак №, следовавший по маршруту Украина - Российская Федерация, под управлением гражданина Украины ФИО1.

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза гражданин ФИО1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предоставил сотрудникам Крымской таможни транспортные документы: договор перевозки груза договор перевозки груза автомобильным транспортом в международном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №116, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №22/05-2015, CMR от ДД.ММ.ГГГГ (картофель, массой брутто – 23600 кг).

При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином ФИО1 (акт таможенного досмотра №10010091/050615/000001), в кабине грузового автомобиля за сидением пассажира в нише в районе спального места, без признаков сокрытия, обнаружено 27 сотовых телефонов в комплекте. Комплект включает в себя: сотовый телефон, батарея питания, наушники, зарядное устройство, USB-кабель, руководство пользователя.

В судебном заседании представители ФИО1 пояснили, что действительно указанный товар перевозился ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза, однако, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что лицо имеет право перевозить два мобильных телефона для личного пользования, то из состава предметов правонарушения следует исключить два телефона iPhone 6, которые он перевозил для личного пользования, а также, поскольку с ФИО1 пересекало таможенную границу еще одно лицо, который также перевозил два мобильных телефона для личного пользования, из состава предметов правонарушения следует исключить один телефона iPhone 6 и один телефон Samsung GALAXY A3.

В судебном заседании представитель Крымской таможни просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов правонарушения, возражала против исключения вышеуказанных телефонов из состава предметов правонарушения, указывая, что перевозимая партия товара являлась коммерческой, в связи с чем, подлежала декларированию.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно статье 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Частью 3 данной статьи установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с частью 3 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении является товар:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-134);

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2015г. (л.д.63-69);

- актом таможенного досмотра № от 05.06.2015г. (л.д.16-40), иными материалами дела;

- заключением эксперта №05-01-2015/1660/019484, согласно которого общая рыночная стоимость партии мобильных телефонов в количестве 27 штук составила 382 820,03 руб. (л.д.91-100);

- письменными объяснениями ФИО1 от 05.06.2015г. и 06.06.2015г. (л.д.53,70-72).

ДД.ММ.ГГГГ между республиками Беларусь, Казахстан и Российская Федерация подписано Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, ратифицированное Федеральным законом Российской Федерации № 60-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части первой статьи 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В частности, согласно пп. 13 Приложения 4 к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования – бывшие в употреблении 2 мобильных телефона.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и качественных ограничений, установленных Приложением 4 к Соглашению.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Учитывая однородность, количество, комплектность перемещенного ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза товара, суд полагает, что должностными лицами таможенного поста было принято правильное решение о не отнесении перемещаемых заявителем товаров к товарам для личного пользования.

Перевозимый ФИО1 товар, с учетом его количества, однородности, комплектности является коммерческим, по которому подлежали уплате таможенные платежи.

ФИО1 в своих письменных объяснениях указал, что вышеуказанные телефоны принадлежали лично ему, соответственно судом не принимаются во внимание доводы его представителей о том, что 2 телефона перемещались для личного пользования иным лицом, находящимся в кабине автомобиля.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, у которого на иждивении находится мать.

С учетом конкретных обстоятельств дела, то, что ФИО1 является иностранным гражданином, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения:

- ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Крымской таможни.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья