Решение по делу № 5-749/2017 от 02.10.2017

Дело № 5-749/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2017 года           город Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Бузьская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Даймонд Форчун Холдингс Прим», юридический адрес: <адрес>

установил:

по итогам проведенной Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю проверки в области соблюдения миграционного законодательства в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Даймонд Форчун Холдингс Прим», выявлены нарушения Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.20102 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 115-ФЗ), а именно п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Даймонд Форчун Холдингс Прим» по доверенности Ц... А.В. не оспаривал факт правонарушения, пояснил, что незаполнение в уведомлении о заключении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином ряда полей является технической ошибкой.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из вышеуказанного следует, что работодатель (юридическое и физическое лицо) обязан направить уведомление о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином (независимо от его статуса) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Форма и порядок уведомления утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» (в редакции от 12.02.2015 № 149).

Как предусмотрено Порядком предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147) бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений (п.3), в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (п.5).

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.02.2017 года Общество нарушило установленный порядок уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции УФМС России по Приморскому краю о расторжении трудового договора с гражданином Польши Эш Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в ООО «Даймонд Форчун Холдингс Прим», а именно, представило в адрес ОВТМ УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о расторжении с иностранным гражданином трудового договора, где соответствующее поля – «адрес места нахождения работодателя или заказчика работ (услуг)», «номер миграционной карты», «дата выдачи» «адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес по месту жительства» не заполнены.

Факт совершения ООО «Даймонд Форчун Холдингс Прим» административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22.09.2017 года (л.д.2), копией уведомления (л.д.5), а также не оспаривалось представителем общества в судебном заседании.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что действия ООО «Даймонд Форчун Холдингс Прим» правильно квалифицированы по части 3 стать 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок составления протокола об административном правонарушении административным органом соблюден, нарушения прав и законных интересов юридического лица не допущено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 4-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ)

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, полагаю возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л а:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Даймонд Форчун Холдингс Прим», ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Реквизиты для уплаты штрафа:

№

    Судья Е.В.Бузьская