Решение по делу № 2-1240/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-1240/2019 ( УИД 76RS0014-01-2019-000436-77) изг. 24.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года                                     г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в состав председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пироговой Галины Ивановны, Коршуновой Тамары Васильевны, Страхова Владимира Витальевича, Спивак Евгения Марковича, Васильевой Эллы Исааковны, Кураковой Натальи Анатольевны, Васильевой Татьяны Вадимовны, Беляковой Тамары Валериановны, Кураковой Ольги Стефановны к Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о понуждении к восстановлению денежных средств на счете, перечислению денежных средств,

установил:

    Пирогова Г.И., Коршунова Т.В., Страхов В.В., Спивак Е.М., Васильева Э.И., Куракова Н.А., Васильева Т.В., Белякова Т.В., Куракова О.С. обратились с исковыми требованиями к АО «Управдом Кировского района» о понуждении к восстановлению денежных средств на счете, перечислению денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований ссылаются на то, что они являются собственниками жилых помещений <адрес>. Управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> осуществляет АО «Управдом Кировского района». 28.11.2018 года собственниками помещений <адрес> было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, на котором было принято решение о проведении косметического ремонта подъездов многоквартирного жилого дома, о заключении договора на выполнение указанного вида работ с АО «ЦОКР», о перечислении денежных средств, находящихся на счете многоквартирного жилого дома по статье расходов «текущий ремонт» на счет Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области для последующей оплаты цены договора. 04.12.2018 года протокол общего собрания собственников помещений был передан для исполнения в АО «Управдом Кировского района». Однако, требования собственником помещений многоквартирного жилого дома управляющей организацией исполнены не были, в нарушение положений п. 4.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ управляющая организация заключила договор на выполнение работ по косметическому ремонту подъездов многоквартирного жилого дома <адрес> с иной подрядной организацией ООО «ЯрСтройЭксперт» и произвела списание денежных средств, находящихся на счете многоквартирного жилого дома по статье расходов «текущий ремонт», на оплату цены договора подряда, заключенного с ООО «ЯрСтройЭксперт» в размере 1 264 009,2 руб. Указанные действия управляющей организации истцы полагают незаконными, противоречащими положениям п. 4.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ.

    Истцы просят обязать АО «Управдом Кировского района» возвратить незаконно списанные со счета «текущий ремонт» многоквартирного жилого дома денежные средства в размере 1 264 009,2 руб., обязать АО «Управдом Кировского района» накопленные на текущем счете многоквартирного жилого дома денежные средства в размере 250 000 руб. перечислить АО «ЦОКР» в качестве выплаты предусмотренного договором авансового платежа, обязать АО «Управдом Кировского района» накопленные на текущем счете многоквартирного дома денежные средства в размере 305 364,87 руб. перечислить на специальный счет многоквартирного жилого дома.

    В судебном заседании истец Куракова Н.А., представитель третьего лица АО «ЦОКР» по доверенности Марцинкус А.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что в соответствии с п. 4.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ решение о проведении текущего ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома должно приниматься общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома. 28.11.2018 года собственниками помещений <адрес> было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, на котором было принято решение о проведении косметического ремонта подъездов многоквартирного жилого дома, о заключении договора на выполнение указанного вида работ с АО «ЦОКР», о перечислении денежных средств, находящихся на счете многоквартирного жилого дома по статье расходов «текущий ремонт» на счет Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов <адрес> для последующей оплаты цены договора. 04.12.2018 года протокол общего собрания собственников помещений был передан для исполнения в АО «Управдом Кировского района». Однако управляющая организация многоквартирного жилого дома- АО «Управдом Кировского района», игнорируя решение собственников помещений многоквартирного жилого дома, заключила договор подряда на выполнение ремонтных работ с ООО «ЯрСтройЭксперт» и, несмотря на неоднократные требования прекратить выполнение текущего ремонта подъездов, приступила к выполнению работ, списав со счета многоквартирного жилого дома денежные средства в счет оплаты стоимости работ по договору подряда с ООО «ЯрСтройЭксперт». При этом цена договора подряда с АО «ЦОКР» значительно ниже цены заключенного ответчиком договора подряда с ООО «ЯрСтройЭксперт». Качество выполненных ответчиком работ по косметическому ремонту подъездов не является удовлетворительным. Списание денежных средств со счета многоквартирного жилого дома на выполнение текущего (косметического) ремонта подъездов многоквартирного жилого дома вопреки воле собственников помещений многоквартирного жилого дома незаконно, нарушает права собственников помещений многоквартирного жилого дома, в связи с чем незаконно списанные со счета многоквартирного жилого дома денежные средства должны быть возвращены на счет многоквартирного жилого дома и перечислены для оплаты авансового платежа по договору с АО «ЦОКР» и на специальный счет многоквартирного жилого дома, ведение которого осуществляет Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области для последующего перечисления подрядной организации АО «ЦОКР» поле подписания актов выполненных работ.

    Истцы Пирогова Г.И., Коршунова Т.В., Страхов В.В., Спивак Е.М., Васильева Э.И., Васильева Т.В., Белякова Т.В., Куракова О.С. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Представитель ответчика АО «Управдом Кировского района» по доверенности Погоруева М.Г. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указывая на то, что 22.05.2018 года Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (ДГЖН ЯО), проведя проверку соблюдения лицензионных требований АО «Управдом Кировского района» по жалобам собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, выдал АО «Управдом Кировского района» предписание об устранении выявленных нарушений в содержании <адрес>, в том числе о проведении текущего ремонта подъездов многоквартирного жилого дома. Для исполнения предписаний контролирующего органа- ДГЖН ЯО проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома не требуется, так как требования предписаний контролирующего органа обязательны для исполнения управляющей организацией, за неисполнение требований предписания установлена административная ответственность в соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В целях исполнения требований предписания ДГЖН ЯО ответчик заключил договор подряда на выполнение работ по текущему ремонту подъездов многоквартирного жилого дома <адрес> с ООО «ЯрСтройЭксперт», которое приступило к выполнению работ 26.11.2018 года. Собственники помещений подъездов №№ 2,4,5 многоквартирного жилого дома допустили сотрудников подрядной организации к проведению ремонтных работ. На данный момент ремонт указанных подъездов многоквартирного жилого дома ответчиком выполнен, старшими данных подъездов выполненные ответчиком работы приняты, в связи с чем ответчиком произведено перечисление стоимости выполнения данных ремонтных работ на счет подрядной организации ООО «ЯрСтройЭксперт». При этом по состоянию на 01.01.2019 года на счете многоквартирного жилого дома по статье «текущий ремонт» были собраны денежные средства в размере 510 853,54 руб. Так как данных денежных средств было недостаточно для оплаты выполненных подрядчиком работ, АО «Управдом Кировского района» произвело оплату стоимости выполненных работ в оставшейся части за счет собственных денежных средств в размере 753 155,66 руб., отразив на счете многоквартирного жилого дома наличие задолженности по оплате выполненных работ в размере 753 155,66 руб. Поскольку в настоящее время денежные средства на счете многоквартирного жилого дома по статье расходов «текущий ремонт» отсутствуют, выполненные ответчиком работы по ремонту подъездов №№ 2,4,5 <адрес> собственниками помещений многоквартирного жилого дома приняты, оснований для понуждения ответчика к восстановлению денежных средств на счете многоквартирного жилого дома и о понуждении к перечислению денежных средств для оплаты работ по договору с АО «ЦОКР» отсутствуют.

    Представитель третьего лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Согласно п. 4.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о проведении текущего ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений.

    Вместе с тем, указание в п. 4.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ на то, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствует о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще производиться не может.

    В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Одним из предусмотренных ч. 2 ст. 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

П. 2.10 договора управления многоквартирным жилым домом № 3-012, заключенного 25.12.2007 года между собственниками помещений многоквартирного жилого дома <адрес> и АО «Управдом Кировского района», предусмотрена обязанность управляющей организации выполнить косметические ремонты лестничных клеток подъездов многоквартирного жилого дома периодичностью 1 раз в 5 лет.

    Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

    Согласно п. 3.2.2, 3.2.9 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Кроме того, в силу ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее- Минимальный перечень № 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее -Правила № 290).

    П.п. 8,11 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов относится выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; устранение нарушений отделочных слоев стен подъездов.

Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Следовательно, ответчик, являясь лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт указанного жилого дома, приняло на себя соответствующие обязательства. При этом действующее законодательство не предусматривает возможность заключения договора о частичном управлении многоквартирным домом, тем более влекущего ухудшение положения собственников и пользователей жилых помещений. Именно ответчик, как обслуживающая организация, отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязан исполнять требования Правил № 170, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям.

В п. 3 Правил № 290 приведены условия, определяющие подлежащий применению перечень услуг и работ.

Работы и услуги, которые в итоге содержатся в указанном перечне, обязательны для исполнения управляющей организацией.

В целях исполнения вышеуказанных требований действующего законодательства 22.05.2018 года ДГЖН ЯО по жалобе собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> выдало АО «Управдом Кировского района» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений в содержании подъездов многоквартирного жилого дома <адрес>. Неисполнение требований предписания контролирующего органа влечет наступление административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

    26.11.2018 года, до принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома решения о заключении договора на выполнение работ по текущему ремонту подъездов с АО «ЦОКР», ООО «ЯрСтройЭксперт» на основании договора, заключенного 26.11.2018 года с АО «Управдом Кировского района», приступило к выполнению работ по ремонту подъездов, что подтверждается обращением истца Пироговой Г.И. от 29.11.2018 года о прекращении выполнения работ.

    Собственниками помещений подъездов №№ 2,4,5 многоквартирного жилого дома выполненные ООО «ЯрСтройЭксперт» работы были приняты, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ. Принятие выполненных ответчиком работ свидетельствует об одобрении собственниками помещений подъездов №№ 2,4,5 договора на выполнение работ, заключенного с ООО «ЯрСтройЭксперт».

    При указанных обстоятельствах понуждение ответчика к возврату оплаченных по договору за выполненные работы денежных средств приведет к неосновательному обогащению собственников помещений многоквартирного жилого дома за счет ответчика.

    Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела на счете многоквартирного жилого дома по статье расходов «текущий ремонт» остаток денежных средств отсутствует, оснований для возложения на ответчика обязанности перечислить денежные средства на счета АО «ЦОКР» в счет оплаты аванса по договору подряда, на специальный счет многоквартирного жилого дома, ведение которого осуществляет Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, также не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    В удовлетворении исковых требований Пироговой Галины Ивановны, Коршуновой Тамары Васильевны, Страхова Владимира Витальевича, Спивак Евгения Марковича, Васильевой Эллы Исааковны, Кураковой Натальи Анатольевны, Васильевой Татьяны Вадимовны, Беляковой Тамары Валериановны, Кураковой Ольги Стефановны отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                            В.В.Барышева