Решение по делу № 2-9066/2018 от 02.10.2018

Дело № 2-9066/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                                                   30 октября 2018 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царева А. А. к УМВД России по Вологодской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, восстановлении в очереди, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Царев А.А. обратился в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что является майором полиции в отставке с 30.08.2015 года. Проходил службу в органах внутренних дел с марта 1994 года. Выслуга лет составляет 24 года 5 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 34 года 1 месяц 24 дня. Уволен в отставку в связи с заболеванием: <данные изъяты>. Царев А.А. состоял в очереди сотрудников УМВД по Вологодской области с 10.02.2005 года, нуждающихся в улучшении жилищных условий и на 26.12.2017 года числился в списке на получение жилья под №. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 27.12.2017 года Царев А.А. был снят с учета на получение жилья, решение мотивировано улучшением истцом своих жилищных условий, вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у супруги истца ФИО1 имеется в собственности совместно с ее сыном ФИО2, квартира, находящаяся в ипотеке с 2008 года. При этом комиссией не принято во внимание, что квартира приобретена супругой и ее сыном до заключения брака; квартира находится под ипотекой и в обременении у банка; у жены в ней только доля; по Гражданскому и Семейному Кодексу истец не имеет на нее никаких прав; фактически в квартире проживают 6 человек: истец, его супруга, мама супруги (74 года), сын супруги с женой и несовершеннолетней дочкой (3 года); поскольку квартира под ипотекой, банк при принятии решения о выдаче кредита, не разрешил сделать собственницей 1/3 доли мать жены, хотя первоначальный взнос за квартиру давала именно она, в сумме 1 200 000 рублей. Кроме того, ЖБК грубо нарушены сроки вынесения решения о снятии с очереди, поскольку истец вступил в брак ДД.ММ.ГГГГ, а решение о снятии с учета принято в 2017 году. В представленных истцом документах указанно, что 2/3 доли в праве принадлежит жене, а 1/3 ее сыну. По Положению о ЖБК в подобных случаях делаются дополнительные запросы о составе семьи остальных собственников, производятся выезды на место жительства и составление акта проверки жилищных условий. Указанные действия ответчика нарушают конституционное право истца на жилище.

      Просил признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 27.12.2017 года, восстановить истца в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, обязать предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

          В судебном заседании от 17.10.2018 года истец исковые требования увеличил, просил признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 27.12.2017 года, восстановить истца в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, признать нуждающимся в жилом помещении и обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма.

      В судебном заседании истец Царев А.А., его представители адвокат Кузнецова С.Г., действующая на основании ордера, и по устному ходатайству ФИО1 увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

      Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. с увеличенными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в их удовлетворении.

              Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

         Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ № 247 от 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.

      В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

      Как следует из части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

      В силу части 5 статьи 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

               Постановлением Администрации Вологодской области от 11 февраля 1992 года № 91 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области» нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 9,5 кв.м. и ниже (пдп. а ч. 2 п. 21 Правил).

      Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

          В соответствии с пунктами 20, 21 постановления Администрации Вологодской области от 11 февраля 1992 года № 91 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области» ежегодно в период с 1 января по 1 апреля местная администрация, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

      Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

      Установлено, что 10.02.2005 года Царев А.А. был принят на учет в УМВД России по Вологодской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ Царевым А.А. заключен брак с ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОД № от ДД.ММ.ГГГГ.

      01.12.2017 года истцом в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Вологодской области был представлен пакет документов для перерегистрации лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и заявление о внесении изменений в учетное дело в связи с изменением состава семьи.

      Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 27.12.2017 года Царев А.А. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в ходе проверки представленного пакета документов установлено, что истец с женой ФИО1 и сыном жены ФИО2 проживает в жилом помещении общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 38,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Квартира на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 (2/3 доли), ФИО2 (1/3 доли), приобретена в ипотеку в 2008 году. Размер жилой площади на одного члена семьи Царева А.А. составляет 12,8 кв.м. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности Царев А.А. и члены его семьи не имеют.

      Действительно жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли), ФИО2 (1/3 доли), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №. На

    Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что решение ЖБК УМВД России по Вологодской области являлось обоснованным, оснований для признания данного решения незаконным оснований у суда не имеется.

      Вместе с тем, рассматривания требования истца о восстановлении его в очереди на получение жилого помещения, суд приходит к следующему.

    Согласно справки ТСЖ «Ива» от 20.02.2018 года Царев А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ФИО1 (жена), ФИО2 (пасынок), ФИО9 (невестка), ФИО11 (внучка), ФИО6 (теща).

      Показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО9 подтверждается, что ФИО1 с матерью ФИО6 и сыном ФИО2 с 2008 года проживают в квартире по адресу: <адрес>. С 2010 года Царев А.А. снимал в указанной квартире комнату, с 2014 года начал совместно проживать с ФИО1, в 2016 году между ними был заключен брак. С 2014г. в вышеуказанной квартире стала проживать супруга ФИО2 -ФИО9 В 2015 году у ФИО2 и Е.О. родилась дочь ФИО11, которая также стала проживать совместно с родителями.

       Показаниями свидетеля ФИО8, являющей председателем «ТСЖ 26» подтверждается, что ФИО9 проживала в <адрес> с родителями с момента его постройки, 16.08.2014 года вышла замуж и перестала проживать в данном доме, куда переехала не знает.

       Свидетели предупреждены за дачу заведомо ложных показаний об уголовной ответственности, оснований не доверять им у суда не имеется, их показаний не противоречивы, согласуются с иными материалами дела.

               Согласно ответу старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Вологодскому району Карпова А.А. подтверждается, что ФИО6 в д. Минькино проживает только в летний период времени, приезжает в начале мая и уезжает в конце сентября, начале октября. В зимний период в деревне не проживает. Вышеуказанное также подтверждается письменными объяснениями местных жителей ФИО12, ФИО13

        Таким образом, из материалов дела, из показаний свидетелей, объяснений истца, усматривается, что на момент вынесения решения ЖБК 27.12.2017г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> фактически постоянно проживало шесть человек: истец Царев А.А., супруга истца ФИО1, пасынок ФИО2, невестка ФИО14, внучка ФИО11, теща ФИО6; то есть на одного члена семьи Царева А.А. приходится 7,7 кв.м. (38,5/5) жилой площади, что ниже учетной нормы предоставления согласно постановлению Администрации Вологодской области от 11 февраля 1992 года № 91 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области». Согласно материалам дела, члены семьи Царева А.А. не имеют в собственности каких-либо иных жилых помещений.

    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным восстановить Царева А.А. в очереди на получение жилого помещения предоставляемого по договору социального найма.

          Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании предоставить Цареву А.А. жилое помещение по договору социального найма, поскольку истец вправе получить жилое помещение в установленном порядке очередности, так как реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

      Руководствуясь ст.ст. 198-194 ГПК РФ, суд

решил:

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░..

      ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.11.2018 ░░░░.