Решение от 01.09.2023 по делу № 2-1060/2023 от 24.07.2023

Дело №2-1060/2023

УИД 23RS0043-01-2023-001146-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск                                            01 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Малахове А.С    <данные изъяты>

с участием:

прокурора Петровой Л.И.,

представителя ответчика – председателя ТСЖ «Маяк» - Волик А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к товариществу собственников жилья «Маяк» об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ТСЖ «Маяк» об устранении нарушений жилищного законодательства, обосновывая свои требования тем, что при проведении проверки прокуратурой района по заданию прокуратура Краснодарского края в деятельности Товарищества собственников жилья «Маяк» выявлены нарушения жилищного законодательства.

На момент проверки установлено, что ТСЖ «Маяк» осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Ввод в эксплуатацию газового оборудования в МКД № 40, находящегося под управлением ТСЖ «Маяк», осуществлен более 30 лет назад, в связи с чем срок службы указанного оборудования (30 лет) истек, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной.

Вместе с тем, ТСЖ «Маяк» до настоящего времени не приняты меры по заключению договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанном доме, работы по техническому диагностированию газового оборудования в МКД не проведены.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление председателю ТСЖ «Маяк», которое рассмотрено, однако нарушения фактически не устранены.

Бездействие ТСЖ «Маяк» по несоблюдению требований жилищного законодательства в части непринятия мер по заключению договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанном доме, не проведение работ по техническому диагностированию газового оборудования в МКД влечет за собой нарушение прав граждан, проживающих в МКД, которые находятся под управлением ТСЖ «Маяк», число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор Приморско-Ахтарского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с настоящим иском в суд, и просит: обязать Товарищество собственников жилья «Маяк», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

- заключить договор на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в МКД № по <адрес>, в <адрес>, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу;

- провести работы по техническому диагностированию газового оборудования в МКД № по <адрес>, в <адрес>, в месячный срок с даты заключения договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в МКД №.

В адрес суда поступило заявление И.О. прокурора Приморско-Ахтарского района Дельянова Г.Р. об уточнении заявленных исковых требований, так как ответчиком заключен договор на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в МКД №. При этом работы по диагностики и установлению технического состояния МКД № не проведены, поэтому И.о. прокурора Приморско-Ахтарсокго района просит суд: Обязать Товарищество собственников жилья «Маяк», юридический адрес: <адрес>, №, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по техническому диагностированию газового оборудования в МКД № по <адрес>, в <адрес>.

В судебном заседании прокурор Петрова Л.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Маяк» - Волик А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района признала в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что при проведении проверки прокуратурой района по заданию прокуратура Краснодарского края в деятельности Товарищества собственников жилья «Маяк» выявлены нарушения жилищного законодательства.

На момент проверки установлено, что ТСЖ «Маяк» осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного <адрес> в <адрес> (далее - МКД №).

Ввод в эксплуатацию газового оборудования в МКД №, находящихся под управлением ТСЖ «Маяк», осуществлен более 30 лет назад, в связи с чем, срок службы указанного оборудования (30 лет) истек, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной.

Вместе с тем, ТСЖ «Маяк» до настоящего времени не приняты меры по заключению договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанном доме, работы по техническому диагностированию газового оборудования в МКД не проведены.

Частями 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

На основании п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, необходимым для надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме отнесено: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п. 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

На основании ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» правительство Российской Федерации в области газоснабжения утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, а также порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – Правила № 410).

В силу п. 2 Правил № 410 техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляют собой работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Пунктом 6 Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

На основании п. 2 Правил № 410 заказчиком является юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

Согласно п. 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России от 03.05.2000 № 101 (далее - Положение № 101), первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 № 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 Положения № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

На основании п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление председателю ТСЖ «Маяк», которое рассмотрено, однако нарушения фактически не устранены.

Бездействие ТСЖ «Маяк» по несоблюдению требований жилищного законодательства в части непринятия мер по заключению договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанном доме, не проведение работ по техническому диагностированию газового оборудования в МКД влечет за собой нарушение прав граждан, проживающих в МКД, которые находятся под управлением ТСЖ «Маяк», число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в настоящее время ТСЖ «Маяк» заключен договор на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в МКД №. При этом работы по диагностики и установлению технического состояния МКД № не проведены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ № ░░ <░░░░░>, ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 04.09.2023.

░░░░░

░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░