Решение по делу № 2-2373/2018 от 20.08.2018

<.....>

Дело № 2 – 2373/ 18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» ноября 2018 года                              город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Давлетяровой В.Е.,

с участием представителя истца Ярушевич С.И. - ЖСВ., действующего на основании доверенности от (дата) года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярушевич СИ к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ярушевич С.И. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании за ней права собственности на земельный участок №... площадью 298 кв.м., расположенный по адресу: <.....> в соответствии со схемой координат:

<.....>	<.....>
<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>

Впоследствии исковые требования истцом были уточнены, просит признать за ней права собственности на земельный участок №... площадью 298 кв.м., расположенный по адресу: <.....>, в соответствии с межевым планом в указанных ранее координатах.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением исполнительного комитета Пермского совета депутатов трудящихся №... от (дата) года завкому завода им. Орджоникидзе по коллективный плодово-ягодный сад был отведен земельный участок площадью до 10 га в логу речки <.....> в сторону жилых кварталов в Орджоникидзевском районе за счет свободных земель. На основании постановления администрации г. Перми от (дата) года №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе выдано свидетельство №... от (дата) года о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 10,04 га для садов в логу реки <.....>. Согласно постановлению №... от (дата) года, на основании решения общего собрания садового товарищества №... от (дата) года на базе садового товарищества №... путем реорганизации садового товарищества №..., реорганизованы коллективные некоммерческие товарищества №..., №... №... с отведением собственной земельной площади, садовое товарищество №... признано ликвидированным. Постановлением администрации Орджоникидзевского района г. Перми от (дата) года №... было зарегистрировано садоводческое товарищество №.... Постановлением администрации г. Перми от (дата) года №... садоводческому кооперативу №... в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 14 938,190 кв.м., являющийся единым землепользованием и состоящий из двух участков (участок №... – площадь 11 003,878 кв. м., участок №... - 3 934,312 кв. м.) под коллективные сады вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС>. Данный земельный участок площадью 14 985 кв.м. (дата) года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.... Согласно сведениям в ГКН, данный земельный участок является единым землепользованием и состоит из двух земельных участков: 11 004 кв.м, кадастровый номер №..., и 3 981 кв.м., кадастровый номер №.... На основании указанного постановления администрации г. Перми от (дата) года между администрацией г. Перми и садоводческим кооперативом №... заключен договор №... аренды земельных участков №... площадью 11 003,878 кв. м., и №... площадью 3 934,312 кв. м., для использования под коллективные сады. Решением общего собрания членов садоводческого кооператива №... от (дата) года Ярушевич С.И. была принята в члены кооператива и за ней был закреплен садовый земельный участок №... общей площадью общей площадью 300 кв.м., расположенный в садоводческом кооперативе №... из земельного участка №..., предоставленного кооперативу №... по Договору аренды №... от (дата) года. В (дата) году председатель садоводческого кооператива №... сложил свои полномочия, правоустанавливающие документы не передал, и фактически никто из членов кооператива №... не мог его найти. В связи с утерей первоначальных документов, отсутствием постоянного управления кооперативом, членами кооператива №..., на общем собрании было принято решение об утверждении нового устава кооператива, нового наименования кооператива (СНТ №... «Волоколамский»), а так же избрание нового председателя кооператива. Ввиду неправильного оформления документов произошла не регистрация изменений в учредительные документы и сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении садоводческого кооператива №..., а создание самостоятельного юридического лица СНТ №... «Волоколамский», дата создания (дата) года. После регистрации СНТ №... «Волоколамский» происходила регистрация членов кооператива. При этом, фактически СНТ №... «Волоколамский» составляет территорию садового кооператива №..., члены кооператива открыто и непрерывно пользуются земельными участками, которые были за ними закреплены еще в садовом кооперативе №..., споров по границам между членами не существует. СНТ №... «Волоколамский» имеет в своем составе тех же членов, которые были в садовом кооперативе №.... Кроме этого, СНТ №... «Волоколамский» оплачивает арендную плату по договору аренды, заключенному с садоводческим кооперативом №... а ДЗО администрации г. Перми выставляются счета по оплате арендной платы по заключенному с садоводческим кооперативом №... договору аренды. Ввиду того, что перестала предоставляться отчетность по садоводческому кооперативу №... за (дата) год МИФНС №... по Пермскому краю коллективный сад №... был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Ярушевич С.И. использует земельный участок №... площадью 298 кв. м., который был за ней закреплен еще в (дата) году при принятии ее в члены садоводческого товарищества №.... Земельный участок, предоставленный Ярушевич С.И., находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому кооперативу №... до вступления в силу ФЗ о введении в действие Земельного кодекса РФ. Земельный участок, закрепленный, за Ярушевич С.И. не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решения о резервировании его для государственных или муниципальных нужд. Ярушевич С.И. своевременно и в полном объеме оплачивает все необходимые взносы в кооперативе. В связи с чем, с учетом п.2.7 ст.3 ФЗ 137-Ф3 от 25.10.2001 года, Ярушевич С.И. имеет право приобрести в собственность закрепленный за ней земельный участок, так как добросовестно и на законных основаниях пользуется спорным земельным участком, оплачивает арендную плату, ежегодные членские взносы, использует участок в соответствии с его целевым назначением, споров по границам не существует, земельный участок входит в территорию садоводческого кооператива.

Истец - Ярушевич С.И., в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л. д. ).

Представитель истца Ярушевич С.И., - Жуков С.В., в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Департамента земельных отношений администрации г. Перми, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит провести судебное заседание без его участия (л. д. ). Также представил письменный отзыв на исковое заявление, где указал, что ответчик с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенного права. Одним из таких способов является признание права. Признание права на основании ст. 12 ГК РФ посредством обращения в суд является способом судебной защиты в случае нарушения или оспаривания этого права третьими лицами, неопределенности правовой ситуации. Суд, производя признание права, всего лишь подтверждает существование или отсутствие искомого юридического отношения между сторонами спора о праве. Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан и юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могул находиться в частной собственности. Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” установлено, что до (дата) года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до (дата) года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Согласно п.2.8 cт.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном, кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. Согласно ст. 32 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Таким образом, в случае вынесения решения о признании права собственности на земельный участок, судом будет фактически осуществлено распоряжение земельным участком, право на которое имеется только у органа местного самоуправления и ограничено быть не может. Дополнительно обращает внимание суда на тот факт, что истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, при этом как объект права данный земельный участок не существует, его границы не определены в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении требований отказать (л. д. ).

Представитель 3-его лица - СНТ №... «Волоколамский», в судебное заседание не явился, в деле имеется уведомление об извещении, заявлений и ходатайств суду не представил (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 23.06.2014 года N171-ФЗ (ред. от 08.03.2015 года) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" внесены изменения, глава VI, касающаяся особенностей предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков, признана утратившей силу с 1 марта 2015 года.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 года N66-ФЗ (ред. от 31.12.2014 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 года N171-ФЗ), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ). Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года N171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Пермского совета депутатов трудящихся №... от (дата) года завкому завода им. Орджоникидзе под коллективный плодово-ягодный сад был отведен земельный участок площадью до 10 га в логу речки <.....> в сторону жилых кварталов в <АДРЕС> за счет свободных земель (л. д. 47 гр. дело №...).

На основании постановления администрации г. Перми от (дата) года №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе выдано свидетельство №... от (дата) года о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 10,04 га для садов в логу реки <.....> (л. д. 44 гр. дело №...).

Согласно постановлению №... от (дата) года, на основании решения общего собрания садового товарищества №... от (дата) года на базе садового товарищества №... реорганизованы коллективные некоммерческие товарищества №... №... №... с отведением собственной земельной площади, садовое товарищество №... признано ликвидированным (л. д. 108 гр. дело №...).

Постановлением администрации Орджоникидзевского района г. Перми от (дата) года №... на основании решения общего собрания членов сада от (дата) года было зарегистрировано садоводческое товарищество №... (л. д. 41, 109 гр. дело №...).

(дата) года составлен акт выбора земельного участка коллективному саду №... акт согласован комиссией (л. д. 38 гр. дело №... Согласно данному акту, коллективному саду №... в пользование предоставлен земельный участок примерной площадью 14 938,190 кв.м.

Письмом от (дата) года №... администрация Орджоникидзевского района г. Перми просила комитет по архитектуре и градостроительству г. Перми произвести реорганизацию общей площади сада №... отведенной постановлением от (дата) года №... с выделением на 3 самостоятельных участка на основании заявления коллективного сада (л. д. 37 гр. дело №...).

Постановлением администрации г. Перми от (дата) года №... садоводческому кооперативу №... в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 14 938,190 кв.м., состоящий из двух участков (участок №... – площадь 11 003,878 кв.м., участок №... – площадь 3 934,312 кв.м.) под коллективные сады вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС> за счет городских земель (л. д. 36 гр. дело №...).

На основании указанного постановления администрации г. Перми (дата) года между администрацией г. Перми и садоводческим кооперативом №... заключен договор №... аренды земельных участков №... площадью 11 003,878 кв.м. и №... площадью 3 934,312 кв.м. для использования под коллективные сады (л. д. 33-35 гр. дело №...).

Как следует из информации, предоставленной МИФНС №... по Пермскому краю, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о садоводческом кооперативе №..., в реестре содержатся сведения об исключении из ЕГРЮЛ коллективного сада №..., запись об исключении внесена МИФНС №... по Пермскому краю по истечении трех месяцев после публикации решения – (дата) года, что свидетельствует об отсутствии в данном налоговом органе заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра. (дата) года СНТ №... «Волоколамский» в лице председателя <.....>. обратилось в МИФНС №... по Пермскому краю с заявлением и приложением необходимых документов для государственной регистрации создания юридического лица. (дата) года принято решение о государственной регистрации данного юридического лица. На основании данного решения в ЕГРЮЛ внесена запись от (дата) года о государственной регистрации создания юридического лица (л. д. 105 гр. дело №..., л.д. ).

СНТ №... «Волоколамский» является действующим юридическим лицом, в подтверждение чего в материалы дела представлено свидетельство о постановке СНТ на учет в налоговом органе (л. д. ), устав, утвержденный протоколом №... общего собрания членов СНТ от (дата) года (л.д. ), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. ).

Согласно акту Департамента планирования и развития территории г. Перми №... от (дата) года, земельному участку для садоводства общей площадью 14 938,19 кв.м., предоставленному СНТ №... «Волоколамский» в <АДРЕС> (л. д. 111 гр. дело №...).

Как следует из письма ДЗО администрации г. Перми от (дата) года, срок действия договора аренды №... от (дата) года истек (дата) года. Учитывая, что арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л. д. 121 гр. дело №...).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми в адрес садоводческого кооператива №... в (дата) году, в (дата) году, в (дата) году направлялись уведомления к договору аренды о размере арендного платежа (л. д. 32, 119, 120 гр. дело №...). В материалы дела представлены ведомости за уплату членами садоводства земли за (дата) год (л. д. 123-127 гр. дело №...).

Земельный участок площадью 14 985+/-36 кв.м. (дата) года поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №... (л. д.). Из кадастровой выписки следует, что данный земельный участок состоит из двух участков: №... площадью 11 004 кв.м., №... площадью 3 981 кв.м. (л. д. 13-25 гр. дело №...).

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ №... от (дата) года, Ярушевич С.И. была принята в члены СНТ №.... За Ярушевич С.И. закреплен садовый земельный участок №... общей площадью 300 кв. м., расположенный в СНТ №... из земельного участка №..., предоставленного СНТ №... по Договору аренды №... от (дата) года (л. д. 10).

Согласно справке председателя СНТ №... «Волоколамский» Дудиной Л.В., Ярушевич С.И. является садоводом арендованного земельного участка №..., предоставленного СНТ №... по Договору аренды №... от (дата) года, площадью 300 кв. м., участок №... с (дата) года. Задолженности по оплате арендных платежей и членских взносов не имеет. Ввиду ликвидации СНТ №... справка дана председателем СНТ №... «Волоколамский» (л. д. 9).

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ №... «Волоколамский» от (дата) года, Ярушевич С.И. принята в члены СНТ №... «Волоколамский». За Ярушевич С.И. закреплен садовый земельный участок №... общей площадью 300 кв. м., расположенный в СНТ №... «Волоколамский» из земельного участка №..., предоставленного по Договору аренды №... от (дата) года (л. д. 10об.).

Согласно справке председателя СНТ №... «Волоколамский» Дудиной Л.В., Ярушевич С.И. является садоводом СНТ №... «Волоколамский» арендованного земельного участка №..., предоставленного по Договору аренды №... от (дата) года, площадью 300 кв. м., участок №... с (дата) года. Задолженности по оплате арендных платежей и членских взносов не имеет (л. д. 9 об.).

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следует, что используемый истцом земельный участок №... площадью 298 кв.м. находится в границах используемого СНТ обособленного земельного участка площадью 11 004 кв. м. с кадастровым номером №..., являющегося частью земельного участка СНТ с кадастровым номером №... площадью 14 985 кв.м. (л. д. 11). Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под коллективный сад.

Ярушевич С.И. обратилась в ДЗО администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка площадью 298 кв. м., расположенного по адресу: <АДРЕС> (л. д. ).

Решением ДЗО от (дата) года Ярушевич С.И. было отказано в предоставлении земельного участка. Основания для отказа в предоставлении земельного участка установленное пунктом 2.12.30 административного регламента предоставления Департаментом муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям», утвержденного постановлением администрации города Перми от (дата) года №... (далее - Регламент); разработка Схемы с нарушением предусмотренных, статьей 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) требований к образуемым земельным участкам. Причиной, послужившей основанием для отказа, явилось следующее обстоятельство: Представленная Схема разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, что является основанием для принятия решения об отказе, предусмотренное пунктом 2.12.30 Регламента. В соответствии с п. 6 ст.11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Испрашиваемый земельный участок образуется для садоводства из земельного участка с кадастровым номером №... входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно сведениям из ЕГРН, права на земельный участок с кадастровым номером №... не зарегистрированы, следовательно, образуемые земельные участки расположены на землях населенных пунктов, свободных от прав третьих лиц. Земельный участок с кадастровым номером №... предоставлено в безвозмездное срочное пользование СНТ №... «Волоколамский». Заключен договор от (дата) года №.... Предоставление земельных участков членам СНТ возможно в случае образования соответствующих земельных участков исключительно из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу. В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка испрашиваемый земельный участок частично формируется на свободных землях населенных пунктов, в связи с чем не исполняется условие предоставления садового земельного участка, установленное статьей 39.3 ЗК РФ. Также информация об утвержденном проекте межевания на территории, которая находится в безвозмездном срочном пользовании СНТ №... «Волоколамский» в департаменте отсутствует. Согласно заявлению испрашивается земельный участок площадью 298 кв.м., однако, в приложенных к заявлению документах, указано, что за истцом закреплен земельный участок площадью 300 кв.м. (л. д. 12-13).

Как следует из заключения кадастрового инженера <.....> проводились кадастровые работы (договор на выполнение кадастровых работ №... от (дата) года) в связи с образованием земельного участка из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером №.... Образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3 - Зона садовых и дачных участков. Правила землепользования и застройки города Перми утверждены Решением городской Думы от (дата) года №... "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми" и размещены на сайте администрации города Перми по адресу: http://wvw.gorodperm.ru. Для данной зоны установлены предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков, для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства, которые составляют 100-600 кв.м. соответственно. Вид разрешенного использования - "садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство" выбран из перечня основных видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны Р-3. Площадь образуемого земельного участка №... составила 298 кв.м. Образуемый земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования - Приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино. Согласно сведений ЕГРН №... от (дата) года, на исходном земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно Решению Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от (дата) года №... "Об отводе земельного участка Завкому профсоюза завода им. Орджоникидзе под коллективный плодово-ягодный сад в <АДРЕС>" завкому завода им. Орджоникидзе был отведен земельный участок под коллективный плодово-ягодный сад площадью до 10 га в логу Речки "<.....>". В соответствии с заявлением от коллективных садов № №... из-за разбросанности и отдаленности участков изначально предоставленный участок под коллективный сад распался решением общего собрания (дата) года №.... В результате чего образовалось четыре участка №..., №..., №..., №.... Постановлением администрации города Перми от (дата) года №... для садов в логу р.<.....> Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе был предоставлен участок в бессрочное (постоянное) пользования площадью 10,04 га, в результате кооперативу было выдано Свидетельство о праве собственности на землю от (дата) №.... Это привело к тому, что в (дата) году указанные выше земельные участки были вновь объединены в один участок. Постановлением от (дата) года №... "О реорганизации садового товарищества №... при АО «Камтэкс» администрацией Орджоникидзевского района г. Перми было принято решение реорганизовать на базе садового товарищества №... коллективные некоммерческие товарищества №... с отведением собственной земельной площади. Основанием для принятия данного Постановления послужило решение общего собрания членов сада от (дата) года. Таким образом, садовое товарищество №... было признано ликвидированным. После чего был составлен акт выбора земельного участка коллективному саду №..., который согласовали со всеми организациями. Администрация города Перми вынесла Постановление от (дата) года №... "О предоставлении земельного участка садоводческому кооперативу №... в <АДРЕС>”. В связи с реорганизацией садоводческого кооператива №... у него были изъяты земельные участки общей площадью 12 948,6 кв. м., с дальнейшим предоставление садоводческому кооперативу №... в аренду земельных участков общей площадью 14938,190 (участок №... площадью 11003,878 кв. м., участок №... площадью 3934,312 кв. м.) под коллективные сады вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС> за счет городских земель. Между администрацией города Перми и Садоводческим кооперативом №... (дата) года был заключен договор аренды земельного участка №.... Согласно данному договору на основании Постановления от (дата) года №... кооперативу был передан земельный участок, имеющий кадастровый номер №..., площадью 14938,190, находящийся по адресу: вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС>. Срок аренды 15 лет начиная с (дата) года по (дата) года. На данный момент на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Участок представляет собой единое землепользование площадью 14985 кв.м., в которое входят два обособленных участка <АДРЕС> и №... с площадями 11004 кв. м, и 3981 кв. м, соответственно. При анализе полученных данных можно сделать вывод, что данные участки являются участком, который был ранее предоставлен садоводческому кооперативу №... в Орджоникидзевском районе. Однако, фактическая площадь Садоводческого кооператива №... «Волоколамский» в Орджоникидзевском районе на момент предоставления в (дата) г. составляла 21784 кв.м., что соответствует схеме распределения земельных участков СНТ №... «Волоколамский», и подтверждается выкопировкой с планово-картографического материала М 1:1000, из Государственного фонда данных по состоянию на (дата) г., полученного в результате проведения землеустройства, и совмещении ее с фактической съемкой земельного участка сада. В (дата) г. садоводческое некоммерческое товарищество №... «Волоколамский» неучтенные в (дата) г. площади, в размере 6799 кв.м., оформило в безвозмездном пользование в виде участка с кадастровым номером №... с целью размещения садоводческого некоммерческого товарищества №... «Волоколамский». Земельный участок площадью 6799 кв.м., представляющий на сегодня участок с кадастровым номером №... так же был использован Садоводческим кооперативом №... на законных основаниях, т.к. Садоводческий кооператив №... был создан в результате реорганизации Садоводческого кооператива№..., т.е. является правопреемником Садоводческого кооператива№.... Также при сопоставлении границ участка СНТ №... «Волоколамский», согласно схеме распределения земельных участков СНТ №... «Волоколамский», и границ участка СНТ №... Согласно Плана участка, предоставленного в бессрочное пользование НКООП Садоводческому кооперативу №... при заводе имени Орджоникидзе от (дата), М 1:4000 (с точностью М 1:2000) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... и №... ранее входили в границы отвода СНТ №..., из которого образовался СНТ №... «Волоколамский». Таким образом, границами СНТ №... «Волоколамский» следует считать границы земельного участка, состоящего из 3 участков с кадастровыми номерами №..., №... и №.... Однако, на сегодняшний день СНТ прекратило свою юридическую деятельность, а следовательно, признание права собственности членом СНТ возможно только в судебном порядке (л. д. ).

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На момент предоставления земельного участка коллективному саду №... действовал Земельный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.

Как указано в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (редакция от 8 марта 2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации города Перми по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Коллективный сад №... и вновь созданное СНТ №... «Волоколамский» как до исключения из ЕГРЮЛ, так и после исключения является действующим юридическим лицом, осуществляющим одну и ту же хозяйственную деятельность и использующим предоставленный в установленном законом порядке земельный участок в его границах. Создание нового юридического лица без проведения процедуры правопреемства не может влиять на права истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Согласно п. 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в действующей на момент предоставления участка редакции), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Учитывая положения указанной нормы права, суд считает, что возникшее на основании членства в товариществе право участника на пользование земельным участком не может быть прекращено в связи с ликвидацией товарищества.

При этом законодательно не установлена обязанность заявителя при подаче заявления о предоставлении садового земельного участка в собственность прилагать заявление председателя СНТ о прекращении права аренды на часть земельного участка за членом СНТ.

Иные доводы, приведенные представителем ответчика в обоснование возражений на иск, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влекут за собой основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Земельный участок может быть приобретен истцом в собственность в существующих и используемых им размерах на основании положений действующего законодательства.

Принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требования истцом предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным признать за Ярушевич СИ право собственности на земельный участок №..., площадью 298 кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ярушевич СИ к департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Ярушевич СИ право собственности на земельный участок №..., площадью 298 кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, в границах между точками:

<.....>	<.....>
<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>
<.....>	<.....>	<.....>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности Ярушевич СИ на земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме ((дата).).

Судья            <.....>     Е.Е. Макашина

<.....>