Решение по делу № 2а-558/2022 (2а-4304/2021;) от 19.10.2021

№ 2а-558/2022

УИД 50RS0015-01-2021-007196-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2022 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству «Вектор» о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о ликвидации юридического лица НП «Вектор» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что НП «Вектор» зарегистрировано УФНС по Московской области 30 января 2006 года.

В нарушении п.п. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» НП «Вектор» не представляет документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации отчет о своей деятельности с 2010 года.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанным нарушения законодательства Российской Федерации Партнерству вынесено предупреждение от 03 февраля 2021 года № 50-03-943/21 и направлено в адрес (место нахождения) Партнерства, со сроком устранения нарушений до 19 марта 2021 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от 01 апреля 2021 года №50-03-3063/21 со сроком устранения выявленных нарушений до 07 мая 2021 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 №99 – ФЗ « О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Учитывая изложенное, устав и наименование некоммерческой организации, зарегистрированной в организационной-правовой форме некоммерческого партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, в наименование такой организации подлежит включение организационно-правовой формы в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: «ассоциация» или «союз». Партнерство для приведения в соответствие устава и наименования в Управление не обращалось.

С учетом изложенного, просят суд ликвидировать НП «Вектор».

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца
(л.д.4-8, 40).

Представитель НП по газификации «Вектор» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом (л.д.42, 43).

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Суд принял решение рассматривать настоящее дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 года
№ 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (minjust.ru) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень сведений о юридическом лице, которые в обязательном порядке должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 08 августа 2001 года
№ 129-ФЗ, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и изменение сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Судом установлено, что НП «Вектор» зарегистрировано УФНС по Московской области 28 июня 2012 года (л.д. 27-32).

В нарушении п.п. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» НП «Вектор» не представляет документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации отчет о своей деятельности с 2010 года.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанным нарушения законодательства Российской Федерации Партнерству вынесено предупреждение от 03 февраля 2021 года № 50-03-943/21 и направлено в адрес (место нахождения) Партнерства, со сроком устранения нарушений до 19 марта 2021 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от 01 апреля 2021 года №50-03-3063/21 со сроком устранения выявленных нарушений до 07 мая 2021 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 №99 – ФЗ « О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Учитывая изложенное, устав и наименование некоммерческой организации, зарегистрированной в организационной-правовой форме некоммерческого партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, в наименование такой организации подлежит включение организационно-правовой формы в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: «ассоциация» или «союз». Партнерство для приведения в соответствие устава и наименования в Управление не обращалось.

Таким образом, судом установлено, что Партнерство без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, до настоящего времени указанные недостатки не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации НП «Вектор» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административноее исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо Некоммерческое партнерство «Вектор» зарегистрированное УФНС по Московской области 30 января 2006 года.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о юридическом лице Некоммерческому партнерству «Вектор», зарегистрированном 30 января 2006 года Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН 1065017001642, учетный номер №5014037162.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Судья И.А. Путынец