Решение от 15.03.2023 по делу № 33-666/2023 от 09.02.2023

Председательствующий: Берш А.Н.

УИД 19RS0001-02-2022-002104-95

Дело № 33-666/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2023 года                                                                г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ростовцева М.В. о взыскании с Российской Федерации компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июня 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения истца Ростовцева М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков Буйницкого В.Е., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Ростовцев М.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по Республике Хакасия), Министерству финансов Республики Хакасия о компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что следователем следственной части следственного управления МВД по Республике Хакасия Балгазиной Л.А. в период предварительного расследования по уголовному делу, а именно 7 марта 2019 года, ему (истцу) были даны разрешения на проведение шести телефонных переговоров, однако, 6 марта 2019 года следователь направил в адрес следственного изолятора уведомление об ошибочном подписании разрешений Ростовцеву М.В. на проведение телефонных разговоров и их запрете до окончания предварительного расследования. Постановлением Абаканского городского суда от 6 июня 2019 года действия следователя Балгазиной Л.А. о запрете телефонных разговоров признаны незаконными. Считает, что в результате незаконных действий следователя ему причинен моральный вред, который он с учетом уточнения заявленных требования просил взыскать с МВД по Республике Хакасия в размере 1 550 000 руб.

    Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

    Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Балгазина Л.А., прокуратура Республики Хакасия.

    В судебном заседании истец, его представитель Жданова И.Н. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Республики Хакасия, прокуратура Республики Хакасия представителя в судебное заседание не направили. Третье лицо Балгазина Л.А. в судебное заседание не явилась.

Суд постановил решение от 15 июня 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

С решением суда не согласился истец. В апелляционной жалобе ссылаясь на основания иска, указывая на постановление Абаканского городского суда от 6 июня 2019 года о признании действий следователя Балгазиной Л.А. незаконными, просит решение суда отменить либо изменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МВД России, МВД по Республике Хакасия Буйницкий В.Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

    В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право: на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу (пункт 2 статьи 1070 ГК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 ГК РФ).

Из анализа указанных законоположений следует, что применение норм          о возмещении (компенсации) вреда предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, во взаимосвязи со статьей 1069 ГК РФ, бремя доказывания наличия вреда, противоправности действий лица, причинившего вред, и причинной связи между противоправными действиями причинителя вреда и наступившим вредом лежит на истце, ответчик при предоставлении истцом доказательств трех составляющих наступления деликтной ответственности обязан доказать отсутствие вины.

Применительно к рассматриваемому делу, Ростовцев М.В. должен доказать наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда и причинную связь между наступившим вредом и противоправными действиями причинителя вреда.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 26 августа 2018 года в отношении Ростовцева М.В., <данные изъяты> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

6 марта 2019 года следователем следственной части следственного управления МВД по Республике Хакасия Балгазиной Л.А. в адрес начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» направлено сообщение с просьбой не предоставлять Ростовцеву М.В. телефонные звонки, разрешения на телефонные звонки в период с 7 марта 2019 года до окончания предварительного расследования по уголовному делу, так как разрешения подписаны ошибочно.

Ростовцев М.В. обжаловал действия следователя в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

Постановлением Абаканского городского суда от 6 июня 2019 года жалоба Ростовцева М.В. удовлетворена, признаны незаконными действия следователя Балгазиной Л.А., запретившей предоставлять телефонные переговоры Ростовцеву М.В. в период с 7 марта 2019 года до окончания предварительного расследования. На следователя возложена обязанность устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в результате незаконных действий следователя его лишили возможности совершать телефонные звонки родственникам в связи с чем, он испытывал нравственые страдания.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░. 7 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 9 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 23 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 7 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 04:38, 10:23. 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 12:46, 00:18, 00:27, 01:30.

22 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░.

25 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 22 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░ ░ 6 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 125 ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                           ░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.                              – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2023 ░░░░.