Решение по делу № 2-2467/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-2467/2022

50RS0033-01-2022-003603-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2022 года                                                               <адрес>

Орехово-Зуевский городской суд Московской <адрес> в составе

В составе федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Просвировой Э.Э.,

С участием представителя ответчика Решетова М.А., третьего лица Маругиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного Управления Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» к ООО «Сквер» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное Управление Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» (ГУ МО «ГЖИМО») обратилось в суд с иском к ООО «Сквер» о понуждении к исполнению требований предписания.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: частичное разрушение окрасочного слоя стен фасада дома; частичное разрушение кирпичной кладки фундамента; частичное разрушение отмостки; частичное отсутствие остекления слуховых окон; частичное отсутствие кровельного материала козырьков входных групп; частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков в местах общего пользования; частичное разрушение окрасочного слоя перил, лестничных маршей в местах общего пользования; частичное разрушение окрасочного слоя полов в местах общего пользования.

Тем самым, нарушены требования п. 3.2.8, п. 4.1.1, п. 4.1.7, п. 4.2.3.1, п. 4.4.1, п. 4.6.1.1, п. 4.7.1, п. 4.8.9 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Техническое содержание и текущий ремонт жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Сквер» (ООО «Сквер») на основании договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества.

По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «Сквер» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Вместе с тем, с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Сквер» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не оспорено.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Сквер» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района Московской <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сквер» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «Сквер» на протяжении длительного времени не принимаются меры по обеспечению безопасности людей, по соблюдению необходимых требований содержания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме и добросовестно вносящих плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Сквер» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Положению, задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ «Об исполнительном производстве»), если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Просил согласно уточненным исковым требованиям обязать ООО «Сквер» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ по адресу: <адрес>, а именно: восстановить окрасочный слой стен фасада дома; восстановить отмостку в местах разрушений; остеклить слуховые окна; восстановить кровельное покрытие козырьков входных групп; восстановить штукатурный и окрасочный слой стен и потолков в местах общего пользования; восстановить окрасочный слой перил и лестничных маршей в местах общего пользования; восстановить окрасочный слой полов в местах общего пользования (л.д. 3-6, 56-57).

    Представитель истца ФИО4 (по доверенности л.д. 7) в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Поддержала заявленные требования (л.д. 73-74).

    Представитель ответчика ООО «Сквер» Решетов М.А. поддержал письменные пояснения. В связи со сложным финансовым положением по оплате собственниками услуг и работ по содержанию и текущему ремонту МКД, а также запланированными видами работ, просил отсрочить исполнение решения суда на 12 месяцев (л.д. 64).

    Третье лицо Маругина И.А. пояснила, что проживающие в доме не производят оплату услуг полностью, так как ничего не делается. В доме холодно, спят в одежде. Дом не пригоден для проживания, но не признан аварийным. Ей ничего не известно о выборе обслуживающей организации.

    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункта 14.12 Положения о Главном управлении Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» (Инспекция), утвержденного Постановлением Правительства Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В Администрацию Президента поступило обращение гр. Маругиной И.А. о проблемах проживания в ветхом доме по адресу <адрес> (л.д. 8-9)

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: частичное разрушение окрасочного слоя стен фасада дома; частичное разрушение кирпичной кладки фундамента; частичное разрушение отмостки; частичное отсутствие остекления слуховых окон; частичное отсутствие кровельного материала козырьков входных групп; частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков в местах общего пользования; частичное разрушение окрасочного слоя перил, лестничных маршей в местах общего пользования; частичное разрушение окрасочного слоя полов в местах общего пользования (л.д. 10, 11, 12-13).

Тем самым, нарушены требования п. 3.2.8, п. 4.1.1, п. 4.1.7, п. 4.2.3.1, п. 4.4.1, п. 4.6.1.1, п. 4.7.1, п. 4.8.9 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Техническое содержание и текущий ремонт жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Сквер» (ООО «Сквер») на основании договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества (л.д. 37-38, 80-86).

По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «Сквер» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 14-23).

Вместе с тем, с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Сквер» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не оспорено (л.д. 19).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено (л.д. 27-28).

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Сквер» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> (л.д. 23-26, 29, 30-33)).

По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сквер» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 35-36).

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «Сквер» на протяжении длительного времени не принимаются меры по обеспечению безопасности людей, по соблюдению необходимых требований содержания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме и добросовестно вносящих плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Сквер» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в период рассмотрения дела ООО «Сквер» произвело работы по восстановлению частичного разрушения кирпичной кладки фундамента, что подтверждается Актом №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования предписания не исполнены (л.д. 58-63).

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ «Об исполнительном производстве»), если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Из представленного расчета ответчика следует, что согласно годовому отчету за 2021 год было начислено 99021 руб. 99 коп. по договору обслуживания дома по адресу <адрес> фактически оплачено 34962 руб. 51 коп. (л.д. 65).

Учитывая проблемы с оплатой жильцами указанного дома начисленных платежей, суд полагает разумным для накопления денежных средств для устранения указанных в предписании нарушений правил и норм технической эксплуатации жилого дома установить ответчику срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» к ООО «Сквер» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сквер» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ по адресу: <адрес>, а именно: восстановить окрасочный слой стен фасада дома; восстановить отмостку в местах разрушений; остеклить слуховые окна; восстановить кровельное покрытие козырьков входных групп; восстановить штукатурный и окрасочный слой стен и потолков в местах общего пользования; восстановить окрасочный слой перил и лестничных маршей в местах общего пользования; восстановить окрасочный слой полов в местах общего пользования.

    В части исковых требований Главного Управления Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» об установлении срока для исполнения требований предписания один месяц отказать.

    Взыскать с ответчика ООО «Сквер» госпошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                       Барабанова М.Е.