Решение по делу № 33-3927/2019 от 21.03.2019

Дело № 33-3927/2019

Судья:     Зюкова О.А.

Докладчик:    Мулярчик А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего         Мулярчика А.И.,

судей              Карболиной В.А., Кузнецовой Н.Е.,

при секретаре             Гокк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Новосибирске 18 апреля 2019 года гражданское дело по иску МБУ Спортивной школы «Восток» к Романенко Игорю Евгеньевича о сносе самовольной постройки, по апелляционной жалобе представителя администрации г. Бердска – Асташевой Ю.А., на решение Бердского городского суда Новосибирской области от 25 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мулярчика А.И., выслушав объяснения представителя МБУ Спортивной школы «Восток» - Зверева В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МБУ Спортивная школа «Восток» обратилось в суд с иском к Романенко И.Е., в котором указало, что ранее территория оздоровительного центра принадлежала МБУ СШ «Авангард», где Романенко И.Е. работал сторожем и возвел самовольные строения.

В настоящее время территория оздоровительного центра передана в ведение МБУ Спортивной школе «Восток», а Романенко И.Е. продолжает работать сторожем. В объяснительной Романенко И.Е. подтверждает, что строения возведены им.

Просило признать самовольными постройками двухэтажное строение (баню) с деревянной пристройкой и пирсом, одноэтажного строения (беседки), расположенных на земельных участках площадью 14 509 кв.м., с кадастровым номером 54:32:010467:1, площадью 1 121 кв.м., с кадастровым номером 54:32:010467:46 по адресу: Новосибирская область, город Бердск, Зеленая Роща, д. 1, предоставленных для Оздоровительного лагеря «Дельфин»; обязать Романенко И.Е. снести указанные строения.

Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 25 января 2019 года иск МБУ Спортивной школы «Восток» удовлетворен частично.

Признаны самовольными постройками двухэтажное строение (баня) с деревянной пристройкой и пирсом, одноэтажное строение (беседка), расположенные на земельном участке, площадью 14 509 кв.м., с кадастровым номером 54:32:010467:1, предоставленные для оздоровительного лагеря «Дельфин», и земельном участке площадью 1 121 кв.м., с кадастровым номером 54:32:010467:46 по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, Зеленая Роща, д. 1, предоставленного для строительства пожарного пирса.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С данным решением не согласилась представитель администрации города Бердска – Асташева Ю.А., в жалобе просит его отменить, постановить новое об удовлетворении требований в полном объеме, поскольку указывает на необоснованный вывод суда об отказе в удовлетворении требований о сносе ввиду того, что Романенко И.Е. является ненадлежащим ответчиком по делу.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 14 509 кв.м., с кадастровым номером 54:32:010467:1, расположенный относительно ориентира по адресу: Новосибирская область, город Бердск, Зеленая Роща, дом 1, предоставлен МБУ ДО ДЮСШ «Восток» для оздоровительного лагеря «Дельфин» на основании Постановления администрации г. Бердска № 1665 от 15.05.2012 г. (л.д. 33). Право постоянного (бессрочного) пользования за МБУ ДО ДЮСШ «Восток» зарегистрировано установленном законом порядке (л.д. 7).

Земельный участок площадью 1 121 кв.м., с кадастровым номером 54:32:010467:46, расположенный относительно ориентира по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, Зеленая Роща, дом 1, предоставлен МБУ ДО ДЮСШ «Восток» на основании Постановления администрации г. Бердска № 2201 от 18.06.2015 г. для строительства пожарного пирса (л.д. 8). Право постоянного (бессрочного) пользования за МБУ ДО ДЮСШ «Восток» зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 9).

Согласно Постановлению администрации города Бердска № 3601 от 21.12.2017 г. МБУ ДО ДЮСШ «Восток» переименовано в МБУ Спортивная школа «Восток» (л.д. 14-32).

Из приведенных выше постановлений администрации города Бердска № 1665 от 15.05.2012 г. и № 2201 от 18.06.2015 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:32:010467:46 ранее принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ ДО ДЮСШ «Авангард», а земельный участок с кадастровым номером 54:32:010467:1 – Комитету по делам молодежи.

На границе указанных земельных участков находятся двухэтажное строение (баня) с деревянной пристройкой и пирсом, а так же одноэтажное строение (беседка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Установив, что баня с пристройкой и пирсом, а так же беседка возведены на земельном участке, не предоставленном для указанных целей, без получения на это необходимых согласований и разрешений, суд признал их самовольными постройками.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для проверки решения в полном объеме не имеется, а следовательно, в силу требований ст. 327.1 ГПК РФ, законность и обоснованность решения суда в данной части судом апелляционной инстанции не проверяется.

Вынося решение в обжалуемой части, суд первой инстанции установил, что спорные строения хоть и возведены Романенко И.Е. лично, но не для себя, а с согласия и для нужд МБУ Спортивная школа «Авангард», где Романенко И.Е. работал сторожем и у которого в постоянном (бессрочном) пользовании находился земельный участок, в связи с чем, по требованию о сносе самовольных построек Романенко И.Е. является ненадлежащим ответчиком.

Судебная коллегия в целом соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что именно Романенко И.Е., как лицо, возводившее самовольные строения, должен их снести, противоречит правовой позиции, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ, поскольку самовольные постройки были возведены работником при исполнении им трудовых обязанностей, с согласия работодателя (правообладателя земельного участка) и для его нужд, надлежащим ответчиком по иску о сносе самовольной постройки будет являться работодатель, как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бердского городского суда Новосибирской области от 25 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Бердска – Асташевой Ю.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи